城鎮(zhèn)貧困居民家庭情況調(diào)查報告
時間:2022-10-09 08:26:00
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改革開放以來,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加,人均收入和生活水平明顯提高。但是,與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加,城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施,但仍存在一些弊端,我們必須盡一步完善社會救助制度,兼顧效率和公平,縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異,保障公民基本生活,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。
1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點
1.1現(xiàn)狀
改革開放前,我國實行的是計劃經(jīng)濟,對城鎮(zhèn)居民采取供給制度,城鎮(zhèn)居民總體生活水平雖不算太高,但較為穩(wěn)定。城鎮(zhèn)貧困人員主要是“三無人員”(無生活來源,無勞動能力,無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人),由于數(shù)量少,政府能較好地解決。改革開放后,隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深入,貧困人口的數(shù)量開始逐年增多,1997年達(dá)到281萬人,2000年達(dá)到402萬人,2003年已達(dá)到2053.6萬人。近幾年國家在解決農(nóng)村貧困問題的同時,也加大了對解決城市貧困問題的力度,但是效果并不顯著。
據(jù)國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊抽樣調(diào)查顯示,1996年全國城市貧困率為4.2%,近幾年的城市貧困發(fā)生率基本為6%-8%,而20*年
我國城市貧困率為5.3%。城市貧困發(fā)生率有下降趨勢,但仍大大高于十年前水平。
1.2特點
分析20*年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點:
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
20*年東南沿海地區(qū)的低保戶占總戶數(shù)的比例平均為4.75%,低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為4.18%,而東北地區(qū)低保戶占總戶數(shù)的比例平均為10.5%,低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為9.1%。20*年的低保平均水平為203.6元,東北地區(qū)為143.1元,明顯低于平均水平,而東南沿海地區(qū)為221.5,高于平均水平。顯然,東北老工業(yè)基地的貧困程度較東南沿海比較發(fā)達(dá)的地區(qū)更為嚴(yán)重。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征和城市經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平有關(guān)。
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%,而20*年的這一數(shù)字下降到5.3%,貧困問題有適當(dāng)程度的緩解,這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來,我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題,而且也更加關(guān)注城市貧困群體,相繼建立和完善各種社會保障制度,健全社會救助計劃。
2致貧原因分析
我國城市居民
致貧原因主要反映在三個方面:一是宏觀經(jīng)濟因素,即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn),致使職工下崗與失業(yè),家庭實際收入減少;二是個人因素,如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因,導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素,如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。
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