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為了全面掌握和平區內規模以上非公有制企業黨組織的建設情況，有針對性的提出新時期加強和改進規模以上非公有制企業黨組織建設的工作意見，推動在規模以上非公有制企業中組建黨組織的工作，和平區委組織力量對轄區內的規模以上非公有制企業黨建工作情況進行了調研，總結了規模以上非公有制黨建工作的基本做法、存在的問題和今后如何加強規模以上非公有制企業黨建工作的措施。

一、規模以上非公有制企業黨組織建設情況

近幾年，面對規模以上非公有制經濟發展的強勁態勢，我區把規模以上非公有制企業組建黨組織工作擺上重要位置。

區委本著有利于建立黨的組織，有利于開展黨的活動，有利于促進企業發展的原則，對規模以上非公有制企業采取了一些切實有效的措施，一是把規模以上非公有制企業黨建工作納入區委工作的重要日程。近5年來，區委每年的全會工作報告都對規模以上非公有制企業黨建工作提出具體的階段性要求。區委多次召開專題會議，聽取和研究規模以上非公有制企業黨建工作的有關問題，并就如何理順黨建工作的領導體制，強化基礎工作做出決定。二是建立和完善規模以上非公有制企業黨建工作責任制。區委與區非公黨工委、各街道黨工委和相關委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區內規模以上非公企業黨建工作的組織和指導。同時通過成立黨建工作聯系會，定期研究，提出指導意見；通過建立街道非公有制經濟組織和社會組織黨的委員會，強化區域化黨建工作指導力度。三是強化督導，確保黨建工作各項措施落到實處。區委以季度干部跟蹤考核中的規模以上非公有制企業黨建工作記錄為依據，將規模以上非公有制企業黨建工作作為相關區管黨務干部年終考核的重要內容，直接與干部調動和任免掛鉤。

二、規模以上非公有制企業黨組織建設工作存在的問題

在深入到規模以上非公有制企業進行調研工作中，我們發現，現階段企業黨組織建設工作相對滯后，黨建工作薄弱，主要表現在以下幾點：

1、部分基層黨組織和領導干部對組建工作有畏難情緒。有些人認為規模以上非公有制經濟組織建立黨組織難度較大，有些單位建立黨組織只是迫于上級的壓力，自身缺乏動力。

2、部分規模以上非公組織業主對開展黨的工作認識有誤區。一些業主對開展黨建工作興趣不大，擔心建立黨組織會對自己產生束縛，黨組織開展活動會影響自身的發展。

3、推進組建黨組織工作的氛圍不濃。新頒布的《公司法》十九條內容宣傳不夠。導致基層黨組織在組建黨組織過程中普遍需要對企業進行思想啟蒙，加大了組建成本，降低了組建效率。

4、在規模以上非公企業中，存在著一部分“隱形黨員”，他們或不愿亮出黨員身份，或因組織關系難以轉移而不能亮出黨員身份，從而長期游離于黨組織之外。

三、在規模以上非公有制企業中發展黨建工作的措施

針對轄區規模以上非公有制企業黨建工作的現狀及難點，借鑒外地規模以上非公有制企業黨建工作的成功做法，需要著力抓好以下幾方面的工作：

1、統一思想，更新觀念，提高對非公組織黨建工作的認識

提高加強非公組織黨建工作重要性的認識，充分發揮黨組織的領導核心作用。一要狠抓理論創新，針對前面提到的問題和工作難點，列出課題進行研究，在更新觀念、創新工作方式、方法上下功夫。二要強化輿論導向作用，擴大非公組織黨建工作的社會影響力，營造良好的社會輿論環境。三要加大黨員領導干部非公組織黨建工作責任制落實力度，將其納入黨的建設總體規劃之中，做到與其他重要工作同規劃、同研究、同檢查、同考核。

2、開拓新思路，努力形成規模以上非公黨組織組建工作合力

區委要注重調動人大、政府職能部門、政協以及群團組織等各方面的力量，加強同規模以上非公有制企業的溝通和聯系。一是發揮人大、政協的優勢。把規模以上非公有制企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織，作為換屆改選中，推薦代表、委員人選的重要依據。二是發揮政府有關部門的職能。要求把規模以上非公有制企業主是否具有較高的政治素質和良好的社會形象，是否支持在企業組建黨組織作為能否予以重點扶持的重要條件。三是定期對全區規模以上非公有制企業黨建工作進行調研、加強指導協調和督促檢查,以此推動規模以上非公有制企業組建黨組織工作。

3、強化措施，理順關系，明確規模以上非公組織黨建工作管理機制

主要抓好三項工作：一是進一步加強對規模以上非公有制企業黨建工作的領導。通過成立建工作領導小組，設立常設性的辦公室，以加強對企業黨建工作的領導、督促、檢查和指導。二是重視做好入黨積極分子的培養考察和跟蹤，積極吸收政治素質好，文化水平高、技術業務精，年富力強的優秀分子入黨，不斷擴大規模以上非公企業的黨員隊伍。三是要利用企業生產經營淡季組織短期培訓，做到教育和學習內容、政治理論和業務技術兼顧。