全市生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-12-24 11:02:00

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全市生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研報(bào)告

(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。

大力實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程。2002年以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝。其中:“三北”防護(hù)林造林0.41萬畝,退耕地造林1萬畝,宜林荒山荒地造林5萬畝,封山育(造)林面積5.5715萬畝,重點(diǎn)公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝,重點(diǎn)公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬畝。

不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。2002年以來實(shí)際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強(qiáng)草原管理,堅(jiān)決制止和打擊毀草開荒案件,累計(jì)查處毀草開荒案件120余起,解決草原糾紛36起,累計(jì)種植牧草780畝,青貯玉米1000畝。

全面推進(jìn)國土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理,2008年8月投資200萬元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),保護(hù)區(qū)面積12.5萬公頃,占全市耕地面積的84.37%。完成省重點(diǎn)小流域治理面積達(dá)1.8萬公頃,全市水土流失治理率達(dá)24.39%。2006年完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃,訥謨爾河流域土地整理項(xiàng)目585.77公頃,全市退化土地治理率達(dá)到14.6%。2002年10月辟建山口省級自然保護(hù)區(qū)一處,總面積為994.899平方公里。

積極開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。一是圍繞建設(shè)“礦泉旅游文化名城”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。2005年至2008年四年累計(jì)投資3897.98萬元,共完成市政工程64項(xiàng)。其中硬化道路15條,總面積62497平方米;栽植行道樹1325株,綠化防護(hù)林5200余株;改造自來水干線4條2210米,排水管線12條8058延長米;新增和改造人行道13段,面積84194平方米,瀝青罩面道路5條88326平方米;新增和改造路燈394桿;翻新公廁32座,新建水沖式公廁2座,維修公廁44座;新建3處休閑健身廣場,總面積為31838平方米;完成道口硬化、盆栽花卉等項(xiàng)目。2005-2008年,新開工建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng),40.07萬平方米。其中,住宅24.15萬平方米,占整個(gè)建設(shè)面積的60.27%。自2005年開始實(shí)施集中供熱工程,用3年時(shí)間完成了5臺20噸鍋爐的熱源廠、5萬延長米的供熱管網(wǎng)和9個(gè)換熱站的建設(shè)。截止目前,市區(qū)集中供熱面積已達(dá)100萬平方米,樓房供熱普及率97%。污水處理廠工程項(xiàng)目2006年10月被國家環(huán)保總局、發(fā)改委、建設(shè)部以環(huán)發(fā){2006}149號列為國家“十一.五”松花江流域污染防治規(guī)劃,至2007年完成了可研、初設(shè)、環(huán)評、一期等相關(guān)批復(fù)手續(xù)。2008年全面啟動了污水處理廠建廠工作,廠區(qū)占地19500平方米,工藝采用德國cwsbr先進(jìn)工藝,出水將達(dá)到國家規(guī)定的一級a標(biāo)準(zhǔn),日處理能力1萬噸。目前規(guī)劃、用地、征地補(bǔ)償、建設(shè)項(xiàng)目主體確立等相關(guān)手續(xù)齊備,進(jìn)廠道路、輸電線路已經(jīng)完成施工,施工圖紙委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)已基本完成,工程已于今年10月13日正式開工建設(shè),計(jì)劃于2009年10月竣工投入使用,屆時(shí)我市城市生活污水將得到有效處理并達(dá)標(biāo)排放。二是圍繞以增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為突破口,積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),不斷改善村民生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2003年以來,累計(jì)完成總工程量29.8萬立方米,完成投資729.05萬元。先后建成灌澇區(qū)配套建筑物50座,維修渠首攔河壩1座,維修病險(xiǎn)水庫5座,改擴(kuò)建塘壩3座,新打人畜人水井34眼,新購噴灌設(shè)備12套,完成渠道防滲500m,維修各級灌溉渠道15000m,新增旱田節(jié)水灌溉面積2379畝,改善灌溉面積1萬畝,挖排水干、支、斗溝37條、截流溝1條共計(jì)39.5公里,清淤河道900米,新增澇區(qū)治理面積8790畝,改善農(nóng)田排澇面積6000畝,新建護(hù)岸工程3處。認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議精神,完成了龍鎮(zhèn)發(fā)展村生活污水處理示范工程項(xiàng)目和雙泉鄉(xiāng)龍豐村畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用。現(xiàn)已建成全市“一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目515戶,重點(diǎn)建設(shè)范圍涉及到全市6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村,實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農(nóng)業(yè),農(nóng)戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開發(fā)利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

