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摘要：*溫泉度假旅游區位于天津市東麗區，是天津濱海新區的重要組成部分。該地區地理位置優越，自然和旅游資源豐富，經過多年的開發建設，*地區在基礎設施、游樂項目、配套服務、生態居住等方面均已初具規模，對區域經濟增長產生了積極的促進作用。隨著天津濱海新區被列入國家發展戰略，*迎來了加快發展的歷史性機遇?！笆晃濉逼陂g，*溫泉度假旅游區將成為全區重要的經濟增長點，有力地帶動區域經濟的增長。

關鍵詞：*資源利用區域經濟促進作用

*溫泉度假旅游區位于天津市東麗區，距天津市中心24公里，距天津港30公里，距天津濱海國際機場12.5公里，是天津濱海新區的重要組成部分。該地區地理位置優越，自然和旅游資源豐富，是天津市八大旅游景區和七大自然保護區之一，并被水利部評為國家級風景區。經過多年的開發建設，*地區在基礎設施、游樂項目、配套服務、生態居住等方面均已初具規模，對區域經濟增長產生了積極的促進作用。隨著天津濱海新區被列入國家發展戰略，*迎來了加快發展的歷史性機遇?！笆晃濉逼陂g，該地區的基礎設施將進一步完善，旅游資源將進一步深入開發利用，經營模式和管理體制將進一步發展創新。*溫泉度假旅游區將成為全區重要的經濟增長點，有力地帶動區域經濟的增長。

一、*基本情況介紹

1.水域廣闊，氣候宜人

*溫泉度假旅游區規劃總面積58.6平方公里，以湖體為核心，水域面積達8平方公里（合12000畝），湖岸周長12公里，總水容量2200萬立方米，素有“淡水小海洋”之稱。該地區屬暖溫帶半濕潤大陸性季風型氣候，季風顯著、大陸性較強、四季分明、雨熱同期。年平均氣溫為11.8℃，年平均降水量為598.5毫米。

2.生態協調，資源豐富

*溫泉旅游度假區擁有近2萬畝的天然濕地，是天津市現有的四個濕地保護區之一。該地區大面積的草灘濕地，構成了良好的生物體系，保持了物種的顯著多樣性。目前，該地區主要有蘆葦群落、蘆葦雜草草甸群落、刺槐群落等三種原生態植物群落，其中以蘆葦群落覆蓋面積最大。在*生息繁衍的鳥類有幾十種，十幾萬只之多，其中白天鵝、黑嘴鷗、白額雁、禿鷲、白尾鷂、小鷗、貓頭鷹等均為國家重點保護鳥類。湖中盛產鰱魚、鯽魚、甲魚、湖蝦等20多種水產品，連鮮見的銀魚也在此添丁增口。此外，*地處北方地熱帶中心，擁有華北地區水溫最高的地熱泉，出水口溫度達100℃，地熱泉水中含有偏硅酸、鋰、鍶等多種微量元素，可以為游客提供沐浴和康樂理療、采暖和生活用水等。

3．設施完備，發展迅速

*地區的開發建設始于1993年。十幾年來，該地區累計投資10億元人民幣，對基礎設施及配套設施進行了大規模的建設和改造，初步完成了供電、供水、供氣、道路、雨污排水、通訊、寬帶等基礎配套設施建設。目前，該地區建有110kv變電站和35kv變電站各一座。建成裝機4萬門的通訊大樓，可為客戶提供國內、國際電話、傳真、互聯網等多項服務。區內采用環網供水，與天津市供水管網連接，日供水能力達到3萬噸。區內排水采取雨污分流制，雨水可通過管道及泵站直接排入河道用于農田灌溉，生產和生活污水通過區內日處理污水1000噸的污水處理廠進行凈化。從天津市燃氣管網引入供氣干管并設有燃氣加壓站。區內已建成調溫供熱站一座，整個區域全部利用地熱資源進行集中供熱，供熱面積達20萬平方米。區域所有道路全部為瀝青混凝土路面，道路寬闊，路面平坦，并配有完善的照明設施，交通十分便捷。

二、*資源利用對區域經濟發展產生促進作用

多年來，東麗區在*地區的開發建設中始終堅持開發與保護并舉的原則，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，深入挖掘利用溫泉、水域、土地和生態四大資源優勢，實施產業運營—土地運營—資本運營的運行模式，使*地區得到了迅速發展，對全區經濟發展產生了積極的促進作用。

