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一、強化素質教育，為干部作風建設奠定基礎

思想指導行動。抓好作風建設首先要從加強學習、強化教育入手，為作風建設提供正確的思想導向。一是組織全體人員集中學習省委書記張云川同志和*市委書記趙勇同志在“干部作風建設年”動員會上的講話。圍繞領導的講話內容組織干部職工開展深入座談，召開民主生活會，深刻剖析作風建設中存在的問題，大家平心靜氣、開誠布公地開展批評與自我批評，對照問題逐條加以改正。二是狠抓全員業務素質的提高。要下大力抓好業務學習，分職務、分崗位、分年齡段確定培訓內容，有針對性地開展業務培訓，本著“缺什么補什么，用什么學什么”的原則，真正做到學以致用。在全系統開展業務技能考核，嚴格考試紀律，讓每季一考真正成為提高全員業務素質的有效措施；實行分局長連帶獎懲制，分局長與分局全體人員的成績掛鉤，統一獎懲；實行中層領導干部末位淘汰制度，能者上，庸者下，真正在干部職工中形成時時學、事事學、人人學的良好風氣。三是重點加強基層分局長的教育。基層分局的“一把手”是領導班子的組織者、運籌者、協調者，位置重要，作用關鍵。一個好的分局長可以帶出一支好隊伍，帶出一方好風氣。因此，要引導分局長昂揚斗志，不斷自我加壓，學財務會計知識、新稅收政策、外地先進工作經驗，努力增強查賬本領、領導藝術、溝通技巧……把學習當做終身的事業，以“事事爭一流、處處爭排頭”的良好精神風貌，在各項工作中爭一、爭旗、爭雄！

二、創新管理機制，為干部作風建設搭建平臺

“創新是生命不竭的動力”。在當今的形勢下，基層稅務系統要積極探索新的管理機制，營造靠制度管人、用機制激勵人、“言必行、行必快、行必果”高效快捷的謀事干事氛圍。一是狠抓制度建設。要進一步完善和規范機關的各項工作制度，讓大家能行有對照，用制度力戒工作中的“平庸、拖沓、推諉、浮躁”。對工作中出現的松散、效率低下、串崗聊天、睡覺、上網玩游戲等“積弊”，以及在稅收工作中的不作為、亂作為現象，嚴以懲治，動真的，來實的，發現一個，處理一個，真正把各項工作制度落到實處。二是改善用人機制。改變用人過程中的論資排輩的舊觀念，真正啟用一批政治素質高、基本技能強、有責任心、群眾威信高的干部。讓真抓實干的人脫穎而出，讓那些混天度日的人毫無市場。讓大家感到只有愿干、會干、能干好的人，才有用武之地，才有前途。三是建立績效考核機制。在金融危機席卷世界的今天，地稅系統要切實履行好為國聚財的職責，就要把推進“干部作風建設年”活動與做好當前稅收工作緊密結合起來。層層建立責任制，把稅收的工作責任落實到每一級、每一個環節，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。創建基層分局長和稅收管理員“責任區”，使每個稅務干部都有自己的“責任田”，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有擔子”的局面。每年對基層進行嚴格的執法檢查，以績效定獎懲，督促每個稅務干部自覺、主動地把自己“責任區”內的事管好、做好，從而為加強作風建設搭建有效的平臺。

