導(dǎo)語：財貿(mào)局食品安全工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“菜籃子”工作是食品安全工作的重要組成部分，它關(guān)系到人民群眾的身體健康。市財貿(mào)局以保障市民“菜籃子”食品安全為工作重點，加強市場監(jiān)管、檢測，創(chuàng)新工作思路、扎實推進工作，在“綠色消費社區(qū)”建設(shè)、生豬定點屠宰管理、無公害蔬菜檢測、食品安全市場整治等方面取得了較大成績，有力地推動了膠南市“菜籃子”食品安全工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、食品安全工作開展情況

1、深入開展創(chuàng)建“綠色消費社區(qū)”。“綠色消費社區(qū)”是國務(wù)院“三綠工程”的重要組成部分，旨在社區(qū)中開展食品安全宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色消費理念，讓不合格食品退出市場，是解決當(dāng)前食品安全問題的制度創(chuàng)新。在總結(jié)上年在城區(qū)創(chuàng)建成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年把創(chuàng)建工作重點轉(zhuǎn)向了廣大農(nóng)村，按照青島市20*年創(chuàng)建“綠色消費社區(qū)”工作意見要求，制定了我市創(chuàng)建“綠色消費社區(qū)”工作方案，并選取張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村等5個村（社區(qū)）作為今年的創(chuàng)建社區(qū)。截止目前，已在全市創(chuàng)建22個綠色消費社區(qū)，其中城市社區(qū)12個，農(nóng)村社區(qū)10個。工作中，一是始終把提高居民綠色消費意識作為工作重點。印制了5萬冊綠色消費知識問答，在居民中免費發(fā)放，每個創(chuàng)建社區(qū)家庭戶均一本；在每個社區(qū)設(shè)立綠色消費知識宣傳欄，張貼綠色消費知識宣傳掛圖；開設(shè)綠色消費知識課堂，定期邀請專家到社區(qū)為居民講解食品安全知識；組織有關(guān)社區(qū)居民到放心食品生產(chǎn)企業(yè)參觀，增強居民對食品安全工作的感性認(rèn)識；邀請電視臺制作食品安全知識宣傳片、報道“菜籃子”食品安全工作新聞。二是完善“三方對話制度”。各社區(qū)每季度召開由有關(guān)執(zhí)法部門、社區(qū)經(jīng)營企業(yè)和居民代表參加的座談會，圍繞轄區(qū)食品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問題，共同商討杜絕不合格食品的途徑和辦法。三是健全權(quán)益保障機制，充分發(fā)揮社區(qū)社會監(jiān)督員的作用。在每一個創(chuàng)建社區(qū)設(shè)置了5－8名社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮其暢通消費者投訴、舉報、維權(quán)的聯(lián)絡(luò)員作用，使社區(qū)人人關(guān)心消費環(huán)境，逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛圍。

2、做好生豬定點屠宰管理工作。我們始終把“放心肉”工作，作為“菜籃子”工作的重點。一是年初召開了全市生豬定點屠宰管理工作會議，廣泛征求意見和建議；分析了我市生豬定點屠宰管理工作存在的問題以及產(chǎn)生的原因，并對20*年的生豬定點屠宰管理工作進行了部署。二是將生豬定點屠宰管理工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)考核，實行市、鎮(zhèn)、村三級生豬定點屠宰管理模式。建立了市管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村的管理網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街道辦事處）政府是生豬定點屠宰管理工作的第一責(zé)任人，并簽訂了責(zé)任狀。三是實行了生豬定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法。專門從市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局各抽調(diào)執(zhí)法人員2名，與市生豬交易稽查大隊，組成了生豬交易聯(lián)合稽查大隊，并分成了兩個執(zhí)法分隊，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，對屢教不改的不法業(yè)戶實行重點打擊，確保了生豬肉市場的穩(wěn)定，確保了肉品質(zhì)量。1－8月份，共對134個生豬屠宰業(yè)戶進行了處罰，沒收私屠濫宰生豬產(chǎn)品1520公斤，立案16起，并對8家拒不繳納罰款的私屠業(yè)戶，移交法院強制執(zhí)行，對1家暴力抗法的不法業(yè)戶依法拘留。四是加強對定點屠宰企業(yè)監(jiān)管。重點清理和整頓不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售肉品的行為；加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的督查，重點查看其是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度，是否具備基本的檢驗設(shè)備和必須的檢驗人員，是否按照規(guī)定程序進行操作；嚴(yán)厲處罰不認(rèn)真實行肉品品質(zhì)檢驗制度的企業(yè)，督促企業(yè)做好病死豬肉的無害化處理。五是大力發(fā)展規(guī)范化肉品專賣店，全市新建30㎡以上專賣店2處，對城區(qū)4處30㎡以上專賣店進行了改造。六是完善肉品市場準(zhǔn)入制度。強化肉品流通市場管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和進貨質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕劣質(zhì)肉進入市場；加強賓館、飯店、學(xué)校、集體食堂等重點消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處采購和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行為。到今年年底，全市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。另外，針對今年上半年豬源短缺，豬肉價格飛漲的局面，鼓勵外市生豬肉品通過備案進入我市，目前已有2家外市生豬肉產(chǎn)品在我市上市銷售，確保了我市豬肉市場供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定，質(zhì)量安全。

