未成年被害人權(quán)益保護(hù)調(diào)研思考
時(shí)間:2022-07-19 10:11:00
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刑事案件中的未成年被害人,作為犯罪行為直接侵害的對(duì)象,他們所受到的傷害最大,既有經(jīng)濟(jì)上的,也有身體上的,更有精神上的。這些傷害有如陰云一樣籠罩在他們的頭上,久久而揮之不去。然而,目前我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)被害人的保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的保護(hù),對(duì)被害人保護(hù)的缺失,引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,判決常常成為“一紙空文”,賠償屢屢遭遇空白,雖然刑訴法規(guī)定了被害人由于被告人的犯罪行為遭受到的物質(zhì)損失,有權(quán)提出附帶民事訴訟,但是如果被告人沒(méi)有履行判決的能力,或者因?yàn)槿唛L(zhǎng)的司法程序?qū)е卤缓θ藷o(wú)法及時(shí)地獲得賠償,那么誰(shuí)又能來(lái)維護(hù)脆弱的未成年被害人的應(yīng)有權(quán)利呢?被害人因?yàn)樵馐艿椒缸镄袨榈那趾Γ眢w上受到嚴(yán)重的損傷,精神上留下了難以愈合的傷疤,經(jīng)濟(jì)上又陷于極度的困境,可想而知,在這種情況下,沒(méi)有一個(gè)有效的制度來(lái)維護(hù)他們的權(quán)益,那么社會(huì)的和諧必將因?yàn)檫@些矛盾的處理不當(dāng)而被打破,必將在他們幼小的心靈中埋下犯罪的種子,上訪(fǎng)、報(bào)復(fù)、甚至是引發(fā)新的犯罪。被害人救助機(jī)制的缺失,實(shí)際上就是對(duì)他們的再次的傷害。
一、相關(guān)數(shù)字分析:
2001年至2006年以來(lái),××區(qū)檢察院共受理了各類(lèi)刑事案件3255件4809人,涉及的罪名分布較廣,共有81個(gè)罪名,其中有被害人的案件,涉及的罪名包括以盜竊、故意傷害、搶劫、詐騙等罪名為主的共計(jì)29個(gè)罪名,涉及的案件數(shù)為2634件。有被害人的案件占受理的總案件數(shù)的80.83%。
以2006年為例,共計(jì)受理各類(lèi)刑事案件633件974人(嫌疑人數(shù)),有被害人的案件數(shù)為449件620人(被害人數(shù))。未成年人、女性、老年人作為被害人中的弱勢(shì)群體,對(duì)他們的保護(hù)就顯得更加的必要。2006年一年的時(shí)間,其中被害人為未成年人的有53件61人;
被害人為女性的有129件179人;被害人為老年人(以60周歲以上)的有12件15人。被害人為未成年人的案件占到有被害人的案件總數(shù)的11.8%,可見(jiàn)對(duì)未成年被害人的保護(hù)的緊迫性。
二、被害人為未成年人的案件特點(diǎn):
針對(duì)未成年人的犯罪行為,主要集中在搶劫、盜竊、傷害等罪名上,這三個(gè)罪名就占到了總數(shù)的66%,主要是侵財(cái)性犯罪,尤其是在上學(xué)放學(xué)的路上,這一段正好處于保護(hù)的真空,未成年人由于年齡小,身體發(fā)育還不成熟,再加上現(xiàn)在生活好了,家長(zhǎng)一般都會(huì)給孩子們買(mǎi)手機(jī)、mp3等貴重物品,這樣一來(lái),就給了那些心懷叵測(cè)的人可乘之機(jī),他們正是抓住了未成年人抵抗能力較弱,保護(hù)自己的意識(shí)薄弱的特點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行侵害,劫取財(cái)物。針對(duì)未成年女童的侵害也不可小視,犯罪分子主要抓住這些家長(zhǎng)疏于防范,利用父母上班、外出,而將孩子獨(dú)自留在家中之機(jī),用一些“小恩小惠”接近被害人,在取得被害人的信任后,對(duì)她們實(shí)施猥褻、強(qiáng)奸等犯罪行為。針對(duì)未成年人的侵害,絕大多數(shù)時(shí)候,給被害人精神上帶來(lái)的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)比物質(zhì)和身體上的傷害更為嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為無(wú)法克服的恐懼、焦慮、抑郁、羞恥或者不信任等感受,長(zhǎng)此以往,造成他們不愿意與人交往、接觸,性格也由此變得孤僻和封閉,嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)精神萎靡、舉止失常、注意力不集中,學(xué)習(xí)成績(jī)也可能由此下降等等。
三、對(duì)未成年被害人進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中存在如下問(wèn)題:
我國(guó)現(xiàn)行立法和司法主要側(cè)重對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行保護(hù),而對(duì)未成年被害人的保護(hù)相對(duì)薄弱,對(duì)未成年被害人的保護(hù)存在諸多方面不完善之處,尤其是缺乏從未成年被害人的心理和生理特點(diǎn)出發(fā)考慮特殊的保護(hù)措施。比如:1、偵查取證過(guò)程中未成年被害人隱私權(quán)的保護(hù)措施相對(duì)欠缺,尤其是針對(duì)性侵害案件的被害人。實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)身著警服、駕駛警車(chē)前往被害人的住所、學(xué)校取證的情況非常普遍,無(wú)形中使被害人的隱私權(quán)被公布于眾,還有的時(shí)候,由于種種原因一次詢(xún)問(wèn)未能達(dá)到所要達(dá)到的目的,對(duì)未成年被害人還要進(jìn)行反復(fù)的詢(xún)問(wèn),反復(fù)地重復(fù)著案情,一次次地勾起被害人可怕的回憶,這無(wú)疑是對(duì)未成年被害人的第二次傷害,而這再次的傷害在某種程度上說(shuō)有可能遠(yuǎn)比第一次更嚴(yán)重。