地稅局稅收執(zhí)法責(zé)任制調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-24 10:01:00

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地稅局稅收執(zhí)法責(zé)任制調(diào)研報(bào)告

稅收執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的一項(xiàng)重要制度,是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的有效措施,也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧征納關(guān)系、樹立良好地稅形象的必由之路。*縣地方稅務(wù)局自被市局確定為全市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)單位以來,立足地稅工作實(shí)際,精心組織,周密安排,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制。按照省市局稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件的要求,合理配置崗位,細(xì)化崗位職責(zé),明確工作規(guī)程,量化考核標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)密崗責(zé)體系,嚴(yán)格過錯(cuò)追究,健全完善考核機(jī)制。目前,已在全局建立起了崗位職責(zé)明確、各項(xiàng)制度健全、執(zhí)法程序規(guī)范、考核評議科學(xué)、過錯(cuò)責(zé)任追究到位的稅收執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,并已取得顯著成效。

一、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的具體做法

㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化培訓(xùn),筑牢根基

為了確保稅收執(zhí)法責(zé)任制扎實(shí)穩(wěn)步推行,局黨組高度重視,將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并采取了一系列切實(shí)可行的措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為稅收執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)施工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。成立了由局長任組長,副局長及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的*縣地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專門會(huì)議,研究部署執(zhí)法責(zé)任制推行具體工作,真正把執(zhí)法責(zé)任制放在心中,拿在手中,有部署安排,有監(jiān)督檢查,有解決問題的辦法和措施。二是進(jìn)一步解放干部的思想,拓寬干部的視野,提高干部的思想認(rèn)識。層層召開動(dòng)員會(huì),詳細(xì)講解推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的重大意義,認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)材料,消除各種模糊認(rèn)識和顧慮情緒,提高廣大干部對推行稅收執(zhí)法責(zé)任制必要性和緊迫性的認(rèn)識,將干部職工的思想迅速統(tǒng)一到市局對試點(diǎn)工作的部署要求上來。三是結(jié)合縣局工作實(shí)際,研究制定實(shí)施方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)市局稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件的基礎(chǔ)上,確立了“結(jié)合當(dāng)前征管模式,依托征管質(zhì)量考核經(jīng)驗(yàn),建立公正高效的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)控、考核和追究體系”的工作思路。在這一工作思路指引下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定出*縣地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)程及崗位職責(zé)、評議考核辦法、過錯(cuò)責(zé)任追究辦法和實(shí)施方案。四是加強(qiáng)稅收法律知識的培訓(xùn)。對全局執(zhí)法人員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程、執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)考核系統(tǒng)具體操作及考核指、執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法、過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等。為了提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,要求各單位既要采取靈活多樣的自學(xué)方式,還要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論,通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論,使每一個(gè)執(zhí)法人員都能熟練掌握本部門和自身崗位以及相關(guān)崗位的職責(zé)、工作規(guī)程等執(zhí)法考核相關(guān)內(nèi)容,為推行執(zhí)法責(zé)任制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡創(chuàng)新思路,積極探索,實(shí)施科學(xué)考核

推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,必須依據(jù)一套完整的制度體系和科學(xué)的考核方式來保障,具體包括稅收執(zhí)法崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和工作規(guī)程、考核評議辦法、責(zé)任追究實(shí)施辦法、考核手段、考核方式。為了強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)考核方式更加科學(xué),我們創(chuàng)新思路,進(jìn)行了積極有益的探索。

一是科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位。崗位設(shè)置嚴(yán)格按照市局相關(guān)文件要求,結(jié)合我局征管機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,設(shè)置26個(gè)獨(dú)立執(zhí)法崗位。其中:縣局設(shè)置18個(gè)崗位,基層設(shè)置7個(gè)崗位。在具體崗位設(shè)置上充分考慮各單位業(yè)務(wù)實(shí)際,按需設(shè)置。如在辦稅服務(wù)廳設(shè)置申報(bào)征收崗3個(gè)、發(fā)票發(fā)售崗2個(gè)、綜合管理崗2個(gè)、稅務(wù)登記崗2個(gè),在市場所、藥王洞所等管戶相對集中的稅務(wù)所各設(shè)置申報(bào)征收崗2個(gè)。同時(shí),為便于有效加強(qiáng)發(fā)票集中統(tǒng)一管理,各所(分局)取消發(fā)票發(fā)售崗,由縣局統(tǒng)一在辦稅服務(wù)廳發(fā)售發(fā)票。