以發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)科技示范園區(qū)17處、15萬畝,引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢作物,建立“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地。“雙高”大豆發(fā)展到60萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬畝,馬鈴薯發(fā)展到13萬畝,礦泉稻達(dá)到6萬畝,水稻大棚達(dá)到11個(gè),雜豆10萬畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝,綠特色食品種植面積85萬畝,農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%。同時(shí)開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作,礦泉稻獲得綠色標(biāo)志,山口湖漁通過了省有機(jī)食品檢測中心的檢測,成為中國有機(jī)食品。

以培育優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變。以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,繼續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點(diǎn),調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬只,同比增長25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè),已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個(gè)肉羊屠宰廠,8個(gè)榨乳站點(diǎn),和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個(gè)。初步形成了5個(gè)養(yǎng)殖基地,建成了4個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個(gè),全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn),逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

以特有的自然資源景觀和突出的人文社會環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起。圍繞“礦泉旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,依托特有的旅游資源優(yōu)勢,有效整合旅游資源,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)除國家級風(fēng)景名勝區(qū)——五大連池風(fēng)景區(qū)外,山口湖風(fēng)景區(qū)是旅游觀光、休閑度假的理想之地,也是國家aaa級旅游區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū);沾河國家森林公園是我國最大的森林濕地,“神州第一漂”聞名遐邇,現(xiàn)已被列為國家級濕地保護(hù)項(xiàng)目。旅游配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,現(xiàn)有三星級飯店1個(gè),二星級飯店2個(gè),總投資達(dá)6億元的五大連池宏福溫都水鄉(xiāng)國際旅游中心正在建設(shè),屆時(shí)將使旅游接待能力和服務(wù)水平得到大幅提升。2007年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入10562萬元,占gdp比重的3.9%。

(三)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

2003年啟動生態(tài)市建設(shè)以來,先后召開政府常務(wù)會議5次,市長辦公會議11次,認(rèn)真研究解決生態(tài)市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度,先后三次調(diào)整了我市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由市編委批準(zhǔn)成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)保局并由專人負(fù)責(zé)。建立了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,健全了28個(gè)部門46個(gè)聯(lián)絡(luò)員個(gè)人檔案。

科學(xué)合理規(guī)劃。2003年參照《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》編制完成了《五大連池市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(草案)》,同年10月該規(guī)劃通過了市人大常委會審議并批準(zhǔn)實(shí)施,2004年對該規(guī)劃進(jìn)行了二次修編,同年4月份修編后的《規(guī)劃》順利地通過了省專家組的評審,使我市的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃日趨完善、更加科學(xué)縝密。成為我市今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

年度重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。2006、2007兩年,由我市“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,圓滿完成“中國環(huán)境友好型社會成果展覽會”一、二屆的我市參展任務(wù),一方面有效地推介了參展企業(yè)的產(chǎn)品,另一方面宣傳了我市特有的自然資源和城市風(fēng)貌。深入開展生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題逐漸消除。2005年11月我市被正式命名為省級生態(tài)示范區(qū)。2007年10月雙泉鄉(xiāng)被正式命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年龍鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)發(fā)展村、雙泉鄉(xiāng)龍豐村三個(gè)試點(diǎn)已完成申報(bào)工作,年底有望獲得省環(huán)保廳的驗(yàn)收與命名。

二、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

近年來,我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定的成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù),生態(tài)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn),但總體看還處于起步階段,尚有許多問題需要解決。

(一)全民生態(tài)保護(hù)意識淡薄。

一部分人為了眼前的利益,違法破壞生態(tài)植被開荒、興建魚池等現(xiàn)象仍然存在。化肥過度使用,有機(jī)肥施用量逐年減少,造成土壤養(yǎng)分單一,土壤肥力下降,作物生長受限。農(nóng)藥殘留危害,致使土壤藥害嚴(yán)重。

(二)生態(tài)治理資金投入明顯不足。

目前國家的地方生態(tài)建設(shè)與治理項(xiàng)目資金,主要是投向典型生態(tài)示范試點(diǎn)地區(qū),多數(shù)采取以獎代補(bǔ)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助,其他地區(qū)享受資金支持補(bǔ)助甚少。由于受資金困擾,一些大型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展比較緩慢,有的不能開展。

(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制尚未形成。

個(gè)別部門行政許可把關(guān)不嚴(yán),不遵守環(huán)保前置審批條件,擅自對資源開發(fā)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批,同時(shí)又沒有履行對其他部門的通告義務(wù),一旦發(fā)生環(huán)境權(quán)益糾紛,相互推諉,刻意減輕承擔(dān)的責(zé)任,社會影響與群眾反映強(qiáng)烈。部門間聯(lián)合執(zhí)法相互配合不到位,執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力、效果不佳等問題不同程度地存在。