2、我國(guó)目前尚未建立針對(duì)未成年被害人的法律援助機(jī)構(gòu),目前的法律法規(guī)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的保護(hù)較為全面,而對(duì)受到犯罪行為直接侵害的被害人的保護(hù)卻相對(duì)薄弱,當(dāng)案件進(jìn)入司法程序后,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為未成年被害人進(jìn)行法律幫助、提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún),這使得未成年被害人尤其是那些家境困難請(qǐng)不起律師的被害人失去最大程度獲得經(jīng)濟(jì)賠償、維護(hù)自身合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。3、通過(guò)司法程序獲得的賠償范圍和數(shù)額十分有限,并且出現(xiàn)經(jīng)常無(wú)法“兌現(xiàn)”的情況。相關(guān)法律規(guī)定,被害人只能就因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失和因身體傷害造成的損失以刑事附帶民事訴訟的方式提起損害賠償訴訟,而對(duì)精神損害賠償未納入法律保護(hù)的范圍。精神損害賠償未被納入法律保護(hù)范圍,直接導(dǎo)致的后果就是被害人受到侵害后,不愿意到司法機(jī)關(guān)報(bào)案,選擇忍氣吞聲;或者即使報(bào)了案,為了能夠得到侵害者較高數(shù)額的賠償也往往會(huì)和侵害者“私了”,這都直接影響著對(duì)被害人保護(hù)的力度和打擊犯罪的效果。4、知情權(quán)和案件參與權(quán)被忽視,告權(quán)的過(guò)于簡(jiǎn)單和缺乏可操作性,不能使未成年被害人及其法定人、監(jiān)護(hù)人及時(shí)獲得案件進(jìn)展的相關(guān)信息,嚴(yán)重影響著對(duì)他們合法權(quán)利的行使。5、刑事案件被害人的國(guó)家救濟(jì)制度不健全,相當(dāng)多數(shù)刑事案件的被告人因?yàn)闆](méi)有賠償能力或者不愿意履行法院判決,使得被害人獲得賠償?shù)脑竿淇眨眢w上、物質(zhì)上和精神上本就倍受傷害的被害人,還不能獲得經(jīng)濟(jì)上的賠償,這樣極易引發(fā)他們的敵對(duì)心理和絕望情緒,進(jìn)而仇視社會(huì),成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素,這與當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的背景是不相容的。6、不負(fù)責(zé)任的媒體和個(gè)別辦案人員對(duì)未成年被害人隱私權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),出于種種目的和原因,將被害人姓名等相關(guān)信息予以披露,嚴(yán)重侵害著他們的合法權(quán)益。7、針對(duì)未成年被害人的心理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,受到犯罪行為的傷害,有了心理問(wèn)題,卻又得不到及時(shí)正確、科學(xué)的,同時(shí)也是必要的心理咨詢(xún)幫助,這極易使得他們的心理問(wèn)題加劇,甚至形成心理疾病,因此,建議設(shè)立相關(guān)的心理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),為未成年被害人提供必要、科學(xué)的幫助,以促使受到傷害的被害人早日走出犯罪的陰影。
四、措施設(shè)想
長(zhǎng)期以來(lái),我們過(guò)分地關(guān)注對(duì)刑事被告人和犯罪嫌疑人的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,而對(duì)于被害人的保護(hù)卻重視不足。我們青少年維權(quán)部門(mén),不應(yīng)該僅僅把目光投放在嫌疑人和被告人的身上,對(duì)那些受到犯罪行為侵害最深的被害人應(yīng)該投入更大的精力,以保障他們合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
相關(guān)研究表明,犯罪行為給被害人帶來(lái)的精神上的傷害很難愈合,所以就要通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的幫助,為他們提供一個(gè)傾訴和尋求幫助的機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為,可以嘗試著設(shè)立針對(duì)未成年人被害人的救助咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),在公、檢、法、司、街道、高校等相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員,為被害人提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)服務(wù),同時(shí)開(kāi)展心理輔導(dǎo),以幫助他們度過(guò)人生中困難的時(shí)期。
針對(duì)偵查機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中對(duì)未成年被害人利益保護(hù)重視程度不足的情況,應(yīng)該與偵察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)一起協(xié)商,研究并制定針對(duì)未成年被害人的偵查詢(xún)問(wèn)規(guī)則、著裝規(guī)范、警車(chē)警燈使用等規(guī)則,使得具體操作有章可循,避免出現(xiàn)對(duì)未成年被害人的再次傷害。
針對(duì)未成年被害人通過(guò)審判程序獲得的賠償數(shù)額和范圍十分有限這個(gè)問(wèn)題,可以積極籌集社會(huì)資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)的未成年被害人救助基金,對(duì)那些因犯罪受到傷害而又不能通過(guò)賠償程序獲得補(bǔ)償?shù)奈闯赡瓯缓θ私o予救助,以化解因賠償問(wèn)題而引發(fā)的矛盾。
加大對(duì)報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等相關(guān)媒體的監(jiān)督力度,以減少不負(fù)責(zé)任的媒體和個(gè)別辦案人員出于種種目的和原因,將被害人姓名等相關(guān)信息予以披露,嚴(yán)重侵害他們合法權(quán)益的情況發(fā)生。
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