導(dǎo)語：區(qū)縣特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)的通知》文件精神和全面完成我區(qū)全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),為社區(qū)居民提供簡、便、效、廉的中醫(yī)藥服務(wù)，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革的成果，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為深化社區(qū)衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)；以創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為契機(jī)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

基本原則：堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用衛(wèi)生資源，健全適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持以人為本，依據(jù)社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥工作的方針政策

1、區(qū)政府高度重視社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作，將其納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（1）確保區(qū)政府社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有中醫(yī)藥管理部門參加，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的各項(xiàng)工作。

（2）貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助的政策；區(qū)政府在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，保證對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)施設(shè)備和人員培訓(xùn)等中醫(yī)藥服務(wù)工作的投入。

2、完善參保人員利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的引導(dǎo)措施，將符合條件的社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，使參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診時(shí)應(yīng)用中醫(yī)藥診療方法的自付比例比使用其它診療方法的自付比例低。

3、區(qū)衛(wèi)生局制定的《全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》納入相應(yīng)年度的工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）構(gòu)建適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要注冊登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)科），開設(shè)中醫(yī)診室，設(shè)置中藥房，配置中藥飲片調(diào)劑設(shè)備和常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)外公立中醫(yī)醫(yī)院開展多種形式的中醫(yī)藥服務(wù)的聯(lián)合與協(xié)作，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診制度。

（三）提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍中醫(yī)藥水平

1、建立鼓勵(lì)區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)在職及退休中醫(yī)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職服務(wù)的制度。

2、區(qū)衛(wèi)生局成立創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作小組，通過培訓(xùn)、會(huì)診等途徑對中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受市級中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可的中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)。

4、確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在崗中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占醫(yī)師總編制比例不低于25%，其中至少有2名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（四）完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能

1、預(yù)防

（1）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作；

（2）開展不少于2種慢性病（高血壓、冠心病、糖尿病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、老年骨關(guān)節(jié)病等）中西醫(yī)結(jié)合防治一體化的服務(wù)，對社區(qū)主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行行為干預(yù)；

（3）在居民健康檔案中體現(xiàn)中醫(yī)內(nèi)容，運(yùn)用中醫(yī)理論開展流行病調(diào)查。

2、保健

（1）制定適合社區(qū)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群的中醫(yī)保健方案，并組織實(shí)施；

（2）制定適合社區(qū)亞健康人群的中醫(yī)保健方案，并組織實(shí)施；

（3）開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健、食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等工作。

3、康復(fù)

（1）將中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)內(nèi)容納入社區(qū)康復(fù)體系；

（2）應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)療方法，對中風(fēng)后遺癥、傷殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。

4、健康教育

運(yùn)用多種形式宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民建立健康生活方式；編制、發(fā)放中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合健康教育處方和宣教資料，宣教資料每年不少于3種。

5、計(jì)劃生育咨詢以及技術(shù)指導(dǎo)

運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)。

6、醫(yī)療

（1）在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理社區(qū)的常見病、多發(fā)病、慢性病；

（2）各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導(dǎo)引等7種以上中醫(yī)藥服務(wù)；

（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)門診量不低于總門診量的30%，門診中醫(yī)科室中醫(yī)治療率不低于85%；

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中成藥品種不少于80種，中藥飲片不少于250種；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中成藥品種不少于50種或中藥飲片不少于200種。

（五）嚴(yán)格社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督管理

1、嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范。

2、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核機(jī)制，將中醫(yī)藥業(yè)務(wù)開展情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理人員年度工作考核目標(biāo)。

（六）努力提高社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的知曉率和滿意率

及時(shí)了解社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)需求的內(nèi)容和方式，使社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥特色服務(wù)內(nèi)容的知曉率不低于90%，對中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率不低于85%。

三、實(shí)施階段

1、動(dòng)員申報(bào)階段（**年1月—5月）

（1）制定《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》

（2）完善組織架構(gòu)

（3）明確工作目標(biāo)和內(nèi)容

（4）動(dòng)員布置，明確分工

（5）接受市衛(wèi)生局中醫(yī)藥管理處摸底評估

2、組織實(shí)施階段（**年6月—9月）

（1）遞交申報(bào)材料

（2）按照任務(wù)分解，具體落實(shí)推進(jìn)