三、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)下步工作思路與措施的建議

總體思路:以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委六屆六次全委(擴(kuò)大)會議和市七屆四次人代會精神,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)青山綠水就是發(fā)展的理念,繼續(xù)加大生態(tài)市建設(shè)力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作;抓好全市污染減排工作,確保完成目標(biāo)考核任務(wù);建立多渠道投資體系,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,積極打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人口與自然科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)有效推進(jìn)。

按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。使我市農(nóng)村真正步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。抓住國家著力建設(shè)大小興安嶺功能區(qū)有利契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),完善政策、鞏固退耕還林成果,開展植樹造林,提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程,保持草原現(xiàn)有水平,推進(jìn)退牧還草,發(fā)展灌溉草場,恢復(fù)草原生態(tài)植被,逐步解決草原畜禽超載放牧的問題。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用與保護(hù),合理推進(jìn)山口電廠開閘放流,實(shí)現(xiàn)下游水生生物資源增殖養(yǎng)護(hù)和農(nóng)業(yè)灌溉用水永續(xù)利用,使水源下游水生生物物種及生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)和保護(hù)。圍繞礦泉水、蘇打水項(xiàng)目系列合理開發(fā)利用,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化對雙泉水源地和農(nóng)村水源地的監(jiān)督管理。推進(jìn)訥謨爾河流域團(tuán)結(jié)、建設(shè)區(qū)域水土流失綜合防治,加大土壤侵蝕、水土流失治理力度。加快山口國家級自然保護(hù)區(qū)批建進(jìn)程,積極開展訥謨爾河流域省級自然保護(hù)區(qū)辟建工作,打造訥謨爾河流域生態(tài)長廊。加大山口庫區(qū)濕地及其動植物多樣性生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)力度,保護(hù)珍稀物種和物種資源,防范外來動植物疫病和有害物種入侵。開展國家級生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)的晉級工作,積極謀劃創(chuàng)建國家環(huán)保模范城。依托比較優(yōu)勢資源,開創(chuàng)我市特色生態(tài)礦泉旅游經(jīng)濟(jì)之路。重點(diǎn)發(fā)展高層建筑,節(jié)約城市用地,塑造現(xiàn)代化城市形象。加快園林式公園、沿街花草植被建設(shè)步伐。合理規(guī)劃,建設(shè)訥謨爾河橋北生態(tài)休閑城,吸引外來人口落戶我市,促進(jìn)消費(fèi)增長,努力創(chuàng)建“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”的綠色之都、魅力之城。

(二)大力推進(jìn)污染減排,實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鑫源熱力公司要新上先進(jìn)脫硫設(shè)備,減少二氧化硫排放,實(shí)現(xiàn)總量削減。多方籌集資金爭取城市垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度,實(shí)現(xiàn)并入城區(qū)集中供熱管線。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是礦泉系列農(nóng)作物的開發(fā),積極開展綠色、有機(jī)、無公害食品的認(rèn)證管理工作,引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)企業(yè)開發(fā)認(rèn)證綠色食品,不斷打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核制度與管理。加大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)、景點(diǎn)及基礎(chǔ)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè),以“太平——和平——建設(shè)”、“新發(fā)——雙泉——龍鎮(zhèn)”兩條主線,辟建生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色走廊,吸引觀光游客到我市休閑旅游,提高對外知名度。加快林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自然資源的有效開發(fā),提高山產(chǎn)品深加工的附加值。促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“環(huán)境權(quán)益、經(jīng)濟(jì)增長”雙贏。

(三)暢通資金投入渠道,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。

要積極爭取國家和上級扶持,抓住國家和省加大對生態(tài)治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入的契機(jī),做好上下對接,加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保項(xiàng)目的篩選、申報(bào)及立項(xiàng)工作,多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金。制定地方優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(四)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)化。

在造林綠化上,要按照適地適樹原則,以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以低產(chǎn)林改造為突破口,全面提高造林質(zhì)量,積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù),提高造林成活率;在農(nóng)村能源建設(shè)上,要注重推廣“四位一體(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)”生態(tài)模式;積極推廣秸稈氣化、風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù);在小流域綜合治理上,實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理;切實(shí)加快綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。

(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核目標(biāo)化。

建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)各部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程監(jiān)管,對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)審批程序,對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目堅(jiān)決不批。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作成績的好壞作為評價(jià)干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)量化考核機(jī)制。