導(dǎo)語：區(qū)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了服務(wù)于全區(qū)建設(shè)“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)中心、六個(gè)*、做好六字文章”，使領(lǐng)導(dǎo)全面了解我區(qū)投資環(huán)境狀況，近期，我局采用抽樣調(diào)查的方式，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的1000家企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行問卷調(diào)查，從投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)、政策法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回965份，回收率達(dá)96.5%。現(xiàn)根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)告如下：

一、被調(diào)查企業(yè)的基本情況

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：被調(diào)查企業(yè)中民營企業(yè)居多，占50%（含樓宇企業(yè)）；其他依次是國有企業(yè)占21%，個(gè)體工商戶20%，外商投資企業(yè)9%。主要分布在貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。大部分企業(yè)認(rèn)為我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境較完善、政府的熱情支持和投資環(huán)境好是他們?cè)?興辦企業(yè)的最大動(dòng)力，對(duì)*的發(fā)展前景較有信心。

二、調(diào)查問卷的具體情況與分析

（一）對(duì)投資軟環(huán)境的總體評(píng)價(jià)

投資"軟環(huán)境"是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的綜合體現(xiàn)，主要包括法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、管理環(huán)境等多方面的內(nèi)容。"軟環(huán)境"在投資環(huán)境中處于十分重要的位置，是吸引企業(yè)投資的硬功夫。在對(duì)我區(qū)投資軟環(huán)境的總體評(píng)價(jià)中，認(rèn)為“很好”和“比較好”的占67%；“一般”的占30%；“不太好”的占3%。大部分企業(yè)認(rèn)為近年來我區(qū)的投資環(huán)境的變化趨勢(shì)有明顯的改善，但與我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，六成認(rèn)為有一定的差距；半數(shù)以上認(rèn)為略好于周邊縣區(qū)。有3%的企業(yè)認(rèn)為在我區(qū)投資成本較低，61%的認(rèn)為一般化，30%的認(rèn)為較高，6%的認(rèn)為很高；被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為投資成本高的主要原因如下：

有21%的企業(yè)認(rèn)為在我區(qū)投資的回報(bào)率很高和較高，71%的認(rèn)為一般化，8%的認(rèn)為較低；

調(diào)查結(jié)果表明，我區(qū)的投資軟環(huán)境較好，得到了大多數(shù)投資者的肯定，投資回報(bào)率較高。但仍存在著審批辦事手續(xù)繁瑣、人才資源缺乏、政策法規(guī)不配套等一系列問題，亟待解決。

（二）政策法制環(huán)境

在對(duì)我區(qū)政策法規(guī)環(huán)境總體評(píng)價(jià)中，認(rèn)為“很好”和“比較好”的占55%；認(rèn)為“一般”的占41%；認(rèn)為“不好”的占4%；

對(duì)我區(qū)法制環(huán)境的總體評(píng)價(jià)中，認(rèn)為“很好”的占10%，認(rèn)為“比較好”的占53%，認(rèn)為“一般”的占33%，認(rèn)為“不好”的占4%。

有40%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策有一定吸引力，45%的認(rèn)為與其他區(qū)差不多，15%的認(rèn)為沒有其他地方優(yōu)惠；有29%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策能兌現(xiàn)，66%的認(rèn)為只能兌現(xiàn)部分，5%的認(rèn)為不能兌現(xiàn)；有30%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)政策連續(xù)性較好，66%的認(rèn)為一般化，4%的認(rèn)為不好。

調(diào)查結(jié)果表明，七成以上的投資者對(duì)我區(qū)的政策法制環(huán)境持肯定態(tài)度，但與投資者的要求還有一定的差距，仍不容樂觀。法制環(huán)境存在的主要問題，以地方保護(hù)主義最為突出。雖然我區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)和政策的連續(xù)性缺乏信心。應(yīng)多利用便捷、低成本、高效率的網(wǎng)絡(luò)方式來政府信息，加強(qiáng)政企之間的聯(lián)系。

（三）政務(wù)環(huán)境

在被調(diào)查企業(yè)中，54%認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)“很強(qiáng)”和“較強(qiáng)”，41%認(rèn)為“一般”，只有5%的企業(yè)認(rèn)為政府部門的服務(wù)意識(shí)“較差”。一半企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)“強(qiáng)”，只有8%的企業(yè)認(rèn)為根本就“沒有”服務(wù)意識(shí)。21%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)行政機(jī)關(guān)辦事程序公開，70%的感到基本公開，9%的認(rèn)為不公開。

在綜合評(píng)價(jià)我區(qū)23個(gè)管理部門和公用事業(yè)單位的工作時(shí)，按滿意度高低排名依次為：地稅、國稅、法院、電力、消防、檢察院、電信、公安、環(huán)保、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、商貿(mào)、發(fā)展與改革部門、文化市場(chǎng)管理部門、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、城管。

