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*縣人大常委會在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，組織全體黨員干部，嚴格按照“規定動作”的要求，結合人大工作實際，認真學習理論，突出實踐特色，從“九大建設”上下功夫，不斷創新人大工作上水平。

一、加強黨的建設，提高政治水平

在學習活動中，嚴格按照常委會領導班子、科級以上領導、一般黨員干部（含離退休黨員）三個層面進行，充分發揮人大常委會黨組、機關黨總支、黨支部的戰斗堡壘作用，全面調動機關廣大黨員干部參與學習的積極性和主動性，把深入開展學習實踐活動與加強和改進黨的建設緊密結合起來，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動人大工作上水平的強大力量。通過認真學習和實踐，增強機關黨員干部政治素質，保證在黨委的領導下，認真開展人大各項工作。一是主動爭取黨的領導。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一起來,緊緊圍繞和服從黨的中心工作，認真貫徹執行黨的各項決議決定，在黨的領導下開展人大各項工作。二是自覺接受黨的領導。把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要通過人大工作，確保黨的主張經過法定程序成為國家意志。三是積極當好參謀助手。要圍繞黨的中心工作，依法決定重大事項，積極發揮監督職能作用。

二、加強理論建設，提高監督水平

嚴格按照“加強領導精心學、精讀原文認真學、緊扣中心聯系學、立足本職結合學、查擺問題深入學、按照要求拓展學”的要求，采取多種方式，重點學習黨的十七大和十七屆三中全會、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》和中央、省委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話；認真學習《憲法》、《監督法》、《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規和人大業務知識。通過學習，使廣大黨員干部更加自覺地忠于憲法，維護憲法權威，深刻認識人民代表大會制度的性質和特點，更加堅定依法維護和落實人民代表大會制度的責任意識，嚴格依法辦事，依法履行監督職責，忠誠于黨和人民，忠誠于人大事業。緊緊圍繞落實省委“兩個加快”、市委“實施四大戰略、推進五個突破”和“兩個強力推進”發展思路，立足全縣工作重點，按照年初主任會議確定的議題，搞好調查研究，收集各方意見，認真聽取“一府兩院”的工作匯報，提高常委會審議質量，支持和促進“一府兩院”依法行政和公正司法。重點抓好《氣象法》、《藥品管理法》、《食品衛生管理法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規貫徹實施情況的執法檢查工作；緊緊圍繞堅持城鄉統籌推進農村改革發展方面的熱點、難點問題，特別是在農村社會事業發展、民生問題、惠農政策落實等方面出現的新情況、新問題，有針對性的開展調查研究，切實加強對國家機關影響農村改革發展方面的事件的監督，推進城鄉建設步伐。

三、加強能力建設，提高服務水平

一要主動服從服務于黨的中心工作，當好參謀助手。人大工作要服從服務于黨的中心工作，常委會領導班子成員分別參與了聯系鄉鎮、重點工程建設等中心工作，要正確處理黨的中心工作與人大工作的關系，千方百計推進黨的中心工作。二要竭力為“三會”、人大代表和人民群眾服好務，充分發揮人大及其常委會的職能作用。對“三會”的服務工作，要把握好會議文稿、會議程序及會議籌備等各個環節，保證“三會”的服務工作規范有序和完整周到。對人大代表的服務工作，要通過加強與人大代表的聯系、落實代表活動經費、組織代表開展活動等多種形式，為人大代表履行法定職責創造條件和提供服務。對人民群眾的服務工作，按照“深入群眾，聯系群眾，服務群眾”的要求，既要通過認真落實人大及其常委會決議決定和督促代表所提議案、建議、批評和意見建議的辦理，解決群眾關注的熱點難點問題，又要通過處理群眾來信來訪和積極“下訪”，幫助群眾解決生產和生活中的具體問題和實際困難。

四、加強班子建設，提高決策水平

要結合人大機關工作實際，將學習實踐活動與加強常委會領導班子建設相結合，形成人人肯干事、會干事、干好事的良好氛圍。一要大興學習之風，制定學習計劃，豐富學習形式，形成學習氛圍，做到學有所獲，學以致用，不斷增強領導班子整體功能。二要大興調研之風，深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計于民，不斷把握科學發展的主動權。三要大興務實之風，進一步解放思想、實事求是，講實話、出實招、辦實事、求實效，把人大各項工作真正落到實處。四要大興民主之風，認真研究和解決新形勢下人大工作面臨的新情況新問題，健全民主集中制，完善領導班子議事和決策機制，不斷增強常委會領導班子的凝聚力、創造力和戰斗力。五要大興和諧之風，班子成員之間精誠團結，相互信任，合衷共濟，肝膽相照，大事講原則，小事講風格，以大局為重，以事業為重，共同維護好人大領導班子形象。

五、加強基礎建設，提高整體水平

扎實抓好人大監督、人大代表，鄉鎮人大等基礎性工作，更好地促進人大及其常委會依法履職行權，提高機關整體水平。一是在監督工作上著力，夯實人大工作基礎。要嚴格按照《監督法》的規定，把法律監督與工作監督、專項監督與綜合監督、首次監督與跟蹤監督、聽取專項工作匯報與開展執法檢查、推動自行整改與依法糾正結合起來，形成在監督中體現支持、在支持中實施監督的良性互動工作機制，努力增強對“一府兩院”的監督實效。二是在代表工作上著力，夯實人大工作基礎。堅持“人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潛力在代表”的指導思想，積極探索新時期加強代表工作的新路子和新方法，不斷加強和改進代表工作，促進代表作用發揮。三是在聯系和指導鄉鎮人大工作上著力，夯實人大工作基礎。加強對鄉鎮人大工作的聯系和指導，不斷提高鄉鎮人大工作水平；加強對鄉鎮人大工作的考核和監督，完善獎懲激勵機制，促進鄉鎮人大主席團積極履職行權。