3、大力加強無公害蔬菜檢測工作。在維客購物中心、利群超市、東風(fēng)路市場等建立了11個檢測點，輻射25處市場（超市），蔬菜檢測工作已逐步走上正軌。一是實行了無公害蔬菜檢測質(zhì)量追溯和檢測單位紅、黃、綠警示，并實行將每月檢測結(jié)果通報制度，對檢測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)蔬菜，立即予以協(xié)議銷毀，并進行追溯處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的檢測工作不認(rèn)真、操作不規(guī)范的市場、超市，立即提出警告，保證了蔬菜檢測工作的順利進行。二是加大了對各檢測市場、檢測員的監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)各無公害蔬菜檢測單位嚴(yán)格各項制度，保證檢測時間、人員到位，并與無公害蔬菜檢測單位及人員簽訂了《蔬菜檢測責(zé)任狀》，進一步對蔬菜檢測單位和人員進行約束，強化了各蔬菜檢測員的責(zé)任意識，使蔬菜質(zhì)量安全得到進一步保障。三是實行了例會制度。每月定期召開一次各蔬菜檢測單位的檢測員會議，總結(jié)本月的蔬菜檢測情況，并進行討論交流。通過例會，為各檢測人員之間提供了學(xué)習(xí)交流的機會，增強了檢測人員的責(zé)任心。四是對各無公害蔬菜檢測單位監(jiān)督檢查。實行每周一次的不定時檢查，對各檢測點實施監(jiān)督。五是市“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心每天對各檢測市場進行抽樣監(jiān)督檢測。對檢出含有農(nóng)藥殘留的蔬菜，立即通知市場進行銷毀。對數(shù)量比較大的不合格蔬菜，我們及時召開現(xiàn)場會，進行集中銷毀，確保上市蔬菜質(zhì)量。20*年1－8月份，各無公害蔬菜檢測點共檢測蔬菜12643個批次，不合格106次，協(xié)議銷毀不合格蔬菜1930.5公斤；監(jiān)測中心共對各檢測點抽檢蔬菜樣品5686個批次，合格率達97.3％；對生豬定點屠宰廠抽檢生豬產(chǎn)品162個，全部合格。

4、加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。自20*年膠南被商務(wù)部列為全國第一批試點市以來，財貿(mào)局把“放活流通，構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，打造富民經(jīng)濟發(fā)展平臺”作為工作重點，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市級龍頭企業(yè)（膠南糖酒、膠南綠洲、膠南百批）和5家青島市龍頭企業(yè)（青島利群、青島維客、青島中澤、北方國貿(mào)、青島農(nóng)資），新建轄區(qū)內(nèi)物流配送中心2處，物流倉儲面積達到2.5萬平方米，新改建鎮(zhèn)級中心店61個，農(nóng)家店721個，遍布22處鎮(zhèn)區(qū)671個村莊，總營業(yè)面積達16.8萬平方米。主要做法：一是政策優(yōu)惠，宣傳到位。