二是細(xì)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程。崗位職責(zé)及工作規(guī)程將所有執(zhí)法權(quán)層層分解,實(shí)現(xiàn)了崗、責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一。我們充分考慮崗位之間的工作銜接、工作量的大小、工作的復(fù)雜程度,做到崗位與人員的合理分配。崗位設(shè)置體現(xiàn)了以事定崗,以崗定人,以崗定責(zé),以責(zé)考核,實(shí)現(xiàn)了制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,形成了科學(xué)、嚴(yán)密的崗責(zé)體系。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)。我局把制度建設(shè)作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的重中之重來抓,不斷建立和完善各項(xiàng)制度。印發(fā)了《*縣地方稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)實(shí)施方案》、《*縣地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議實(shí)施辦法》、《*縣地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,從執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施、考核,到過錯(cuò)責(zé)任的追究,進(jìn)行全面系統(tǒng)的工作規(guī)范和制度要求,為執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施提供可靠的制度保障。

四是嚴(yán)格考核評議和責(zé)任追究。稅收執(zhí)法責(zé)任制考核和評議的對象是各執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。為實(shí)施有效考核,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的可視化,我們注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。首先是精心設(shè)計(jì)了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核手冊。《考核手冊》涵蓋稅源管理、征管質(zhì)量考核、執(zhí)法日志、執(zhí)法考核、過錯(cuò)追究、過錯(cuò)整改、執(zhí)法行為綜合分析評價(jià)、執(zhí)法行為備忘錄等內(nèi)容,真實(shí)反映執(zhí)法考核工作的完整過程,形成了個(gè)人執(zhí)法行為綜合分析評價(jià)機(jī)制。其次是完善考核方式。采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核、人工檢查考核和外部評議考核三種形式,建立起“內(nèi)外結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的評議考核機(jī)制。計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核由執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)根據(jù)人員執(zhí)法情況隨時(shí)自動(dòng)完成考核。人工考核按季進(jìn)行,對經(jīng)考核確認(rèn)的過錯(cuò)行為,在執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)考核系統(tǒng)中按期進(jìn)行錄入,實(shí)現(xiàn)機(jī)考與人考的有機(jī)結(jié)合。在內(nèi)部考核(包括計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核和人工檢查考核)中,要求執(zhí)法人員認(rèn)真填寫執(zhí)法日志、過錯(cuò)記錄、過錯(cuò)申辯、過錯(cuò)整改、過錯(cuò)追究記錄等,定期自查自糾,及時(shí)改正過錯(cuò)行為;在外部考核評議中,基層執(zhí)法崗位由納稅人和社會(huì)各界參與考核評議,局機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位由各所、分局和稽查局人員對其進(jìn)行考核評議,考核評議實(shí)行100分制,考核占70%、評議占30%。縣局按季評議考核各單位,向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評議表》,征求、收集納稅人的意見,定期檢查、抽查基層單位,監(jiān)督基層單位和個(gè)人的執(zhí)法行為,了解和掌握基層單位的執(zhí)法情況和水平。考評辦公室對全局各崗位執(zhí)法情況按年分兩次(上半年一次,下半年一次)進(jìn)行全面考核。第三堅(jiān)持考核結(jié)果公開。縣局制作了執(zhí)法責(zé)任制考核公開欄,將考核結(jié)果細(xì)化到崗,具體到人到所,并將考核結(jié)果定期張榜公開,使干部的執(zhí)法行為置于全局上下監(jiān)督之中。第四堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格過錯(cuò)追究。按照納稅人評議及考核得分,評選先進(jìn)執(zhí)法單位及執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人并予以獎(jiǎng)勵(lì),對評議考核發(fā)現(xiàn)問題的,經(jīng)調(diào)查落實(shí)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。按照考核結(jié)果,每扣一分,扣發(fā)責(zé)任人崗位津貼一元。并將月考核結(jié)果以扣分形式上墻公布,充分體現(xiàn)考核處罰只是手段,其目的是為了提高整體執(zhí)法水平,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

