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發展社會主義市場經濟，建設社會主義新農村，是當前和今后一個時期工商行政管理部門努力的重要方向。目前，作為××鎮這一重要的農村大鎮，在市場經濟發展中存在著諸多的不足，為有效地促進××縣這一農村大鎮走上開放、發展、繁榮的道路，我所對××鎮經濟狀況進行了調查研究，現將調研情況匯報如下：

一、××鎮經濟發展的基本狀況。

目前，在××鎮共有個體戶___戶，私營企業__戶，主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營，道路運輸，廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在××鎮的東門、南門和下街，構成了××鎮的市場經濟結構。

二、存在的問題。

通過對××鎮市場經濟發展的調查研究，我們發現××鎮地理條件雖然較為優越，但市場經濟的發展仍處于初級階段，還不成熟，主要存在以下問題：

_、產業結構發展不合理。作為市場經濟，不僅僅是指從事市場經營，它應該是一、二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現：××鎮作為一個農村大鎮，第一產業即農業的發展相當不充分，基本上還處于一個自給自足的階段；其次，作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺，個體中根本沒有，而企業中也僅僅只有_、_戶而已；而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第一、第二產業發展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿業，服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。

_、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已，它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查，我們發現××鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實上是經營者在經營這些品牌的同時，大量經營其他品牌的商品。

_、市場規劃較為零亂。目前的××鎮要想去買點東西，你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場，這不僅不利于地方政府和各個部門的管理，也不利于××鎮市場經濟的發展。

_、市場占有率以零售為主，批發企業規模較小。作為××鎮，遠離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發市場沒有形成，這可以說是××鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小，經營理念及意識也較差。

_、水電資源極為貧乏。××鎮的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮工業企業發展的重要因素之一。

_、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查，我們發現，個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平，有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣；二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經營者的負擔（多數個體戶只有一個人經營）；四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。

_、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現，在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證，衛生部門幾乎不進行催辦；居委收取衛生費，全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費，從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。

三、對××鎮市場經濟發展的建議。

××鎮這一××縣的農村大鎮，如何利用自己的優勢、特點去發展，如何去實現建設中小城市的目標，是一件任重而道遠的艱巨任務。對此，通過對××鎮的調查研究，提出幾點建議：

_、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮，怎樣去引進呢？其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些，如引進制衣、制鞋等行業的企業（我們常說的勞動密集性行業），這些企業只需加工生產就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業的進駐，不僅可以增加××鎮長期的流動人口，還能解決××鎮的就業壓力，促進經濟的協調發展。

_、加快農業開發速度。目前，××鎮有農業開發公司_戶，農村專業合作社_戶，從數量上來看完全可以使××鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實，農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮農業開發只是有其形而無其實。因此，我們可以扶持××、××等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如：在××鎮可以開發一家生豬養殖中心，在養殖中加入配套設備（用豬的糞便生產沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里，不僅解決養豬中的物資問題，還能既環保又能增加農副產品收入）等。

_、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式，應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中，有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀，政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳，使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢；二是協調好金融機構的關系，為他們的發展提供便利；三是可以實施政府補貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強對他們誠信經營的教育等。

_、做好對××鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于××鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度，但對于××鎮開發區和新開的個體戶、企業，作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場規劃，不僅可以幫助個體戶和企業做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。

_、加快開發××鎮批發市場。××鎮批發市場難以形成有三：一是成本過高導致售價偏高；二是經營者經營理念落后；三是資金欠缺。因此，開發××鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到：一是切實打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉變經營者的經營理念，不要因小利而失去市場；三是加強經營者之間的協同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。

_、盡力解決××鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展，黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。

_、加強人文教育，特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前，通過調查我們發現，××鎮是一個相當富裕的鄉鎮，資產上百萬的老板就有__個以上，但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如：××鎮的農業開發公司完全可以進行重組，因為有_個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營，倒不如重組成一個資本充足，敢于從事大規模農業開發的公司。

_、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟，是黨和國家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在，個體戶和企業仍然負擔較重。因此，規范收費，不僅體現我們社會主義的優越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進我國經濟健康、持續的發展。

_、加強各部門職能關系的協調。推動××鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責，黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任；二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性，特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對其緊抓不放，使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳，有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。

__、加大對企業商標發展的扶持力度。無論是生產型、商貿型還是服務型企業，有了自己的品牌才能真正的發展壯大，才能創造更大的發展空間，所以黨委政府和各部門應充分重視企業商標的發展。一是加大宣傳力度，使各企業明白商標品牌的重要性；二是對申請注冊商標可以適當進行政府補貼支持，增強各企業創建自己品牌的積極性；三是重點發展農產品商標，提升××農產品的檔次，促進農業經濟的發展。

總之：發展地方經濟不僅有利于提升地方形象，也能給人民群眾真正帶來福利。這一重大工程需要我們投入大量的精力去調查、去實踐，相信只要我們地方政府和各部門以此為已任，××鎮的明天一定會走出××，走出××縣乃至××。