按照宣傳引導(dǎo)、輿論先行的原則，通過召開座談會，到企業(yè)、部門走訪調(diào)查，電視、廣播、宣傳欄、信息報道，以及召開有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)會等形式，進行多方面、多層次、多觸角的宣傳發(fā)動，為開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動，店企積極。膠南市被確定為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點市后，商貿(mào)流通主管部門周密組織部署，狠抓落實；財政等有關(guān)部門積極支持，加強配合；各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，迅速行動，扎實推進；骨干流通企業(yè)積極響應(yīng)，大膽探索；直營店（加盟店）提供方便，優(yōu)化購物環(huán)境；商業(yè)總公司、市聯(lián)社在市委、市政府出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快全市農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》后，迅速組織所屬企業(yè)，認(rèn)真研究并加以部署，采取有效措施，切實把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)抓實、抓好、抓出成效，形成了“政府與企業(yè)互動、企業(yè)與農(nóng)家店互動”的強大合力。三是重塑形象，兼顧效益。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞開拓農(nóng)村市場、擴大農(nóng)村消費、提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平組織實施。通過新建或改建農(nóng)家店，一方面，將連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式送到農(nóng)民的家門口，極大的提升了農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)層次；另一方面，為農(nóng)民提供了便利、周到、實惠的服務(wù)，新型農(nóng)家店已成為農(nóng)村商業(yè)中一個亮麗的閃光點。由于實現(xiàn)了統(tǒng)一配送，假冒偽劣問題逐步得到解決，并有效的促進了農(nóng)村的市場消費，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造“放心消費、方便消費”的環(huán)境，群眾反響好，呼聲高，初步形成了“農(nóng)民得實惠，企業(yè)得市場，政府得民心”的良好局面。

5、扎實開展豆芽市場專項整治工作。豆芽是市民傳統(tǒng)“菜籃子”商品，一段時間以來，膠南豆芽市場生產(chǎn)秩序混亂，違禁藥物添加比較嚴(yán)重，引起了市委、市政府的高度重視。4月25日－4月26日，市財貿(mào)局組織人員到市場抽取了8個豆芽樣品進行了送檢，合格率不到10%，亞硫酸鹽等有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，給廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)抽檢結(jié)果，市質(zhì)監(jiān)局于4月30日立案調(diào)查，對三家小作坊做出了責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不合格豆芽的決定，并給予經(jīng)濟處罰。為填補處罰不法業(yè)戶留下的市場空白，保證市民吃上無公害放心豆芽，膠南市財貿(mào)局引進了青島福鴻蔬菜食品有限公司生產(chǎn)的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨頭市場開門營業(yè)。“金丁香”牌豆芽是青島市“菜籃子”工程和豆制品行業(yè)協(xié)會重點推薦產(chǎn)品，它進入膠南，不僅為市民吃豆芽提供了安全保障，也進一步豐富了膠南“菜籃子”商品供應(yīng)，是膠南“菜籃子”工作的一項重大成果，結(jié)束了膠南無“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的歷史，滿足了市民對豆芽產(chǎn)品的安全、綠色消費需求，提高了市民生活質(zhì)量。

6、集團消費“陽光食品工程”取得新突破。按照青島市蔬菜辦的要求，制定了*年度集團消費“陽光食品工程”實施意見，建立了“陽光食品工程”成員單位屬地化管理制度，深入開展了“綠色食品進校園”、綠色蔬菜進軍營活動，新發(fā)展青島鴨井食品有限公司為“陽光食品工程”供應(yīng)企業(yè)，按照20*年工作目標(biāo)要求，我們將城區(qū)學(xué)校集體食堂納入了陽光食品工程使用單位進行管理，幫助建立健全各種進貨登記臺帳和索證索票制度，杜絕不合格食品流入學(xué)校食堂。

7、蔬菜直供體系建設(shè)。大力開展蔬菜直供體系建設(shè)，目前已建設(shè)較大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場3處，年交易蔬菜2.1億公斤，交易額2.3億元；城區(qū)銷地批發(fā)市場1處，培育蔬菜經(jīng)銷商30家以上，日供應(yīng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜100噸以上；在城區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜直銷店5處，在各大生鮮超市都設(shè)立了優(yōu)質(zhì)蔬菜直供點。

8、宣傳貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實施以后，我們進行了大規(guī)模的宣傳活動。一是印發(fā)膠南市財貿(mào)局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)國家商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的通知，下發(fā)至各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直各有關(guān)部門，各市場、商店。二是對全市所有經(jīng)營食品的商場、超市進行調(diào)查摸底工作。三是按照先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，召開了城區(qū)各超市、市場負(fù)責(zé)人會議，對《辦法》進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并按照辦法要求，探索5項制度的建設(shè)與落實。

