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為促進**村的黨內民主建設，全面了解**村基層黨內民主建設的基本狀況，進行了深入調查研究，了解和掌握的農村基層黨組織民主發展的基本現狀、存在的問題，以及在此基礎上提出關于加強農村基層黨組織黨內民主建設的思考，進而充分調動農村基層黨組織和廣大共產黨員的積極性、主動性和創造性，推進社會主義新農村的建設。

一、什么是黨內民主與**村黨內民主建設的基本情況

（一）黨內民主的含義

黨內民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮。黨內民主的基本內容是：所有黨員不論職務高低，都享有黨章規定的權利并應履行其義務；黨的各級領導機關應由選舉產生；黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度；黨內討論決定問題實行少數服從多數的原則；黨員有權了解和直接參與黨內事務的權利。

（二）**村黨內民主建設的基本情況

**村位于杜阮鎮中部，下設7個村民小組，現有502戶共1868人，其中黨員46人。農村基層黨組織是黨在農村的全部工作的基礎，關系著黨的路線方針政策能否貫徹執行，關系著全面建設小康社會的歷史重任能否實現。黨內民主建設是是否能充分發揮農村黨組織的作用的重要方面，應該給予高度的重視。**村黨內民主建設的基本情況如下：

1、定期召開黨員會議

堅持召開黨員會議是推進黨內民主的重要組成部分。農村基層黨組織要每年定期認真組織召開黨員會議，并切實注重提高黨員會議的質量。**村黨支部每年召開四到五次全體黨員會議，向黨員匯報近期的村務、財務情況，同時讓黨員暢所欲言，并聽取黨員對農村發展提出的意見和建議。

2、進行黨內民主選舉

進一步規范農村基層黨組織的民主選舉制度，堅持公平、公正、公開原則，由黨員按期進行直接選舉，真正把群眾擁護的、真心實意為群眾辦事的人，選進領導班子。**村在選舉黨委的過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉結果公開。最大程度地保障選舉的民主性，切實維護全體黨員的合法選舉權。現**村黨委經過民主選舉共有委員3人，與村委共同管理村內事務，領導村民致富。

3、堅持黨務公開

**村黨支部利用多種形式進行黨務公開，努力形成規范的機制與措施。公開的方式有會議公開、黨務公開欄、農村廉政信息公開平臺。適合在黨內公開的，用會議形式公開；適宜對全社會公開的，利用黨務公開欄、農村廉政信息公開平臺進行公開，并定期進行更新。

4、組織學習，增強對黨員的教育。

**村黨組織找準學習重點，明確學習方法，注重學習效果，加強對黨員的學習教育，逐步使他們達到有意識、有能力參與黨內民主活動。**村黨支部積極利用遠程教育平臺來觀看各種專題片、教育片，影片內容豐富多樣，既有先進思想的學習，又有科技農業等實際技能知識。**村黨支部對遠程教育工作高度重視，每次活動能做到積極發動黨員參與，組織好觀看后的討論會，并撰寫觀看活動總結。黨員同志們觀看后紛紛表示受益匪淺。為了進一步豐富黨員學習的形式，**村黨支部計劃在村委會三樓黨員活動室安裝投影設備，加強學習的效果。

5、開展形式多樣的黨員活動，提高黨員素質。

一是開展“我為廉政獻一言”活動。通過充分發動黨員為廉政建設建言獻策，增強了黨員干部的工作責任心，提高了黨員干部廉潔自律、自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二是學習優秀黨員吳大觀的先進事跡。吳大觀是中國共產黨優秀黨員的代表，他的一生是熱愛黨、熱愛祖國和人民的一生。通過對吳大觀同志先進事跡的學習，為我村黨員應如何成為一名優秀黨員樹立了榜樣。三是7月至8月開展紀律教育月活動。通過開展一系列的活動，使黨員普遍受到了一次深刻的思想教育和紀律教育，全體黨員進一步樹立全心全意為人民服務的思想，對工作作風、工作效率的進一步提高，起到了促進作用。

二、當前黨內民主建設存在的問題與關于加強農村基層黨組織黨內民主建設的思考。

（一）提高廣大黨員特別是黨員干部的民主意識，調動黨員的民主積極性。

黨員作為黨內民主建設的主體，他們是否具備民主意識、是否實踐民主權利對民主建設有重大的影響。在普通黨員層面，對黨員主體權利認識模糊，對自己的職能職責不清楚，同時，農村基層黨組織存在文化程度不高，年齡偏大的情況，黨員的民主能力和民主的積極性普遍不高。例如，在黨員代表大會上，黨員往往只是單方面的聽，對村內事務的關心不夠，主動發言提意見的積極性不高，民主氣氛不濃，應加強學習，提升其民主的能力。在領導班子層面，就是要堅定不移地堅持民主集中制，內化民主意識，堅持民主領導，做好帶頭作用，形成良好的民主氛圍。

（二）黨組織的民主制度建設與加強制度的執行與落實。

黨內民主必須以完善黨內民主制度建設為基礎，完善的制度是推進農村基層黨內民主建設的重要保障，特別是要完善民主選舉制度、黨務公開制度、黨內監督制度等。讓民主建設做到有章可循。在此基礎上按照制度自上而下的規范的進行民主建設，不能讓制度淪于擺設。1、民主選舉制度。改革基層民主面臨的主要問題是制度執行與落實情況不足，雖然民主選舉制度是各基層在選舉過程中必要遵循的法定程序，但在實際操作過程中還存在一些漏洞。2、黨務公開制度。黨務公開存在公開的內容，公開的操作過程中隨意性較大等問題，沒有統一的標準，應該完善黨務公開制度，讓制度指導黨務公開工作的開展，提升黨務公開的質量。3、黨內監督制度。黨內監督是把權力至于民主監督之下，防止權力的濫用。黨內監督制度在農村基層缺乏明確的操作方式，使制度基本成為擺設。

（三）增強黨員參政議政的權力與能力。

農村基層黨組織由于受思想認識、文化因素影響，存在部分黨員參政議政的能力素質不夠高的問題，增強黨員參政議政的能力是要加強黨員的教育培訓力度，不斷地學習黨的路線、方針、政策，提高政策理論水平和黨性修養，提高參政議政的能力。增強黨員參政議政的權力就是讓有能力的黨員參與到村內的重大事項的決策當中。我國農村實行村民代表大會制度，各項重大事項的決策要通過村民代表大會的表決。以**村為例，村民代表現有86人，其中黨員身份的為6人，這一比例明顯偏低，黨員在農村參政議政的權力偏低。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨員作為先進分子，應該讓更多的黨員參與到村內事務發展當中來。