五是推行三級監(jiān)控、三級提醒服務(wù)。為降低稅務(wù)干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),有效避免過錯(cuò)行為發(fā)生,我局積極探索,創(chuàng)新工作思路,推行三級監(jiān)控、三級提醒服務(wù)。一是各執(zhí)法崗位如實(shí)記好《執(zhí)法日志》,詳細(xì)記載執(zhí)法事由、執(zhí)法經(jīng)過、執(zhí)法期限、上報(bào)時(shí)限,作為執(zhí)法過錯(cuò)申辯的依據(jù):二是局長、股長、所長做好《監(jiān)控(提醒)記錄》,實(shí)行三級監(jiān)控、三級提醒服務(wù)。各級定期查詢下屬各崗執(zhí)法操作情況,對臨界過錯(cuò)的執(zhí)法行為提前介入,及時(shí)提醒告知,督促其依崗責(zé)程序處理,避免同一崗位同一過錯(cuò)行為再次發(fā)生。三是考核辦加強(qiáng)考核監(jiān)督,對執(zhí)法過錯(cuò)行為及提醒服務(wù)內(nèi)容反饋情況等做到日登記、月考核、季通報(bào)講評。通過提醒和監(jiān)督,減少執(zhí)法過錯(cuò)行為,有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制取得的成效

全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制以來,我局堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、過錯(cuò)必改。4-9月份共發(fā)生考核過錯(cuò)行為31項(xiàng),其中:未按規(guī)定辦理非正常戶認(rèn)定8項(xiàng),未按規(guī)定上解(繳)稅款、罰款10項(xiàng),未按規(guī)定對逾期未申報(bào)的行為進(jìn)行稅務(wù)處理6項(xiàng),未按規(guī)定對逾期未申報(bào)的納稅人責(zé)令限期改正的6項(xiàng),未按規(guī)定對逾期設(shè)立登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)處理1項(xiàng),涉及執(zhí)法人員12人,涉及基層稅務(wù)所6個(gè)。由于強(qiáng)化了執(zhí)法責(zé)任和三級監(jiān)控,過錯(cuò)行為大幅減少,執(zhí)法過錯(cuò)數(shù)量在全市最低。4月份過錯(cuò)行為6項(xiàng),5月份過錯(cuò)行為9項(xiàng),6月份過錯(cuò)行為1項(xiàng),7月份過錯(cuò)行為12項(xiàng),8月份過錯(cuò)行為3項(xiàng),9月份首次實(shí)現(xiàn)零過錯(cuò)。通過對執(zhí)法行為綜合評價(jià)分析,目前過錯(cuò)主要由客觀因素所致。在試點(diǎn)階段,我局對過錯(cuò)行為只進(jìn)行考核糾錯(cuò),不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,從三季度開始實(shí)施責(zé)任追究,按季將考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)處理。稅收執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,在規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高征管質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化稅收服務(wù)等方面都收到了一定成效,全縣依法治稅工作有了新的進(jìn)展。

㈠更新了干部思想觀念,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。過去干部由于對政策把握不準(zhǔn)、理解不透,在執(zhí)法中就會(huì)產(chǎn)生以錯(cuò)糾錯(cuò)的過錯(cuò)行為,并會(huì)由此受到經(jīng)濟(jì)懲戒或行政處理。執(zhí)法責(zé)任制推行后,干部對稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)熱情劇增,由過去的“要我學(xué)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學(xué)”,全局普遍樹立了“只有學(xué)得好、才能做得好,只有做得好、才能罰得少”的意識,同志們刻苦鉆研稅收業(yè)務(wù)知識,努力提高執(zhí)法水平,努力避免或減少責(zé)任追究,一個(gè)“比業(yè)務(wù)、比技能、比執(zhí)法水平”的比學(xué)趕幫風(fēng)氣和“稅收執(zhí)法無小事”的謹(jǐn)慎執(zhí)法作風(fēng)正在全局悄然形成。