以上調(diào)查表明，行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，基本上改變了過去那種門難進(jìn)、臉難看、事難辦的局面，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審批手續(xù)進(jìn)一步簡化，大大促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但有些企業(yè)在與政府部門交往中還遇到了“推諉扯皮、效率低下”，“投訴難”等問題。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的教育，提高他們的素質(zhì)，樹立公仆意識(shí)，依法行政；大力整治執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好執(zhí)法形象，是當(dāng)前優(yōu)化投資環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。要繼續(xù)簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)與時(shí)限，全面實(shí)現(xiàn)“行政提速”。同時(shí)還要盡快建立和完善投訴中心，解決企業(yè)投訴問題，嚴(yán)厲查處“三亂”現(xiàn)象；加大監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。

（四）市場(chǎng)環(huán)境

調(diào)查問卷顯示，有36%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境“一般”，認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境“好”的占61%，有3%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)市場(chǎng)環(huán)境“不好”。一半的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)市場(chǎng)仍然存在著準(zhǔn)入壁壘，但門檻較低。這主要是由于市場(chǎng)規(guī)律所形成的。80%的企業(yè)認(rèn)為我區(qū)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度很強(qiáng)。但市場(chǎng)中還存在假冒偽劣商品多，沖擊企業(yè)產(chǎn)品銷售；同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等一些問題。

（五）配套服務(wù)環(huán)境

調(diào)查問卷顯示，有60%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為我區(qū)配套服務(wù)環(huán)境有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，35%的認(rèn)為基本有利于，只有5%的認(rèn)為不利于；被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為我區(qū)配套服務(wù)方面對(duì)企業(yè)有影響的問題見下圖：

調(diào)查結(jié)果表明：我區(qū)的配套服務(wù)環(huán)境基本有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持程度不夠，社會(huì)中介服務(wù)體系不夠健全。

（六）人文環(huán)境

在對(duì)我區(qū)人文環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是，認(rèn)為“很好”和“較好”的占65%，認(rèn)為“一般”的占32%，認(rèn)為“不好”的只占3%。

*

調(diào)查結(jié)果表明：近年來，在區(qū)委區(qū)政府的努力下，我區(qū)的人文環(huán)境有了長足的進(jìn)步。被調(diào)查企業(yè)對(duì)我區(qū)的社會(huì)治安狀況、居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和醫(yī)療條件的滿意程度均在八成以上，其中對(duì)居住環(huán)境的滿意度最高。但有一成多的被調(diào)查企業(yè)對(duì)我區(qū)的社會(huì)治安狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件表示不滿意。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件亟待改善和提高。

經(jīng)過對(duì)上述調(diào)查問卷的綜合分析，可以看出我區(qū)投資環(huán)境對(duì)各企業(yè)已經(jīng)具有一定的吸引力，無論是政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、還是社會(huì)環(huán)境，我區(qū)都已具備一定的基礎(chǔ)并處于不斷改進(jìn)和完善中，但還存在許多不足之處，如：城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人文環(huán)境不夠理想等，阻礙了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。要使我區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展就必須不斷完善和改進(jìn)投資環(huán)境，加大招商引資決心和力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是要保持政策的連續(xù)性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，提高政府辦事效率。要積極為投資者創(chuàng)造一種開放、優(yōu)越、安全的投資環(huán)境，只有這樣才能吸引到各地投資者關(guān)注的目光，源源不斷地吸收外地資金，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、企業(yè)對(duì)改善我區(qū)投資環(huán)境的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。融資渠道單一，使中小企業(yè)難以獲得發(fā)展必需的資金，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)建議在資金供給方面，應(yīng)進(jìn)一步改善政策，采取措施，建立中小企業(yè)融資體系，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資方式多樣化，降低企業(yè)在我區(qū)融資的難度，以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

2、營造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境

（1）理順政策關(guān)系。對(duì)過去出臺(tái)的各種政策進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，阻礙、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的都要立即廢止或重新修訂。

（2）制定合理的優(yōu)惠發(fā)展政策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)開放、創(chuàng)新、配套的政策體系。按照解放思想、勇于創(chuàng)新；突出重點(diǎn)、注重導(dǎo)向；敢于讓利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的優(yōu)惠政策。

（3）增強(qiáng)政策的透明和公平性。推行政務(wù)公開，設(shè)立政務(wù)公開欄，對(duì)涉及企業(yè)、群眾切身利益的政策，以及各級(jí)政府及其組成部門的辦事制度、程序、時(shí)限、結(jié)果和執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾等，原則上都要向社會(huì)公開。確保政策的公開、公平、公正，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁。

（4）保持政策的穩(wěn)定和延續(xù)性。實(shí)行重大政策評(píng)議制度和聽證制度，切實(shí)解決政出多門、各行其是的問題。重大政策要統(tǒng)一制定、統(tǒng)籌修訂，并納入法制化管理。

3、完善法規(guī)，規(guī)范行為；提高服務(wù)、加大執(zhí)法

應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)行為。大部分企業(yè)認(rèn)為，我區(qū)近年來在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面成效比較顯著。當(dāng)前要在進(jìn)一步完善市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化為外商、民營投資企業(yè)市場(chǎng)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)外商、民營進(jìn)行項(xiàng)目的選擇和投資，建立便于企業(yè)瀏覽的投資信息平臺(tái)，介紹我區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況、優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策招商信息以及政策法規(guī)等，避免市場(chǎng)的重復(fù)投資；切實(shí)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)避免無序競(jìng)爭(zhēng)，為外商、民營投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。