9、“奧運食品工程”工作。根據(jù)青島奧帆賽組委會以及“奧運食品工程”辦公室要求，搞好配合，積極組織轄區(qū)企業(yè)申報參加第二批“奧帆賽食品供應(yīng)備案企業(yè)”評選工作。組織青島茂余水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、王臺蔬菜精品園、青島鴨井食品有限公司、青島杰誠食品有限公司等11家企業(yè)，申請奧帆賽食品備案企業(yè)。目前已有6家企業(yè)取得了“奧帆賽”備案企業(yè)資格。奧運食品工程的開展，既有力的推動膠南食品行業(yè)的衛(wèi)生、質(zhì)量上臺階，又為企業(yè)的宣傳打下了良好基礎(chǔ)，同時又極大的推動了奧帆賽食品供應(yīng)工作。

10、“綠色市場”的創(chuàng)建工作。按照青島市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我們積極開展農(nóng)產(chǎn)品綠色市場創(chuàng)建工作。一是印發(fā)了創(chuàng)建綠色市場的標(biāo)準(zhǔn)、條件。二是組織各企業(yè)進行申報。目前已有6處市場報名創(chuàng)建青島市綠色市場創(chuàng)建工作。

二、目前存在的主要問題及原因

（一）蔬菜質(zhì)量仍然達不到居民所要求的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，蔬菜質(zhì)量仍然存在安全隱患，主要原因是目前的蔬菜質(zhì)量檢測還沒有覆蓋到全市的所有角落。雖然我市到目前為止已建有無公害蔬菜檢測點11處，并投巨資建立了膠南市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。但是檢測點和檢測中心現(xiàn)在主要是針對我市的各大超市及部分封閉式市場，一些集貿(mào)市場等暫時根本無法設(shè)立檢測點，無法對其蔬菜質(zhì)量進行監(jiān)測，致使蔬菜質(zhì)量檢測存在很大的空白地帶。

（二）私屠濫宰行為時有發(fā)生。私屠濫宰業(yè)戶受利益驅(qū)動，為了節(jié)省屠宰費用，在家私自屠宰生豬和病害豬，致使市場上的生豬肉存在安全隱患。特別是一些飯店、賓館為了獲取暴利，專門使用未經(jīng)定點屠宰的生豬肉，為私屠濫宰業(yè)戶，提供了滋生空間。

（三）豆制品存在相當(dāng)大的質(zhì)量安全隱患。從對豆芽市場的抽檢情況來看，豆制品的質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。最突出的問題就是濫用生產(chǎn)加工藥劑，甚至使用工業(yè)藥劑來取代食用藥劑。并且無視國家規(guī)定的藥品添加限定標(biāo)準(zhǔn)，無限制的濫用保鮮劑等，致使豆制品中亞硝酸鹽和亞硫酸鹽的含量超標(biāo)驚人。究其主要原因就是不法生產(chǎn)企業(yè)和商販一味地追求利益最大化，千方百計降低生產(chǎn)成本而無視廣大消費者的身體健康。

（四）居民的綠色消費意識淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民的綠色消費意識不強。其主要原因是由于我們的宣傳力度不夠；很大一部分人為貪圖便宜，不愿到正規(guī)市場、超市購買，專門到集貿(mào)市場和流動攤販那里購買。

三、下階段工作打算

鞏固“菜籃子”工作成果，以菜籃子商品質(zhì)量衛(wèi)生安全為主線，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力開拓創(chuàng)新，全面實現(xiàn)“菜籃子”食品安全工作目標(biāo)。具體做好如下工作：

（一）生豬定點屠宰工作。一是進一步鞏固生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入及入市備案的工作成果；二是采取有效工作措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬行為。對重點部位進行重點整治，凈化市場環(huán)境，確保我市居民食肉消費安全。

（二）蔬菜檢測工作。做好日常對各蔬菜檢測點的監(jiān)督檢查，規(guī)范檢測程序，抓好不合格蔬菜的協(xié)議銷毀工作，同時爭取市“菜籃子”商品檢測中心通過省級認(rèn)定。

（三）貫徹落實《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。召開全市流通領(lǐng)域食品安全工作會議，部署開展工作，組建執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。

（四）綠色消費社區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)村“綠色消費社區(qū)”的試點工作，培育張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村為農(nóng)村“綠色消費社區(qū)”創(chuàng)建典型，做好其他社區(qū)的日常培訓(xùn)、講座，開展好每季度的三方座談活動。

（五）蔬菜直供體系建設(shè)。加快培育城區(qū)蔬菜直供店建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育蔬菜經(jīng)營購銷大戶，培育蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（六）開展市場專項整治。繼續(xù)做好豆芽市場的專項整治，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門，做好“菜籃子”商品的市場整治活動，做到長抓不懈。