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為深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀引領財政工作，大力弘揚真抓實干、求真務實、開拓進取、奮發有為的作風，努力建設一支“為民、務實、清廉”的財政干部隊伍，“以提高文化品位，彰顯精神面貌，提倡人文關懷，促進事業發展”為主旨的財政文化建設，熱情趨歌我市財政系統廣大干部職工“為公理財、為民服務”所取得的成果，為展現財政干部的精神風貌。反映現在財政改革發展的新變化，及率先突破發展的精神面貌，在市委、市紀委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞財政中心工作，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作機制，為各項工作的順利開展起到了促進作用，取得了較好的效果。

我們緊緊圍繞財政中心工作，始終堅持“以人為本，教育為主”的指導思想，不斷創新教育形式。一是突出重點，開展以“八榮八恥”為主線的黨風廉政教育活動，通過教育，進一步增強了廣大干部的理想信念和廉政意識。二是深入開展職業道德教育。我們堅持以樹立崇高職業理想、遵守高尚職業道德、恪守嚴格職業紀律、掌握精湛職業技術為載體，開展了以愛崗敬業，誠信服務，廉潔奉公為主要內容的財政系統干部演講比賽，提出了構建“精品財政”的目標要求，使廣大干部進一步增強公仆意識和奉獻精神。三是開展正反面典型教育。引導每個職工“算清帳、走好路”，教育干部明白違法違紀在政治上、經濟上、精神上的損失，使財政干部在思想上多設幾條“高壓線”和“警戒線”。我們將以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習并深刻領會中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會的精神實質，按照教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系要求，在局黨組的正確領導下，圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實市紀委《〈關于加強市直派駐（出）紀檢監察機構對駐在部門權力運行重點環節與部位實施監督的暫行辦法〉實施細則》的工作部署，進一步抓好我市財政系統的黨風廉政建設和機關作風建設。深入分析了當前我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確了今年反腐倡廉工作的重點內容，同時又從全局和戰略的高度對領導干部作風建設和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，我們在認真學習和深刻領會其精神實質的同時，要把思想和行動真正統一到黨的要求上來。

對紀檢監察機關派駐（出）機構實行統一管理，并對駐在部門權力運行重點環節和部位實施監督，這是認真貫徹落實中央精神和省委、省紀委要求的重要體現，更是新時期、新階段進一步推進黨風廉政建設，深化反腐斗爭的改革和創新。全體財政干部必須要做到“正人先正已”，“打鐵還需自身硬”，自覺將財政工作置于各部門的監督之下。財政系統人員較多，素質與能力參差不齊，要通過多形式、多渠道、長期的培訓教育，同時要采取嚴格管理、規范行為等措施，才能不斷提高財政干部隊伍的整體水平，促進財政系統黨風廉政建設和機關作風建設再上新的臺階。充實調整財政局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組成員。建立和落實“一把手”負總責，領導班子成員分工負責，紀檢監察機構具體負責的多層次黨風廉政建設領導體制。在黨務、政務公開方面，要成立黨務、政務公開領導小組，建立相關的制度。明確公開的內容、公開時限和公開程序，在公開形式上，利用政府網站、局域網、新聞媒體、公開欄等進行公開。在局辦公廳樓內設立意見箱，以方便群眾監督投訴。編制黨務、政務公開目錄及權力運行流程圖，各相關處室要對照財政局《政務公開目錄》及時在宿遷財政網或相關媒體上進行公布。財政機關領導不僅要帶頭執行各項紀律制度，更要嚴格按照分工要求，加強對制度落實情況進行監督檢查，確保各項紀律制度落實到位，在內部管理和規范化建設等方面取得實效。我們要進一步轉變反腐倡廉教育理念，不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實樹立“教育先行、教育是基礎”的理念，把教育作為預防工作的重中之重，貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的始終。

