當(dāng)前廉政文化活動(dòng)實(shí)踐思考
時(shí)間:2022-07-27 10:50:00
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廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài),具有時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。在當(dāng)前開展的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)過程中,我們要緊緊抓住黨員干部這個(gè)主要受眾群體去把握和研究,既堅(jiān)持廉政這個(gè)核心,又高揚(yáng)時(shí)代主旋律,才能彰顯出廉政文化活動(dòng)的獨(dú)特魅力。
一、廉政文化活動(dòng)日益體現(xiàn)出多元化和時(shí)代感
廉政文化以“廉政”為主題,圍繞“廉政”開展一系列主題文化教育活動(dòng),其目的在于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。廉政文化作為新時(shí)期的一種文化形態(tài),多以文化和藝術(shù)的表現(xiàn)手法,使得黨風(fēng)廉政宣傳教育和文化活動(dòng)互相融合、滲透,使黨風(fēng)廉政宣傳教育更具人性化、情趣化,發(fā)揮著引導(dǎo)、教育、塑造、激勵(lì)和鼓舞的重要作用。同時(shí),為適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)以及先進(jìn)文化發(fā)展的要求,在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下,廉政文化也不斷地被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和新的表現(xiàn)形式,體現(xiàn)廉政文化的鮮明時(shí)代性。
廉政文化活動(dòng)是廉政文化的主要載體,通過活動(dòng)的開展來營造廉政文化建設(shè)的良好氛圍,并促使廣大黨員干部積極組織和參與,從中獲益。因此,廉政文化活動(dòng)是建設(shè)性的活動(dòng),廉政文化只有深入廣大群眾才能使其外化于形、內(nèi)化于心,發(fā)揮潛移默化的作用。近年來,各地積極探索各種新穎獨(dú)特、影響廣泛的廉政文化活動(dòng),使廉政理念滲透到廣大黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等領(lǐng)域。廉政文化活動(dòng)通常借助于大眾傳媒的手段,營造出適合大眾口味,具有時(shí)代氣息,體現(xiàn)出活動(dòng)形式和載體的多樣化。因地制宜,應(yīng)時(shí)而生,結(jié)合地方文化、行業(yè)文化,充分體現(xiàn)地方特色、行業(yè)特色,充分拓展了廉政文化活動(dòng)的外延。
在實(shí)踐中廉政文化活動(dòng)逐步形成教育式、體驗(yàn)式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會(huì)、廉政理論交流、廉政文藝節(jié)目、評(píng)選勤廉先進(jìn)典型、廉政文藝創(chuàng)作、廉政書畫展示、案例警示會(huì)、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動(dòng)讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質(zhì)的、具體的、實(shí)在的東西。
二、廉政文化活動(dòng)具有鮮明的層次性和實(shí)踐性
根據(jù)不同的受眾群體在不同崗位,職位、工作性質(zhì)、文化程度都存在著很大的差異,教育對(duì)象的不同,往往需要采用不同的教育方式,承載著不同的活動(dòng)載體。同時(shí),廉政文化活動(dòng)需要經(jīng)過認(rèn)真探索和努力實(shí)踐,創(chuàng)新形式,不斷開創(chuàng)出一個(gè)個(gè)豐富多彩的新載體,從而增強(qiáng)廉政文化的親和力和吸引力,發(fā)揮出廉政文化的最佳成效。近年來,各單位、各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求,努力用廉政文化新的理論成果武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,不斷深化內(nèi)涵,創(chuàng)新方法,拓展領(lǐng)域,使廉政文化活動(dòng)取得新成果,積累新經(jīng)驗(yàn)。但與當(dāng)前反腐倡廉工作和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新要求還有諸多不適應(yīng)、不完備的地方。
一是認(rèn)識(shí)錯(cuò)位,缺少推動(dòng)力。尚有不少干部甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)開展廉政文化活動(dòng)的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,錯(cuò)誤地割裂經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)的辯證關(guān)系,存在著“一手硬、一手軟”現(xiàn)象,總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo),廉政文化建設(shè)是軟任務(wù),對(duì)廉政文化建設(shè)工作組織不力、支持不夠、推力不足,缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)工作的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。有的未將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要項(xiàng)目納入議事日程,統(tǒng)籌安排考慮,實(shí)行齊抓共管,片面地認(rèn)為廉政文化建設(shè)完全是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,部門之間缺乏協(xié)作配合,使紀(jì)檢監(jiān)察部門“單打獨(dú)斗”、“單兵突進(jìn)”,唱“獨(dú)腳戲”。過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,而忽視了對(duì)普通群眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng),造成參與性不強(qiáng),覆蓋面不廣,社會(huì)基礎(chǔ)不實(shí)。
二是內(nèi)容呆板,缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進(jìn)生活、結(jié)合實(shí)際,深入研究干部群眾的實(shí)際需要,沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點(diǎn)和教育需求,往往憑組織者的口味和想象開展教育活動(dòng),無法做到因人施教,對(duì)癥下藥,感化力不強(qiáng)。有的單位對(duì)廉政建設(shè)的理解不到位,并沒有把業(yè)務(wù)工作和廉政教育有機(jī)統(tǒng)一起來,而是就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就廉政抓廉政,形成了業(yè)務(wù)工作、廉政教育“兩張皮”,結(jié)果使廉政教育變成了空洞無物的口號(hào)。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面,警示教育開展偏多,正面引導(dǎo)相對(duì)偏少,容易造成部分群眾對(duì)我國反腐敗工作產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)。
