推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制調(diào)查研究報告
時間:2022-06-28 09:55:00
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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營形式和行政治理體制等發(fā)生一系列變化,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問題。如何加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作,使基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,是當(dāng)前各級黨委需要認(rèn)真解決的一個重大問題。下面就如何推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制談幾點看法。
一、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)行工作創(chuàng)新
當(dāng)前,基層黨組織非凡是農(nóng)村黨組織,普遍存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力逐日削弱的狀況。有的農(nóng)村黨支部甚至組織活動也不能正常開展,黨員一盤散沙,處于癱瘓狀態(tài)。黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此,我們要在以下幾方面努力:一是支部書記的配備要優(yōu)化、治理要創(chuàng)新。要創(chuàng)新干部選任機(jī)制。以前,在村支書的任用上,主要是上級黨委任命,手段單一,用人范圍狹小,造成的問題也比較多,必須創(chuàng)新用人機(jī)制,拓寬支書先用的范圍,要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調(diào)配聘任等方法讓素質(zhì)高、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任村支書,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)活力。同時,要建立工作激勵約束機(jī)制。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個樣的狀況進(jìn)行逐步改善。對他們的工作實行績效考核,工資由固定和浮動兩種組成,成效突出的,則浮動部分工資就要高于一般的,并且創(chuàng)造機(jī)會對工作能力強(qiáng)、業(yè)績好的村支書實行聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其投繳養(yǎng)老保險等,切實提高經(jīng)濟(jì)與政治待遇。二是黨員隊伍的建設(shè)要加強(qiáng)。把好入口關(guān),對發(fā)展黨員以保證質(zhì)量為主,發(fā)展數(shù)量為次,不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo),力爭成熟一個,發(fā)展一個,鞏固一個。創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大培養(yǎng)范圍,不斷的優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。疏通出口關(guān),對于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違紀(jì)法紀(jì)等的黨員,建立黨員的動態(tài)治理機(jī)制,加大處置力度,該要處分的就處分,要開除就開除,決不放松治理。三是在黨內(nèi)建立完善一套針對黨員的保障機(jī)制。使黨員能切實感覺到黨組織的暖和關(guān)懷無處不在。如對農(nóng)村的貧困黨員、喪失勞動能力的黨員,要建立起基本生活保障機(jī)制,解決這部分黨員基本生活問題等。
二、圍繞提高基層黨建工作水平進(jìn)行工作創(chuàng)新
基層黨建工作要與新的發(fā)展形勢相適應(yīng),必須要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作方法。一要適時調(diào)整黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置對黨員實行有效治理。當(dāng)前,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移等,使農(nóng)村黨員的分布在不同產(chǎn)業(yè)、不同地域,非凡是黨員的外出流動現(xiàn)象突出,原有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難以實行有效的治理,必須根據(jù)形勢調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們可以根據(jù)本地的實際,按照產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行支部的設(shè)置,如設(shè)立企業(yè)、種植業(yè)、運輸業(yè)等專業(yè)黨支部,并根據(jù)本村黨員的特長、愛好與愛好等,采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組,充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長;對于流出黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨支部、黨小組或流動黨員站等,對流出黨員加強(qiáng)治理。并建立黨小組定期向黨支部匯報工作制、黨員定期向黨小組匯報工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要創(chuàng)新支部治理制度。進(jìn)一步健全黨組織生活和治理制度,大力開展村民自治、建立村民議事、支委會議事、民主決策、民主評議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度,使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。建立黨組織新的工作機(jī)制,如實行“雙帶”、“十帶頭”活動,對無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等。大力加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè),開展種養(yǎng)示范、科技講座、典型宣講活動,努力豐富支部活動。三要不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。非公制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織大量涌現(xiàn),黨員流動日益增強(qiáng),黨建工作出現(xiàn)了新的領(lǐng)域,需不斷探索并加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點,要通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、各方聯(lián)建等形式,靈活設(shè)置黨組織,采取不同形式健全黨員治理網(wǎng)絡(luò)和治理機(jī)制。另外還要積極做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作。
三、圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行工作創(chuàng)新
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)隨著改革開放的深入也受到了腐敗、共產(chǎn)主義信仰危機(jī)等相應(yīng)的沖擊,嚴(yán)重危害了黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的時期,必須要圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)抓黨建。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是廣大農(nóng)民最大愿望和根本利益所在,是解決農(nóng)村一切問題的要害。基層黨組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為黨建中心任務(wù)來抓,切實鞏固黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)地位。要結(jié)合本地的實際,制定合適的富民增收之路,大力開展如“雙帶”、“三幫”等行之有效的活動,帶民致富,幫民增收,進(jìn)一步擴(kuò)大提高黨組織的影響力、號召力和凝聚力,使廣大群眾能信服于黨,擁護(hù)于黨,團(tuán)結(jié)于黨。要進(jìn)一步加大反腐倡廉力度,建設(shè)清正、廉潔、務(wù)實、高效的黨。狠抓兩個《條例》的貫徹落實,使之真正成為反腐利劍;抓好相應(yīng)的配套制度的建設(shè)與執(zhí)行,對一把手的權(quán)力進(jìn)行分解與制約,對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)工作、生活監(jiān)督,從源頭上預(yù)防控制腐敗的發(fā)生;對黨內(nèi)的腐敗分子要采取鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,從嚴(yán)懲處,決不在黨內(nèi)讓腐敗在一席之地。要繼續(xù)深化行政治理體制與經(jīng)濟(jì)治理體制改革。大力精簡行政機(jī)構(gòu),切實轉(zhuǎn)化政府職能,建立精干、廉政、高效、務(wù)實、服務(wù)型的人民政府,對經(jīng)濟(jì)的治理由微觀向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。
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