六、加強制度建設，提高工作水平

在新形勢下，根據人大工作的新要求，著力加強制度建設，健全體現人大工作科學發展的規章制度，為堅持好、完善好人民代表大會制度，推進人大工作深入開展，提供制度上的支持和保障。一要緊緊抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動的有利契機，從加強人大常委會自身建設入手，建立和完善人大機關各項管理制度，不斷提高機關的工作效能。二要建立健全常委會決議決定貫徹執行、審議意見辦理、重大事項決定、“一府兩院”重大事項報告、部門工作評議等相關制度，不斷規范人大機關工作規則、工作程序，加強法律監督和工作監督，支持和促進“一府兩院”的工作。三要建立健全在代表培訓、代表聯系、代表視察活動、代表履職測評、代表履職考核等方面的制度，切實創新代表工作機制，加強與代表的聯系和溝通，拓寬代表知政、明政和督政渠道，充分發揮人大代表的作用。四要嚴格問責，加大制度的執行力度，做到職責明確、規范有序、監督有力，提高人大監督的質量和效果，不斷優化和改善發展環境，提升*形象，努力為實現“保民生、保穩定、保增長”目標，營造良好氛圍。

七、加強機關建設，提高效能水平

為適應新形勢對人大工作提出的新要求，努力實現人大工作新作為，必須不斷加強機關建設，提高機關辦文、辦會和辦事的能力，提高機關辦事效率。一要加強機關管理。嚴格按照“三項制度”和“三問”的要求，采取多種有效措施，加強對機關的日常管理，確保機關工作規范有序。二要加強隊伍建設。要堅持“以人為本”的指導思想，結合“向王瑛同志學習，正人品，正風氣，正形象，爭做吃苦、感恩的*人”系列主題活動，狠抓隊伍建設，把人大機關建設成為一個風清氣正、團結和諧、充滿活力的機關，使機關全體干部做到政治上清醒堅定，思想上坦蕩磊落，工作上認真負責，作風上清正廉潔。三要加強城鄉環境綜合整治。嚴格按照縣委、政府“整治整治再整治，落實落實再落實，堅持堅持再堅持”的要求，持續抓好人大機關環境衛生的綜合整治工作，充分展示人大機關良好形象。

八、加強廉政建設，提高為民水平

]要按照“立黨為公，執政為民”的求，結合*人大工作實際，切實抓好黨風廉政建設的各項工作，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。一要強化組織領導，明確工作責任。嚴格執行常委會主任負總責，其他常委會副主任和各委室負責同志分工負責制度，把黨風廉政建設工作作為人大工作的重要任務進行部署、檢查和總結，定期分析責任制范圍的黨風廉政建設狀況，按時召開民主生活會，及時報告常委會班子黨風廉政建設責任制落實情況；聘請廉政監督員，積極引導和支持人大代表在黨風廉政建設及反腐敗工作中的作用，不斷完善監督的途徑和方式，增強廉政監督實效。二要強化思想教育，注重標本兼治。組織常委會班子成員及時學習上級有關黨風廉政建設的文件規定，不斷加強班子成員的理想信念教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，增強拒腐防變的能力；緊緊圍繞省委“四個特別”和市委“六個轉變”、“八個更加注重”的要求，講黨性，重品行，做表率，認真查找領導干部黨性黨風方面存在的突出問題，牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，增強黨性觀念。三要強化內部管理，落實廉政措施。規范財務管理，實行財務公開；狠剎公款吃喝風，嚴格控制招待費支出；加強車輛管理，禁止公車私用。四是強化人事任免，做到公平公正。對“一府兩院”提請任命的干部嚴格把關，提高人事任免質量，并加強任后監督。對本機關干部提拔使用的，堅持公正、擇優的原則向縣委組織部門推薦。

九、加強思想建設，提高創新水平

要通過開展深入學習實踐活動，使廣大機關干部進一步解放思想，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，大興創新之風，從人大開展的各項工作入手，大膽探索，建立健全推進人大工作科學發展的新機制。一要具有創新的理念。要解放思想，與時俱進，增強創新意識，摒棄循規蹈矩的觀念，敢為人先，銳意進取，開拓創新，把創特色，出亮點作為推動人大工作出發點和落腳點。二要堅持依法創新。人大工作具有政策性、法律性、程序性強的特點，為此，人大工作創新既要堅持依法進行，又要符合*人大工作實際，使之既具有普遍指導意義，又具有*人大工作特色。三要注重推進人大工作。從審議“一府兩院”的工作報告、人事任免和任后監督等方面入手，創新人大監督工作機制，增強監督實效；從組織開展代表活動、加強代表議案、建議、批評和意見的辦理，開展代表履職測評和逗硬監督代表履職等方面入手，創新人大代表工作機制，發揮代表作用；從建立宣傳工作機制、搭建宣傳平臺、豐富宣傳形式等方面入手，拓寬人大宣傳工作途徑，提升人大形象；從完善信訪制度、暢通信訪渠道、加大來信來訪的督辦力度等方面入手，創新人大信訪工作機制，維護大局穩定。