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一、抓住關鍵，充分發揮領導干部示范帶頭作用

我們堅持把抓好領導干部特別是“一把手”的廉潔自律作為黨風廉政建設的重要工作，嚴格落實“一崗雙責”，問廉問績，使領導干部成為廉政帶頭人、勤政模范者。

一是帶頭學習法律法規和黨紀政紀。我們堅持把黨紀政紀法律法規以及上級黨風廉政建設有關文件、會議精神，作為黨工委會議、管委會主任會議、中層干部會議、全體干部會議以及理論中心組學習的重要內容，進行傳達學習和貫徹落實。近兩年來，先后4次邀請區、市有關領導、專家給領導干部作廉政輔導和專題報告，聽報告的中層以上領導干部300多人次。

二是帶頭開展廉政談話。我們制定了《*高新區廉政談話制度》，規定班子成員要定期對分管部門進行廉政談話，各部門各單位主要領導必須定期對部門單位所屬干部員工進行廉政談話。近兩年來，高新區班子成員開展廉政談話36次，各部門各單位主要領導對所屬干部員工開展廉政談話88次，參加談話的干部員工1200多人次。我們還對38名新提拔、交流任職的中層干部和掛職鍛煉的優秀年輕干部進行了廉政談話，并要求他們向紀工委作出書面廉政承諾。

三是帶頭公示廉政承諾。黨工委、管委會領導班子成員帶頭公開作出廉政承諾：堅持深入企業，認真解決企業生產和項目建設中遇到的困難和問題，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，不違規收受禮金，不違規干預和插手各類建設工程招投標，不索拿卡要，不吃請，嚴格遵守黨紀條規和國家法律法規。同時將承諾在火炬大廈一樓大廳顯著位置進行公示。我們還要求各級領導干部帶頭做出廉政承諾并進行公示。兩年來，高新區黨員干部員工640多人次做出了廉政承諾，并在各部門、各單位辦公室的明顯位置進行公示，接受社會各界監督。

四是帶頭上廉政黨課。近兩年來，黨工委、管委會班子成員結合工作，針對不同部門的職能工作實際和工作重點領域，給黨員干部上黨課19次，受教育的黨員干部700多人次。

五是帶頭服務企業。領導班子成員帶頭深入工作第一線，扎實開展招商引資集中服務活動，為企業和群眾解決實際困難。今年以來，在開展“服務企業年”活動中，領導班子成員多次深入企業開展走訪調研，收集企業反映集中的突出問題80個，目前已解決42個，不能馬上解決的，也給予詳細解釋，并承諾繼續做好跟蹤服務。

二、突出重點，率先在工程建設領域實行“不良記錄”一票否決制

20*年高新區固定資產投資達到44.85億元，今年要達到75.23億元。針對基本建設投資大，建筑工程項目多，建筑工程領域預防腐敗形勢嚴峻，任務艱巨的情況，在市委、市政府的正確領導和市紀委監察局的具體指導下，我們把加強建設領域廉政建設作為黨風廉政建設的重點，大膽探索工程招投標監督管理新辦法。

一是率先實行建設工程招投標“不良記錄”一票否決制。主要內容包括“四個明確”：一是明確時間。把“不良記錄”發生的時間限定在開標前一年；二是明確范圍。規定“不良記錄”是發生在*市所完成或在建的基建項目中。三是明確內容。“不良記錄”暫定七條：1.因商業賄賂行為被紀檢監察及檢察機關查實的；2.在材料款支付、民工工資發放以及維護社會穩定方面，被*市縣級以上人民政府（含自治區級以上開發區管委會）及建設行政主管部門通報批評的；3.因發生重大工程質量責任事故被建設行政主管部門通報批評的；4.在勞動用工方面有重大勞動保障違法行為的；5.在安全生產方面發生人員死亡安全責任事故的；6.在維護社會穩定方面發生因拖欠工程款及民工工資等問題引發的過激行為、集體上訪及群體性事件的；7.在銀行的基本帳戶被司法機關凍結；四是明確處罰方法。若經查實投標單位有上述不良記錄，其投票文件作廢標處理，在公示期間則取消中標資格，如在公示期滿后查實有上述不良記錄則給予相應的行政處罰和經濟處罰。

二是建章立制，確保“一票否決制”順利實施。我們健全完善了建設項目招投標管理辦法、建設工程誠信檔案制度、“不良記錄”企業黑名單公示制度和懲罰制度、施工企業誠信查詢制度、投標單位無“不良記錄”承諾制度、集體廉政談話制度、中標單位約談制度等一系列配套制度。