三是方法簡(jiǎn)單,缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動(dòng)的靈活性和時(shí)代感,廉政教育跳不出舊框框,說教味濃厚,教育的方式方法機(jī)械教條,缺乏創(chuàng)意,沒有運(yùn)用干部群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式組織活動(dòng),群眾參與的熱情不高,滲透性不強(qiáng)。有的廉政文化活動(dòng)往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上,再拉上幾條標(biāo)語、喊上幾聲口號(hào),放上一兩部廉政教育片,就這么簡(jiǎn)單的“老三套”。廉政文化活動(dòng)推進(jìn)的深度和廣度還不夠,廉政文化同地方傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)、民族風(fēng)情結(jié)合不緊密,缺少親和力和感染力;沒有廣泛進(jìn)入到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位和家庭中去,缺乏滲透力和影響力。
四是機(jī)制缺陷,缺少生命力。廉政文化活動(dòng)在實(shí)踐過程中,表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面,而對(duì)制度、體制上的設(shè)計(jì)和安排缺乏系統(tǒng)性,不夠健全和完善,剛性約束不強(qiáng),超前性研究不夠,制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后,特別是在廉政文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究得不深,可操作性不強(qiáng)。廉政文化活動(dòng)是一個(gè)課題,有的單位對(duì)其概念、內(nèi)容、對(duì)象、舉措等方面認(rèn)識(shí)模糊,不知抓什么、怎么抓,也沒有納入整體工作部署之中,紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)缺乏剛性機(jī)制保障,很多情況下處于單打鼓、獨(dú)劃船的尷尬狀態(tài)。有的單位對(duì)暴露出的一些苗頭性、傾向性問題重視不夠,缺乏系統(tǒng)的、深層次的分析研究,也沒有相應(yīng)的防范措施和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,“前腐后繼”現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別“問題干部”沒有得到應(yīng)有的懲罰,達(dá)不到懲前毖后的效果,造成不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)的反復(fù)性和蔓延性。
三、廉政文化活動(dòng)內(nèi)容和形式要不斷完善和創(chuàng)新
開展廉政文化活動(dòng),必須貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷探索與改進(jìn),突顯其思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性、特色性、時(shí)代性,這樣,廉政文化才有生命力和魅力,才能被廣大黨員干部和群眾接受,不斷增強(qiáng)活動(dòng)的感召力和吸引力。
一是要提高認(rèn)識(shí),理順“三個(gè)關(guān)系”。處理好“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系、“立足”與“面向”的關(guān)系、“大眾餐”和“特色菜”的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為文化建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容,納入整體工作部署之中,各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。廉政文化活動(dòng)既要立足黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),同時(shí)要面向全社會(huì)、面向基層、面向群眾。既要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,完成好“規(guī)定動(dòng)作”;又要充分挖掘本地區(qū)、本行業(yè)特有的教育資源和文化優(yōu)勢(shì),完成好特色鮮明的“自選動(dòng)作”。
二是要完善內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。要利用現(xiàn)代技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù),在收集、積累、傳播教育內(nèi)容上的及時(shí)性、可動(dòng)性、生動(dòng)性優(yōu)勢(shì),分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設(shè)置可選擇性的內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本、一切從實(shí)際出發(fā)的原則,謀劃廉政文化活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù),既要站得高、看得遠(yuǎn),又注意切合實(shí)際;既盡力而為,又要量力而行;既要造聲勢(shì)、聚人氣,又要抓落實(shí)、出成效;既要抓好當(dāng)前工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心,挖掘廉政文化活動(dòng)的內(nèi)涵;又根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求,有針對(duì)性地組織開展一些干部群眾喜聞樂見的通俗廉政文化活動(dòng)。既充分發(fā)掘廉政文化的歷史底蘊(yùn)和文化積淀,又要善于借鑒和吸收,做到“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”相結(jié)合、“高雅”與“通俗”相結(jié)合、“借鑒”和“創(chuàng)新”相結(jié)合。根據(jù)形勢(shì)的變化,時(shí)代的發(fā)展,賦予新的內(nèi)涵、載體和形式,與時(shí)俱進(jìn),推陳出新,在繼承中發(fā)展,在創(chuàng)新中前進(jìn)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新形式,體現(xiàn)“三個(gè)特性”。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的主渠道作用,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),全力打造鮮活生動(dòng)的大眾文化,陣地建設(shè)力求體現(xiàn)廣泛性、活動(dòng)形式力求體現(xiàn)生動(dòng)性、載體選擇力求體現(xiàn)融合性,以貼近性、生動(dòng)性、趣味性、通俗性吸引人民群眾,增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和參與熱情;把廉政文化活動(dòng)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機(jī)融合,與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)等一起規(guī)劃實(shí)施,不斷拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域,增強(qiáng)廉政文化教育的滲透力。
四是要強(qiáng)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要將廉政文化活動(dòng)納入納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃,提高廉政文化活動(dòng)的組織化程度,努力形成工作合力,發(fā)揮整體效能,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性,建立對(duì)廉政文化活動(dòng)的考核機(jī)制,形成一套完整的目標(biāo)管理體系,使廉政文化活動(dòng)變抽象為具體,變無形為有形,變“虛抓”為“實(shí)做”,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,確保廉政文化建設(shè)活動(dòng)日常化、制度化、長(zhǎng)效化。