三、優化納稅服務，為干部作風建設明確標尺

基層稅務系統應當把提高納稅服務意識和服務水平作為檢驗作風建設成效的一個重要標尺。一是注重搜集、分析、匯總納稅人的不同需求，分層次做好新政策宣傳輔導工作。針對納稅人的需求，組織開展財務會計、所得稅匯算清繳、個人所得稅法知識培訓及征管法培訓，把這些與納稅人利益切實相關的稅收新政策及時送到納稅人手中。二是狠抓辦稅服務大廳的建設，使服務環境更加人性化、服務方式多元化。在硬件到位的基礎上進一步做好軟件的跟進，對大廳的征收人員加大禮儀、業務的培訓，進一步規范服務行為。牢固樹立“零停留、當日事當日畢、協作無間隙、服務無盲區、崗位無差錯”五種服務新理念，嚴格落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制，形成“權力到人、責任到人、事事到人，隨時補位”的內部管理機制；加大服務考評力度，在柜臺前設置“打分器”，納稅人可根據大廳征收人員的服務表現打分，這樣不僅能解決納稅人進門“找誰辦事、怎么辦事”的問題，還能使所辦的事件件有著落，事事有回聲，促進服務質量的大幅度提高。三是要在抓好一窗式服務的基礎上，進一步精減納稅環節，大力推行網上納稅申報。積極幫助和輔導有條件的納稅人開展網上申報，以減少征期納稅人排隊等候繳納稅款現象的出現；大力推行稅網銀一體化，讓個體戶繳納稅款更方便、更快捷。四是大力推行“首問負責制和限時辦結制”，對每筆與納稅相關的業務規定辦結時限，解決一些干部推諉責任和辦事拖拉的問題；大力弘揚“白加黑、五加二”精神，為納稅人開啟“綠色通道”，職責內該辦的“高效辦”、特殊情況“靈活辦”、需要多個部門共管的“協調辦”，特事特辦，急事急辦，讓納稅人在周六周日一樣可以辦理涉稅事宜；積極開展“送服務”活動，幫助企業走出金融危機造成的困境，讓納稅人滿意在地稅。

四、狠抓警示教育，為干部作風建設筑牢防線

一個人的思想取向、道德水準和精神追求，決定著其價值和行為取向。因此，加強廉政教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。首先，加強領導干部、特別是“一把手”加強自身的反腐倡廉建設。“一把手”行得正、走得直，才會真正得到干部群眾的敬重；“一把手”率先垂范，上行下效，才能從上到下形成良好的清風正氣。其次，廣泛開展針對基層稅務系統的警示教育活動。比如可以聘請法律專家或反貪局、監察局等部門負責人就全國近年來查處的一些典型腐敗案件，以案說法，以案說紀；可以實地參觀監獄、聽取服刑人員講述親身經歷，讓廣大干部職工進一步提高對腐敗現象嚴重危害性的認識。第三，進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。節儉是一種美德，古有“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的警世恒言，今有“以好逸惡勞為恥，以艱苦奮斗為榮”的金玉良言。作為領導干部，樹立并堅持正確的事業觀、工作觀和政績觀，必須把節儉意識融入自己的思想意識中，勤以修身，儉以養德。要從一點一滴做起，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，決不濫用職權奢侈浪費；要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止因“拍腦袋”決策造成人力財力的巨大損失；要不僅學會當家，還要學會理財，學會節儉過日子，堅持用節儉的標準來衡量和檢驗我們的工作，把有限的資金用出效益來；牢記“兩個務必”，引導干部職工牢固樹立過緊日子的思想，狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風，務求做到“管住嘴”、“管住車”、“管住腿”、“管住手”。

五、加強社會監督，為干部作風建設把好關口

要注重拓寬監督渠道，把群眾監督、輿論監督、社會監督等有機地結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡，切實做到稅務干部的權力行使到哪里，監督就延伸到哪里。稅務干部作風好與壞，群眾說了算。基層稅務系統要對依法治稅、公開辦稅、從嚴治隊、文明服務等多項內容進行公開承諾；要在社會上聘請有威望的各行各業的社會人士作為“地稅系統干部作風建設監督員”；在機關設置干部監督臺、干部掛牌上崗；在各鄉鎮、各村設立意見箱、公開投訴電話，接受監督。同時，還要設立一把手“接待群眾來訪日”和“調研周”，做到既“走出去”又“請進來”，讓廣大群眾對干部隊伍中存在的為政不廉、辦事不公、紀律松散等不良現象進行監督舉報，以達到“治散、治懶、治怠、治庸、治貪”的目的。這些做法都是對干部工作作風的有效監督，只有監督到位，才能使全體干部職工的工作質效得到進一步提高，工作作風得到切實轉變。