（3）加強(qiáng)過程管理，做好督導(dǎo)工作

3、復(fù)核評估階段（**年10月—12月）

（1）組織區(qū)內(nèi)總結(jié)自評

（2）接受市衛(wèi)生局中醫(yī)藥管理處考核評估

（3）接受國家中醫(yī)藥管理局復(fù)核評估

四、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作，是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”是適應(yīng)新形勢的需要，惠及廣大社區(qū)百姓的實(shí)事工作。各相關(guān)委、辦、局，街道（鎮(zhèn)）及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作并著力推進(jìn)，班子成員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心部署，分工負(fù)責(zé)；要發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量和廣大居民支持這項(xiàng)工作。

（二）健全組織，明確責(zé)任

區(qū)政府成立創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)建工作；聯(lián)席會(huì)議下設(shè)區(qū)衛(wèi)生局工作小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體事務(wù)。各街道（鎮(zhèn)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)單位和部門在創(chuàng)建工作中的職責(zé)，相互配合，積極主動(dòng)參與和支持該項(xiàng)工作。

——區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；制定雙向轉(zhuǎn)診的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和各項(xiàng)管理規(guī)范；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對社區(qū)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)功能；同時(shí)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)督管理。

——區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

——區(qū)人事局負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，大力支持衛(wèi)生部門引進(jìn)、培養(yǎng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)所需要的人才。

——區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，包括啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、維持經(jīng)費(fèi)，為全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥服務(wù)提供必要的設(shè)備經(jīng)費(fèi)和裝修改造經(jīng)費(fèi)。

——區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)務(wù)用房納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)或舊城改造中預(yù)留社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)務(wù)用房，無償或按成本價(jià)提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用。在政府統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，則由政府免費(fèi)提供業(yè)務(wù)用房。

——區(qū)民政局負(fù)責(zé)將開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為考核和表彰模范街道、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)中心的條件之一。幫助優(yōu)撫對象解決在參與和享受社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)中遇到的各種困難，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持。

區(qū)殘聯(lián)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的康復(fù)器材，做好殘疾人的摸底調(diào)查，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為殘疾人、精神疾病患者提供社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)等。

——區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的內(nèi)涵。

——區(qū)新聞宣傳單位要對創(chuàng)建工作給予充分的報(bào)道和宣傳，不斷擴(kuò)大影響面，弘揚(yáng)先進(jìn)，提高居民的知曉率，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量地完成。

（三）條塊聯(lián)動(dòng)，資源整合

在創(chuàng)建的過程中要始終貫徹條塊聯(lián)動(dòng)、資源整合的方針，充分挖掘社區(qū)資源，完善我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)整體框架。在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)職能部門和相關(guān)街道（鎮(zhèn)）條塊互動(dòng)，確保及時(shí)完成有關(guān)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的改擴(kuò)建，并確保在創(chuàng)建驗(yàn)收前對外提供服務(wù)。

（四）對照標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)

各相關(guān)部門和單位要按照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照檢查，對已達(dá)到要求的項(xiàng)目要鞏固提高；對接近達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要抓緊完善；對尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，責(zé)任到科室、責(zé)任到個(gè)人，列出明確的工作進(jìn)度。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，注重時(shí)效

區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議要定期召開工作會(huì)議，研究創(chuàng)建中的困難，聽取各成員單位工作匯報(bào)，按照創(chuàng)建進(jìn)度不斷推進(jìn)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在具體實(shí)施過程中要與創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和技術(shù)保障小組保持聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，以便及時(shí)了解信息，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心要發(fā)揮推進(jìn)和督導(dǎo)作用。各部門和單位要以飽滿的熱情投入創(chuàng)建工作，提高工作效率，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作質(zhì)量。區(qū)新聞宣傳單位要對創(chuàng)建工作給予充分的報(bào)道和宣傳，不斷擴(kuò)大影響面，弘揚(yáng)先進(jìn)，提高居民的知曉率，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量地完成。