在工程建設領域實行“不良記錄”一票否決制，從技術上有效防止了工程招投標和施工過程中可能出現的圍標、串標、暗箱操作、潛規則交易、行賄受賄等問題，同時有效促使施工單位提高工程施工技術水平、加強工程建設管理和企業內部管理，促進建筑施工行業整體水平的提高。如去年9月，我們在中國—東盟總部基地三期標準廠房工程招投標中試點實行了“不良記錄”一票否決制。總部基地三期首期6棟廠房總建筑面積約70000平方米，分為A、B兩個標段進行招標。在實際招投標過程中，交納投標保證金的22家企業中有11家被查實存在“不良記錄”作為廢標處理，剩下的11家企業參與競標。最終，玉林市市政建筑工程公司以4133.51萬元、汕頭市朝陽建筑工程公司以4112.30萬元的合理低價分別投中A、B標，比工程控制總價分別低466.34萬元、326.85萬元，經公示無任何異議，總部基地三期廠房工程施工招投標工作圓滿完成。

三、強化教育，大力營造崇廉敬廉的良好社會氛圍

我們注意使不同領域、不同層面的教育對象都能夠參與到廉政教育中來，組織開展了黨風廉政宣傳教育“十個一”活動，最大程度擴大教育覆蓋面，在高新區營造崇廉敬廉的良好社會氛圍。

一是制作張掛一批廉政格言警句。在辦公樓火炬大廈張掛了一批廉政格言警句牌匾，目前廉政牌匾達到了10塊，在園區主要路段樹立2塊廉政廣告牌，營造輿論氛圍。二是給黨員干部發送一批廉政短信。20*年以來，共發送廉政短信26條，接收廉政短信的黨員干部1500多人次。三是每年組織觀看一批廉政警示教育片。兩年來組織觀看警示教育片9場次12部，觀看的黨員干部員工1600多人次。四是每年開展一次主題教育活動。20*年以來，先后組織黨員干部參觀*市預防職務犯罪警示教育基地、開展“以案嚴紀，廉政勤政促發展”主題警示教育活動，讓全體黨員干部員工受到深刻的反腐倡廉教育。五是簽訂一份黨風廉政建設責任狀。每年與各部門各單位、心圩街道辦以及部分非公有制企業黨組織簽訂一份黨風廉政建設責任狀，確保責任落實到位。六是每年組織黨員領導干部上一堂廉政黨課。近兩年來，30名中層以上領導干部給22個部門（黨支部）的黨員、員工上了廉政黨課，聽課的黨員、員工1300多人次。七是組織開展了一次廉政書畫比賽。20*年的廉政書畫比賽收到廉政書畫作品41幅,作者中既有在職黨員干部、退休職工，也有企業員工和在校的中小學生，參與面廣泛。八是組織開展了一次廉政演講比賽。20*年在教育系統開展了一場“廉潔從教”演講比賽活動，轄區內9所中小學校都派了代表參賽，214名教職工現場聽了演講。九是每年開展一次廉政文化建設板報比賽。20*年以來，高新區紀工委每年都組織一次廉政文化板報比賽，參賽的廉政文化板報141塊，涵蓋了機關、街道、農村、學校以及非公企業。十是發送一批助廉倡議書。20*年以來，紀工委共給高新區211黨員干部家屬發送了家庭助廉倡議書，共建廉潔家庭。

四、狠抓作風，把黨風廉政建設成果轉化為促進發展的強大動力

我們始終重視黨員干部作風建設，提出干部員工要實現自身角色的“三個轉變”，即從“官員”到“保姆”、從“公務員”到“營銷員”、從“管理者”到“經營者”的轉變，并把這“三個轉變”具體落實到“三個推行”中，高效率、快節奏推進高新區經濟發展取得實實在在的成效。

一是推行“三心”、“七零”工作理念。“三心”就是對企業困難要“上心”、對客商承諾要“誠心”、對解決問題要“盡心”；“七零”就是要做到讓企業“零跑路”、辦事“零距離”、建設“零干擾”、服務“零不滿”、環境“零障礙”、管理“零缺陷”、情感“零糾葛”，讓企業在高新區投資放心、辦事舒心、經營安心。

在今年開展“項目建設年”“服務企業年”活動中，我們在“三心七零”服務理念基礎上延伸提出并實行了“五定五包”服務企業責任制。“五定”即定領導、定人員、定責任、定方案、定時限；“五包”即包對象、包掌握情況、包服務、包聯系、包協調，切實切實幫助企業解決困難，度過難關。

二是推行“一線工作法”。即做到工作在一線開展，決策在一線形成，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。

三是推行“三無”執行法。在每項工作決策形成之前，廣泛征求意見，充分醞釀討論，一旦定下來的事，就要無條件、無障礙、無阻力執行，做到召之即來，來之能干，干之能成，高效率、快節奏強力推進各項工作。我們還實行了“四個最嚴”制度，即“最嚴謹的首問責任制，最嚴格的限時辦結制，最嚴肅的服務承諾制，最嚴厲的責任追究制”，確保各項決策部署落實到位，推動經濟社會發展。今年上半年，*高新區完成規模工業產值86.2億元，同比增長20.26%，完成財政收入5.25億元，同比增長9.54，完成全社會固定資產投資27.06億元，同比增長32.85%，經濟社會保持了良好發展勢頭。