1.為區域發展帶來無限商機

*地處中心城區和濱海新區核心區的中間位置，與中心城區、濱海新區核心區和規劃的海河新城形成菱形的幾何布局；南側緊鄰天津市空間發展主軸線，北側與天津最大的濕地保護區—七里海濕地生態環境建設區接壤，東西兩側為天津市總體規劃確定的兩條綠化生態隔離帶，是天津市當前和今后一段時期發展最為活躍的地區之一。優越的地理位置、優美的環境、豐富的資源、完善的配套設施使*地區成為資金流、人流、信息流的聚集之地，成為東麗區招商引資的重要載體，為全區經濟發展帶來了無限商機。近年來，萬科集團、上海億兆集團、深圳朗鉅集團、天津福光集團等一批大型集團公司先后落戶*，不僅擴大了區域投資規模，有力地提升了區域的影響力和知名度，還為區域發展引入了先進的管理理念和大批的優秀人才，為區域發展注入了無限生機。

2.有力地促進第三產業加速發展

旅游房地產開發取得顯著成效。已經建成的萬科高尚住宅項目和即將竣工的朗鉅·天域項目，共完成投資8.5億元，成為了*的兩大品牌。以生態、環保、科技為主題的別墅示范區成為湖區科學有序開發的典范，得到了業界的廣泛認可。旅游業得到全面發展。旅游區內服務設施和游樂設施不斷完善。*度假村和天泉酒店兩座賓館共擁有高中檔客房200余間，可一次性接待游客600余人；賓館內還設有大中小型會議室、卡拉ok廳、桑拿、游泳館、保齡球館、棋牌室等娛樂設施。建成了占地7600平方米的*噴泉廣場、十二生肖園林小品以及占地662.5畝的種養殖基地。圍繞*水面資源，開辟有水上飛人、水上系列索橋、豪華游艇、快艇、摩托艇、碰碰船、遙控船、帆船、腳踏船、手劃船等。岸上配有沙灘游泳場、溫泉游泳池、按摩池、四滑道水滑梯、神龜亭等。冬季辟有冰帆、冰車、雪橇、冰排、冰滑梯、溜冰、冬釣等項目。據統計，從2001年至2005年*累計綜合旅游收入為5.6億多元，接待游客670多萬人次。2005年同2000年相比，綜合旅游收入和接待游客分別增長108%和47%。*曾成功舉辦世界滑水錦標賽、世界大學生滑水錦標賽和環球嘉年華活動，并被北京奧組委確定為2008年北京奧運會鐵人三項訓練基地。

3.妥善處理開發與保護的關系

*地區最大的優勢就在于其優越的生態環境和豐富的自然資源。在*的開發過程中，特別重視生態保護，妥善處理了開發與保護的關系。該地區始終堅持嚴格的環境影響評價制度，對引進項目進行了認真篩選。為有效保護*水質，利用夏季汛期蓄水增容，多年來嚴格控制污水注入，使*沒有受到任何工業污染。同時在湖岸廣植樹木，累計植樹30多萬株，建成600多畝的森林公園和200多畝的綠化風景林、湖區綠化率達40%以上。據有關部門監測，*地區的噪聲分貝值遠低于市區及其他鄉鎮地區，基本沒有噪聲污染；no2、tsp、so2三項指標現狀濃度都低于全市的平均濃度，負氧離子含量超過市區6倍以上，是天津市空氣質量最好的區域之一。在發展過程中，*地區在推動土地流轉、節約土地資源，促進再生水回用，利用地熱清潔能源等方面都進行了積極的嘗試，對于改善區域環境、促進了經濟社會可持續發展起到了示范帶動作用。

4.創造了區域管理的嶄新模式

2002年，*溫泉度假旅游區管委正式成立，并注冊了*旅游資源開發總公司，標志著*區域管理步入了正軌。幾年來，*地區實行了區域化管理，并借鑒了企業化管理模式，立足于體制機制創新、致力于改善投資環境，不斷強化服務理念，營造出重商、親商、安商、富商的良好氛圍，積極促進企業發展。同時，經過幾年的艱苦努力，培養了一支充滿活力、開拓進取、務實肯干的管理團隊，為經濟發展創造了良好的軟環境，創造了區域管理的嶄新模式。

三、努力實現*地區的可持續發展

濱海新區的開發開放為*的加快發展帶來了契機。在新的起點上，*的開發將充分利用資源優勢，突出溫泉、瞄準水面，加快開發建設一批具有地方特色和影響力的旅游景點和項目。堅持在區域上，陸地與水域相結合；在規模上，小項目與大項目相結合；在時間上，近、中、遠相結合；在季節上，春夏秋冬相結合；在資金上，自籌與引資相結合；在效益上，投入與產出相結合。同時，堅持開發與保護并舉，努力實現可持續發展。