對全市經貿干部隊伍貫徹落實科學發展觀能力的調查與思考，貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，首先要求有一支能夠用科學發展理論武裝頭腦，運用科學的思想方法和工作方法做好各項工作的干部隊伍，當前，我市正處于經濟社會“爽轉型”的關鍵時期，產業結構調整升級的任務十分繁重，提高干部隊伍特別是經貿干部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力顯得尤為迫切和重要。

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！边@一重要論述，深刻闡明了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，表明我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。學習實踐科學發展觀，必須切實用科學發展觀指導各項財政工作。

科學發展觀的第一要義是發展。無論是以人為本、全面協調可持續還是統籌兼顧，最終都要落實到發展上。進入新世紀新階段，以信息技術為主導的高新技術迅猛發展，經濟全球化呈現出一系列新的特征，我國改革日益深入，社會主義市場經濟不斷發展，社會利益關系更加復雜，從客觀上對財政工作、財政事業的發展提出了新的更高的要求，學習領會和貫徹落實科學發展觀，我們必須牢牢把握發展這個第一要義，進一步解放思想，更新觀念。認真研究探索新情況新問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業的長遠發展，努力破解財政發展中的難題，用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。我想，只要經濟發展了，財政做大做強了，那么社會生活中這樣的矛盾那樣的問題，解決的路子也就寬了?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續。這一要求，對于推動財政事業的科學發展有著重要的指導意義。安于現狀，不思進取的觀念；不求有功，但求無過的態度；按部就班、循規蹈矩的作風；悲觀失望、妄自菲薄的情緒，都是思想不夠解放的具體體現。

我國改革發展正處于關鍵階段，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這必然對財政工作和廣大財政干部的思想產生廣泛影響。面對客觀環境的深刻變化，有效推進財政事業的新發展，根本方法就是堅持統籌兼顧。堅持統籌兼顧，關鍵是堅持正確的思想路線和科學方法，用發展的而不是靜止的、聯系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點看問題，抓建設、促發展。我認為當前財政要從以下四個方面下功夫。

一是要在建立與經濟發展相協調的財政收入機制上上功夫。正確處理好收入規模與收入結構的關系，收入質量與增長速度的關系；

二是要在轉變支持經濟發展方式上下功夫。要在認真研究經濟社會發展中的薄弱環節，充分運用財政政策手段，最大程度地放大財政政策效應，優化經濟發展環境，整合社會資金形成推動經濟發展的合力；

三是要在進一步擴大公共財政覆蓋面，重點解決民生問題上下功夫。構建良好的社會保障體系，促進社會的和諧穩定；

四是要在深化財政管理改革上下功夫。構建覆蓋財政資金運行各個環節的管理、監督體系，做到業務監督與專業監督的有機整合，實現財政資金預算、撥付、使用、監督、效益評價的全過程制度化管理，真正使財政預算管理科學化、精細化，確保財政事業又好又快發展。

圍繞“學習實踐科學發展觀思考討論題”，大家進行了踴躍發言。最后就如何理解“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”結合財政工作實際，闡述了其深刻內涵。

第一、經濟決定財政，財政反作用于經濟。第二、以人為本是科學發展觀的核心。第三、建立完善財政收入可持續增長的長效機制，要正確處理好收入規模與收入結構、收入質量與增長速度的關系，要在建立與經濟發展相協調的財政收入機制上下功夫。第四、科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，強調發展的質量和效益。通過學習討論，大家對科學發展觀的科學內涵和精神實質有了進一步理解，學好科學發展觀，落實科學發展觀是財政工作可持續發展的有力保證。從根本上講，財政發展必須以經濟發展為基礎。財政部門不能把建設公共財政與財政支持經濟發展對立起來，不能簡單地算財政賬、收支賬，還必須算經濟賬、政治賬。牢固樹立發展是執政興國第一要務和經濟決定財政的理念，把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的突出任務。加大對事關人民群眾切身利益領域方面的投入，不斷提高基本公共服務的水平。

做好今年全市財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的意義。讓我們在市局黨組的正確領導下，開拓創新，求真務實，扎實工作，為進一步加強全市財政系統黨風廉政建設，全面完成各項財政工作任務做出新的更大的貢獻！