㈡加大了監(jiān)督制約力度,規(guī)范了干部執(zhí)法行為。執(zhí)法責(zé)任制使稅收執(zhí)法崗位職責(zé)明確,執(zhí)法工作有章可循,規(guī)范化的管理代替了過去的隨意性執(zhí)法,使稅收逐步走向法治化的軌道。對執(zhí)法考核中發(fā)現(xiàn)的過錯(cuò)行為落實(shí)責(zé)任追究,促使廣大稅務(wù)干部在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí),積極堵塞各種稅收漏洞,消除稅收死角,征管質(zhì)量與效率明顯提高。通過明確規(guī)定和落實(shí)每個(gè)崗位的權(quán)限、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等,理順了內(nèi)部工作關(guān)系,有效地遏制了遇事推諉、辦事拖拉、責(zé)任淡化等現(xiàn)象,營造了干部人人“思想有壓力,工作有動(dòng)力”的良好氛圍。各崗位間的業(yè)務(wù)銜接、信息資料反饋等工作實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)和相互監(jiān)督,特別通過按月考核按季通報(bào),最大限度減少了過去執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。形成了“內(nèi)外結(jié)合,上下結(jié)合”的監(jiān)督體系。

㈢進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù),提升了地稅部門的社會(huì)形象。稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作監(jiān)督的透明化,納稅人參與對稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員的評議考核與監(jiān)督,促使稅務(wù)人員根本改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。特別是改變了過去重實(shí)體、輕程序的錯(cuò)誤認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)了由重權(quán)力向重責(zé)任的轉(zhuǎn)變,建立起嚴(yán)格按法定程序和時(shí)限辦理稅收業(yè)務(wù)的責(zé)任意識,促使稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法,急納稅人之所急,想納稅人之所想,幫納稅人之所需,不斷提高納稅服務(wù)的水平,樹立起了良好的社會(huì)形象。

㈣提高了征管質(zhì)量和效率,促進(jìn)了稅收征管的科學(xué)化和精細(xì)化。“稅收執(zhí)法無小事”。執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,引起廣大稅干的高度重視,使大家牢固樹立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的強(qiáng)烈責(zé)任意識,在日常征收管理上,促進(jìn)每名執(zhí)法人員靜下心來,認(rèn)真負(fù)起責(zé)來,抓好每個(gè)征管細(xì)節(jié),抓好每個(gè)征管環(huán)節(jié)。“細(xì)節(jié)決定成敗”,細(xì)節(jié)管理水平的提升,帶來了整體征管質(zhì)量和效率的提升,今年1至9月份,我縣累計(jì)入庫地方稅收4943萬元,同比增收1817萬元,增長58%,創(chuàng)歷史最高水平。

三、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制引發(fā)的思考

㈠推行稅收執(zhí)法責(zé)任制是國家政府官員問責(zé)制在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體落實(shí)和延伸,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著改革開放的不斷深入,黨中央、國務(wù)院逐步推出政府官員問責(zé)制。黨的十七大以后,特別是近段時(shí)間以來,黨中央進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,官員問責(zé)制臺風(fēng)越刮越猛,山西省省長孟學(xué)農(nóng)、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局局長李長江、河北省委常委、石家莊市委書記吳顯國等一大批政府官員,由于在重大事故發(fā)生時(shí)嚴(yán)重瀆職、行政不作為,被免職或引咎辭職。這場官員問責(zé)風(fēng)暴,絕不是政治表演,絕不是做給媒體和廣大人民群眾看的,而是對官員的失職行為進(jìn)行懲戒問責(zé)。