1.堅持規劃先行

“十一五”期間，*溫泉度假旅游區的規劃目標是：依托濱海新區，面向華北地區，構建具有影響力和濃郁地方特色的，集溫泉養生、休閑度假、藝術體育、會議會展、餐飲住宿為一體的生態型、國際型、知識型主題城鎮，成為全區旅游業發展的龍頭。根據這一目標，*溫泉度假旅游區將規劃為五大功能區，即：以萬科、朗鉅項目為主的主題城鎮；側重于水面項目的環湖公園；包含行政管理中心和會議會展中心的多功能配套區；大型主題公園；大片綠地和森林公園以及小溪組成的生態區。要合理確定房地產用地、旅游用地和生態用地的比例。房地產規劃建設要堅持高標準、生態化，充分體現節地、節能、節水、節材，注意與環境景觀相融合，促進房地產業與旅游業有機結合、相得益彰。充分發揮*作為天津地區綠肺的功能，努力營造清潔健康的休閑度假空間。

2.做好資源開發和生態保護

堅持科學發展和可持續發展，繼續做好*的生態保護和環境景觀建設。進一步完善*地區水系，對現狀湖區進行浚深，對現狀*岸線進行改造和拓展，加快湖區生態景觀和觀光旅游設施建設。加大生態資源的保護力度。嚴格規劃控制，鼓勵和扶持生態型項目建設，注重協調資源的開發、保護和利用關系。加強生態保護，利用生態技術使植物、鳥類和*未來的居民和諧共處。注重水資源的保護和循環利用，堅持造林綠化，強化保護手段，完善保護措施，形成比較完整的生態鏈。

3.促進旅游業快速發展

隨著旅游—休閑市場的逐漸成熟，以數量擴大為目標的粗放型開發已經難以適應新時代的需求，要求旅游資源開發向深層次、質量型、內涵豐富型發展，由單一的獵奇—游覽觀光向復合型、多功能的旅游景區建設發展。要將旅游與相關產業廣泛結合，實行商旅、體旅、科旅、工旅、農旅互動，盡可能延長旅游產業鏈，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，實現“一條龍”服務。為適應旅游產品多樣化的需求，“十一五”期間，*地區將開發建設*滑水運動村、*溫泉文化度假村、總部假日、國際游艇俱樂部、杰諾康沿湖開發項目、水上高爾夫球俱樂部、東麗區賽車旅游生態度假區、飛人俱樂部、*主題公園、*影視基地、水岸風情主題公園、天津愛心護理院、教育實驗基地等項目，從單一的觀光旅游向休閑、度假、娛樂等為一體的旅游項目發展，打造綜合性旅游度假區，實現旅游收入年增長30%。

4.加快城市化進程

*地處天津城市發展的中軸線，與天津空港物流加工區、天津航空城等重要的經濟板塊相毗鄰。“十一五”期間，該地區城市化進程將進一步加快，成為天津市發展最為活躍的地區之一。在城市化進程中，要妥善好處理發展與穩定的關系。珍惜寶貴的土地資源，積極探索土地流轉和整合的有效途徑。認真做好被征地農民的勞動就業和社會保障工作，充分發揮旅游、餐飲等勞動密集型行業對勞動力的吸納作用，促進農民轉移就業。妥善處理好經濟與社會發展的關系。進一步完善基礎配套設施，促進社會各項事業協調發展，積極探索城市社區管理的有效方式，更好地適應城市化發展的要求。

5.創新經營模式

隨著*地區的快速發展，政府不再是經濟發展的主體，而是通過提供基礎設施服務，為企業創造良好的經濟發展環境；培育市場體系、監督市場運行，維護平等競爭的市場秩序和消費者權益；制定相關政策，扶持引導旅游產業發展等措施實現對區域經濟發展的宏觀管理與調控。要妥善處理好經濟發展速度與運行質量的關系。在優化結構、提高質量和效益的基礎上，調整經濟結構，加快科技進步，大力發展現代服務業和高端產業，實現速度、結構、質量、效益的統一。進一步理順資源管理體制，實現管理職能和區域旅游資源的優化整合。積極引進市場運作機制，實現政府主導和市場導向相結合。進一步創新管理體制機制，拓寬投融資渠道，建立起符合市場經濟要求、有利于長遠發展的經營模式。

6.加強品牌推介

高度重視對*旅游品牌的宣傳推介。積極創新宣傳推介的內容和方式，努力提高宣傳推介水平。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體的優勢，借助節慶活動、會議會展等多種方式，加強對*的宣傳和推介，增強*旅游品牌的影響力和感染力，實現“讓*走向世界，讓世界了解*”，進一步促進*地區的建設與發展。