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隨著經濟和社會的不斷發展，近年來，我縣婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高，關心婦女問題、支持婦女事業、為婦女辦好事、辦實事的社會風尚日漸形成。但是，在很多地方仍然存在著婦女合法權益受到侵害的問題，它不僅危害家庭，同時也危及社會穩定。

一、家庭暴力現象層出不窮

1、婦聯近年接訪涉及“家庭暴力”案件情況

從縣婦聯接待的來信來訪來看，家庭暴力在婚姻家庭類信訪件中占有相當大的比重。**年，縣婦聯共接待來信來訪95起，其中涉及家庭暴力的有53件，占來信來訪總數的56%。**年縣婦聯共接待辦理群眾信訪維權及咨詢求訴325件，526人次，其中反映家庭暴力問題的信訪案件占58%，家庭暴力的受害者98%是女性。

調查情況表明：受家庭暴力的婦女中，文化程度越低比例越高，中、老年明顯高于青年，貧困家庭及富裕家庭高于溫飽型家庭，許多婦女認為遭遇家庭暴力是家庭內部問題，家丑不可外揚的思想助長了施暴者的氣焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。許多婦女在經濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中沒有地位可言，發現配偶對家庭不忠也只能忍氣吞聲，委曲求全；受傳統婚姻觀念影響，女性較男性而言，再婚對象的年齡選擇范圍要小得多，受社會輿論壓力三是婦女在喪偶和離婚后再婚難。要大得多，很多女性在經濟地位上處于弱勢，離婚后只能分到少部分的財產甚至“凈身出戶”，被子女拖累而延誤婚期又無疑讓女性再婚雪上加霜。四是絕大多數家庭暴力事件選擇較為平緩的調解，而很少追究施暴者刑事責任。從**年婦聯接訪的21件家庭暴力案件中來看，有15件通過調解處理，占總數的72％，通過訴訟程序處理的僅有6件。其中，有18個家庭的矛盾無法調和，面臨離婚的結局，有4個家庭的婦女受到重傷。

2、家庭暴力個案選登

如今年3月份接待了本縣龍門鎮東段村大屋組村民陳國輝，兩人未進行結婚登記進行同居，并生育了一個男孩，陳反映丈夫多次實施家庭暴力，且將小孩帶走，不讓陳與小孩見面，陳已上訴至長壽法庭，婦聯接此案件后，迅速要求龍門鎮婦聯對該事件進行調查，了解情況后，與縣人民法院信訪局長羅瓊聯系，要求她能妥善處理好這件事情，而長壽法庭也對該案進行了妥善判決。

如今年7月份接待了在漢昌小學租房的李冬香，李反映與詠生鄉福田村的胡向興婚后共生育三個女兒，胡不顧家庭，李患慢性腎炎，胡也不出錢為其治療。婦聯接此案件后，立即與詠生鄉政府取得聯系，希望對該事進行調查并給予處理。詠生鄉政府回復，經調查，李患病屬實，其夫并沒有不為其治療病，只是因為家境一般，且胡剛為李從外地治病回來，詠生鄉政府已向民政部門反映，只要符合救助條件爭取幫李冬香解決一定經濟上的問題。

3、農村是家庭暴力高發區

我們發現，縣婦聯所接家庭暴力投訴，21起家庭暴力中有20起案件來自農村，農村是家庭暴力，尤其是可能誘發家庭暴力惡性刑事案件的原發地。

二、家庭暴力產生的原因

l、家庭暴力是夫權觀念的惡果。中國幾千年的封建社會，“夫為妻綱”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規定了男女平等的原則，但“夫權”觀念卻不是短期內就能改變的。

2．社會的寬容是家庭暴力滋生的溫床。家庭暴力被視為家庭私事，“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”、“四不管”……實際上是對女性遭受暴力的默許，是對男性施暴的寬容。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。

3．受害人的逆來順受使家庭暴力升級。一些受害人往往將遭受丈夫毆打視為家庭私事，怪自己命運不好，遇到脾氣不好的丈夫，還往往會使丈夫的暴力傾向膨脹，即使有少數人求助于社會，也只是希望有關部門通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁而導致家庭破裂。

4、法律調控力度不夠使家庭暴力居高不下。雖然我國目前《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規定原則性強，操作性卻不強，加上“清官難斷家務事”的影響，司法實踐中有法不依的現象依然存在。有的司法機關對家庭暴力重視程度不夠，只要未到發生血案，就認為不重要，把案子當皮球踢給婦聯和村里，而婦聯和村里的調解卻往往其不到震懾作用。

三、對家庭暴力采取的措施

1、加強執法監督，完善維權網絡。在婦女維權方面，縣婦聯與政法委、公、檢、法、司等相關單位已建立了婦女兒童權益工作聯席會議制度，以便及時對新形勢下全縣婦女維權工作面臨的新情況、新問題進行重點關注，協調解決；縣婦聯一名副主席專門負責維權工作，并獲得人民陪審員資格；在部分鄉鎮成立了婦女維權室，為農村婦女提供法律咨詢、政策理解、思想解惑等服務，提高她們的法律意識和維權意識，從而保障廣大農村婦女的人身、婚姻、財產等合法權益。這些措施都有力地推動了婦女維權工作的發展，但就目前婦女權益屢受侵害的現狀來看，還遠遠不夠，為進一步加強新時期婦女權益保護工作，形成各職能部門通力合作、齊抓共管的社會氛圍，我們建議充分利用人大的執法監督和政協的民主監督功能，爭取他們對婦女維權工作的支持和重視，加強對相關法律的執法監督力度；在公、檢、法、司等各部門成立“婦女維權監督崗”，對各類涉及婦女維權案件的查處情況進行跟蹤問效；加大對婦女維權機制的投入，成立家庭暴力110聯動報警中心，負責接受家庭暴力案件投訴，通過出警方式制止家庭暴力；同時設立家庭暴力訓誡教育所，對施暴人定期開展訓誡教育，以達到矯治施暴行為、減少家庭暴力之目的。

2、加大宣傳力度，強化行政手段。為提高婦女的法律素質和維權能力，縣婦聯利用每年的“三八”維權周、“母親節”等活動日，向廣大婦女宣傳婚姻法、農村土地承包法、勞動法、法律援助條例等法律法規。但僅靠婦聯這一群團組織的努力顯然不夠，還需要各相關部門的配合、協作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒資源加大宣傳力度，對營造男女兩性互相尊重、平等發展的社會環境勢必會起到積極的促進作用。在婦女土地權益的保護方面，可以實行農戶土地承包合同夫妻雙名登記制，夫妻各持一份，雙方享有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽字同意后方能生效，以保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。

3、開展各類培訓，提高婦女素質。**年，縣婦聯積極整合各種資源，推動農村婦女富余勞動力轉移、下崗女工再就業，共培訓農村女剩余勞動力、下崗女職工500余人，通過參加培訓，她們普遍掌握了一技之長，及時實現了轉移就業。加大投入和宣傳，將女性素質培訓工程與組織開展各類宣傳教育活動相結合將是我們今后努力的方向，加強部門合作，結合本地特色和婦女所需，加強法律、技能等培訓，提高自身素質和就業創業能力。由于受金融危機沖擊，返鄉民工中女性占到一定的比例，開辦家政服務、幼兒保健等培訓班將是切實提高婦女就業創業能力的有效途徑。