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隨著我國經濟體制改革的不斷深入，許多國有中小型企業相繼退出國有序列，集體企業的比重也呈下降趨勢，而股份制、個私企業等非公有制經濟不斷發展，形成了多種所有制形式共同發展的格局。非公企業快速發展，是當今經濟發展中充滿生機和活力的重要力量，加強非公企業黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面、不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。為了促進非公企業更好更快的發展，鞏固基層組織，我們通過發放調查表格的形式，對現有非公企業黨組織情況進行了調查了解，現將有關調研內容報告如下：

一、基本情況：

我市現有非公企業1035家，企業黨員2731人。其中，業主是黨員的企業208家，占總數的19.7%；已建立黨組織的企業86家，占總數的8%；已安排黨建工作聯絡員的企業137家，占總數的13%；黨組織干部310人，占黨員人數11.3%，其中，35歲以下31人，占10%，35至45歲161人，占52%，45歲以上118人，占38%；大專以上文化程度93人，占30%，高中（中專）文化程度146人，占47%，初中文化程度71人，占23%。

二：當前非公企業黨建工作存在的問題及原因

隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，非公企業得到快速發展和擴張，越來越多的人員和黨員轉移到這個組織中，非公企業的黨建工作在加強黨的領導，鞏固基層組織等方面發揮著越來越重要的作用，但從現實看，我市非公企業黨建工作與時代形勢的要求相比，還有一定差距，主要表現在：

1、力度不夠，對黨建工作重視不夠。目前，雖部分符合條件的企業建立了黨組織，但黨建工作的力度仍然不夠。一是由于黨務工作者一般多為老弱人員或為兼職，缺少一支專職非公企業的黨務干部隊伍，造成了黨建工作“要干無人干，想干干不了”的局面，使得黨組織在凝聚人心、維護職工權益、促進企業健康發展等方面的作用得不到有效的發揮；二是一些企業“重經濟、輕黨建、重建廠、輕建黨”的情況突出，對待黨建工作只做表面文章，不開展規定的教育活動，如在當前的先進性教育活動中，一些企業對開展學習教育活動漠不關心，使得黨員不能正常地參加黨組織的各項活動。

2、重視不夠，企業部分人員思想存在誤區。一是有些從事黨務工作的同志擔心企業主不支持，不敢理直氣壯的放手抓黨建，對黨建工作抱消極應付態度；二是有的企業主認為建立黨組織會導致失權、分權、爭權現象的產生，從而影響自己的贏利目的，對黨建工作抱消極態度；三是有的企業黨員認為自己來企業的目的是打工賺錢，抓企業黨建輕則會影響自己工作，重則會讓自己失去工作，對此抱觀望態度。

3、管理體制存有局限。非公企業中已建立的黨組織，由于缺乏規范的管理和有力的領導，在制度建設特別是教育機制上難以適應非公企業的特點。在教育時間上，由于非公企業工作的特殊性，黨組織活動的時間不容易安排；在教育內容和方式方法上，有的黨組織沒有根據黨員在企業工作的特殊性來創新教育內容和方式，仍是那種灌輸式的“我說你聽”的傳統教育模式，極易造成“言者諄諄，聽者藐藐”的局面，黨員認同和接納度很低。加上非公企業中很多流動黨員文化程度不高，空洞的說教容易使他們產生排斥心理，從而難以取得實效。

4、政治核心作用發揮不到位。主要表現在：一是參與企業重大問題參謀作用不到位，非公企業黨組織參與決策的內容、范圍、程序和途徑都沒有具體明確的規定；二是保證監督不到位，黨組織的監督工作多為事后矯正性監督，處于一種被動、應付的狀態，缺乏主動性；三是協調促進作用不到位，在改善企業外部經營環境，激發內部動力等方面協調不夠，在促進企業文化建設、提高企業人員素質、改善職工精神面貌等方面有待進一步加強。

三、加強和改進當前非公企業黨建工作的對策

1、加強教育引導，強化三種認識。在非公企業黨建工作中，最大的制約因素是思想障礙較多，為此，就要在加強教育引導上下功夫，通過召開理論學習會、專題座談會等形式，組織黨員干部學習上級有關加強非公企業黨建工作的方針和政策；通過黨校培訓、電視講座等形式，對廣大企業主進行思想教育，使之了解黨的性質，掌握黨的知識。通過兩方面的教育宣傳，克服和糾正那些把發展非公企業與加強黨建割裂開來、對立起來的錯誤觀念，使黨員和企業主認識到，加強非公企業黨建工作，不僅有利于鞏固基層組織，是堅持黨的領導的需要，它有利于促進非公企業經濟更好更快地發展。非公企業是在黨的領導和黨的方針政策引導支持下產生和發展起來的，它要繼續發展壯大，就必須始終按黨的意志辦事，按黨的路線方針政策和國家的法律法規辦事，堅持正確的生產經營方向，否則，其發展之路就會走偏、走歪、走窄。

2、嚴格發展黨員，擴大黨組織覆蓋面。首先，加強在非公企業中組織中發展黨員工作力度，繼續將重點放在職工50人以上無黨員的企業。嚴格執行黨章規定的共產黨員條件，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，及時把非公企業職工中的優秀分子吸收到黨內，要把企業主、中層管理人員和技術骨干作為重點培養對象，優先發展，要嚴格履行黨章規定的入黨手續，做好入黨積極分子隊伍的培訓、教育工作。繼續做好非公企業中“隱性黨員”黨組織關系的接轉工作，擴大黨組織的組建面。其次，以有利于黨組織開展活動，有利于促進企業發展為原則，明確非公企業黨組織的隸屬關系。通過重點突破，抓典型、抓示范的方式，推動在具備條件的企業組建黨組織的工作，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件，擴大黨組織的覆蓋面。

3、選好組織負責人，加強自身建設。非公企業黨組織負責人要從黨性觀念好、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔，可采取選派、外聘、內選的方法，把這類人選到“一把手”的位置，同時，加大“一把手”的培訓力度，對其進行上崗業務培訓和定期輪崗培訓，就如何抓好“非公企業黨建”、“如何當好企業黨支部書記”等有關問題傳經驗、教方法，提高其政策水平和工作能力。其次，建立和健全各項規章制度，包括政治學習制度、黨內生活、“”、民主評議黨員等制度，使非公企業黨建工作進一步規范化。同時，從實際出發，按照“幫助、促進、監督、協調”的要求，積極探索非公企業黨組織發揮作用的新路子，抓住關鍵點，加強黨組織領導班子的建設；找準著力點，不斷加強黨組織自身建設，使黨員做到“平時工作看得出，關鍵時刻站得出，危急關頭豁得出”，樹立黨組織和黨員在企業中的良好形象，提高黨組織自身建設。

4、創新方式方法，確保學習有實效。非公企業黨組織的工作方法和活動方式要適應社會主義市場經濟要求，貼近企業實際，注意靈活多樣，講求實效。非公企業黨組織，要抓好企業的思想政治領導，發揮把關定向作用，發揮在職工群眾中的政治核心作用。注意抓好典型，總結新鮮經驗，不斷提高企業黨建工作水平。教育和幫助職工學政治、學文化、學技術，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質，發展積極健康的企業文化。黨組織的活動方式，應以黨支部和黨小組的活動為主，著眼于加強黨支部工作，增強黨支部解決自身矛盾和問題的能力。既要繼承和發揚好的傳統，如堅持“”制度，開展黨員聯系職工、黨員負責區等活動，又要有所創新，在突出政治性、思想性的同時，把解決思想問題和工作問題有機結合起來；既要形式多樣，生動活潑，又要內容充實，講求實效。