稅務(wù)干部作為掌握稅收執(zhí)法權(quán)的國家公務(wù)員,既是公共利益的捍衛(wèi)者,也是公共服務(wù)的提供者,還是社會(huì)公平正義的維護(hù)者。過去,我們對稅務(wù)干部如何正確行使執(zhí)法權(quán)利?如何正確履行職責(zé)?執(zhí)法發(fā)生過錯(cuò)如何追究責(zé)任?由于缺少明確的制度規(guī)范,既不利于干部隊(duì)伍建設(shè),也不利于科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管。總理告誡我們:“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)受賠償”。國外一位政治家指出:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人眩目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,而是以健全的機(jī)制約束權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的夢想”。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,就是要具體落實(shí)總理的“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)受賠償”,就是要將稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)籠子,使干部違規(guī)必追究,失職必問責(zé)。

㈡推行稅收執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)重大的征管體制和機(jī)制改革創(chuàng)新。

創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。*局在稅收征管中歷來敢于創(chuàng)新,敢于試驗(yàn)。率先開征私有房地產(chǎn)稅收,率先實(shí)施征管質(zhì)量“四輪方略”考核,率先在全市推行稅收管理員制度,率先推出“千分千元”目標(biāo)責(zé)任考核辦法,率先開發(fā)出目標(biāo)責(zé)任制電子考核系統(tǒng)。通過前幾次的改革創(chuàng)新,*局干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,征管制度更加完善,征管方式更加科學(xué)精細(xì)。這次,*局又率先推行稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn),這更是一個(gè)有根有形的征管制度創(chuàng)新。說它有根,是因?yàn)檫@個(gè)制度是生長的、發(fā)展的;說它有形,是因?yàn)樗菨B透到稅干的具體執(zhí)法行為當(dāng)中的。因此,推行試點(diǎn)之初,遇到了不少困難和阻力。一些股所長擔(dān)心推行稅收執(zhí)法責(zé)任制會(huì)給征管工作帶來壓力,怕完不成稅收任務(wù);一些稅干認(rèn)為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制會(huì)束縛工作手腳,讓稅干執(zhí)法心有余悸。在這些困難和阻力面前,局黨組沒有絲毫猶豫,更沒有絲毫退縮,而是以“敢闖、敢冒、敢于試驗(yàn)”的信心和勇氣,堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,終于使這些制度創(chuàng)新得以穩(wěn)步推進(jìn),還使全局的稅收征管取得了優(yōu)異的成績,全年的稅費(fèi)征收任務(wù)提前3個(gè)月超額完成。

㈢推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,關(guān)鍵要提高每個(gè)稅干的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識,要教育引導(dǎo)稅干人人重視執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)干部在執(zhí)法中,存在各種各樣的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。“失之毫厘,繆之千里。”他們的思想認(rèn)識只要出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)偏差,執(zhí)法行為都會(huì)失之偏頗。既可招來納稅人的暴力抗稅,也可誘發(fā)納稅人的行賄;他們既面臨人身可能受到傷害的困擾,也經(jīng)受著由于自己思想不堅(jiān)定而索賄受賄的考驗(yàn)。所以,處在執(zhí)法風(fēng)口浪尖的稅務(wù)干部,隨時(shí)隨地都要保持清醒頭腦,牢固樹立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識。每個(gè)稅務(wù)干部在執(zhí)法時(shí)首先想一想:我是為誰在執(zhí)法?我執(zhí)法的目的是什么?我該如何正確執(zhí)法?一旦執(zhí)法發(fā)生過錯(cuò),我該怎樣面對?要讓稅干明白,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,無處不在,我們既不能因害怕發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)而放棄執(zhí)法,不敢執(zhí)法,如果那樣做我們就是最大的失職;但我們也不能對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)熟視無睹,把它不放在心上,如果那樣做我們遲早會(huì)被執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)擊中。正確的方法應(yīng)是人人注重執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),積極防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),千方百計(jì)減少和避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。