信息化基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-01-19 11:21:00
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城市信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分,也是城市化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式。城市信息化水平是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的重要標(biāo)志。
本報(bào)告從信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化支撐環(huán)境、信息技術(shù)應(yīng)用水平三個(gè)方面對(duì)鹽城城市信息化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析。表A反映了蘇北五市城市信息化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的排序情況。
一、信息化基礎(chǔ)設(shè)施
這里選擇萬人城域主干網(wǎng)帶寬、家庭寬帶接入比例、每百戶計(jì)算機(jī)擁有量、固定電話主線普及率、每百人擁有移動(dòng)電話數(shù)、每百戶擁有電視機(jī)數(shù)六項(xiàng)指標(biāo)。
(1)每萬人城域主干網(wǎng)帶寬是衡量一個(gè)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施中的網(wǎng)絡(luò)通暢性水平的指標(biāo)。在城市信息化發(fā)展中,網(wǎng)絡(luò)正起到舉足輕重的作用,尤其是在信息化發(fā)展的初期,城域主干網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要,集中體現(xiàn)了一個(gè)城市在信息化基礎(chǔ)設(shè)施中的發(fā)展水平。我市該項(xiàng)指標(biāo)值為151512千比特/萬人,居五市之首。目前我市城域主干網(wǎng)基本能夠滿足我市各方面需要,但從發(fā)展的角度看,仍需進(jìn)一步加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度,為我市今后經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保證。
(2)家庭寬帶接入比例是信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面的一個(gè)重要量度。它直接體現(xiàn)了城市居民網(wǎng)絡(luò)接入先進(jìn)性的水平。我市同蘇北其他市的家庭寬帶應(yīng)用水平在同一區(qū)間,但我市只有9.89%,在五市中居末位。這與我市全民的信息化認(rèn)識(shí)程度有一定關(guān)系。我市家庭寬帶接入仍有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間。
(3)每百戶計(jì)算機(jī)擁有量是體現(xiàn)信息化終端設(shè)備擁有量水平的指標(biāo)。我市該項(xiàng)指標(biāo)值為17.9臺(tái)/百戶,比連云港少4.3臺(tái),與其他三市比差距更大,僅為的36.5%、淮安的46.5%、宿遷的58.7%。這說明,目前我市居民對(duì)家用計(jì)算機(jī)的消費(fèi)已有了一些的基礎(chǔ),但總體水平仍然較低。
(4)固定電話主線普及率反映了城市固定通信類終端設(shè)備的普及程度。我市指標(biāo)為31.61線/百人,在五市中以微弱的優(yōu)勢(shì)高于、連云港、淮安。這表明固定電話的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)成熟期。
(5)每百人擁有移動(dòng)電話數(shù)是反映一個(gè)城市移動(dòng)通信類終端設(shè)備普及性的指標(biāo)。近年來我市移動(dòng)電話發(fā)展迅猛,平均每年以20%以上的速度遞增。我市的該項(xiàng)指標(biāo)為25.72部/百人,居五市首位,這說明我市的手機(jī)用戶在當(dāng)前城市環(huán)境中已具有較高的普及度。
(6)每百戶擁有電視機(jī)數(shù)是反映一個(gè)城市的廣電類大眾傳播終端設(shè)備擁有量指標(biāo)。這是一個(gè)比較成熟的指標(biāo),大部分城市目前在電視機(jī)擁有量上已趨于飽和,表現(xiàn)為連續(xù)幾年數(shù)據(jù)沒有大的變化。我市家庭電視機(jī)擁有量是136.24臺(tái)/百戶,居第一位,表明電視機(jī)在我市家庭中已經(jīng)普及。
二、信息化支撐環(huán)境
這里選擇人均GDP、平均受教育年限、信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、政策法規(guī)完善程度四項(xiàng)指標(biāo)。
(1)人均GDP是體現(xiàn)一個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也是城市信息化發(fā)展環(huán)境中的重要因素之一,城市信息化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的相關(guān)性。我市的該項(xiàng)指標(biāo)值為14647元/人,居于蘇北五市的第二位。伴隨城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展步伐,我市信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(2)平均受教育年限是反映城市信息化發(fā)展環(huán)境中的人力資源情況的一個(gè)指標(biāo)。我市指標(biāo)值為8.77年,位次靠前,僅次于。這表明我市在實(shí)施國(guó)家教育政策、大力發(fā)展教育事業(yè)上,取得了較好的成績(jī),特別是基礎(chǔ)教育走在全省前列,城市人民受教育程度比較令人滿意。
(3)信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重反映了信息產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占地位。我市的指標(biāo)值是3.3%,僅次于淮安。信息產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)、我省第一支柱產(chǎn)業(yè),也是蘇北其他四市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在蘇北五市中略具優(yōu)勢(shì),特別是在汽車電子、光電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,是我市當(dāng)前比較緊迫的任務(wù)。
(4)信息化機(jī)構(gòu)是直接反映能否營(yíng)造、健全良好的信息化發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)。我市尚未建立信息化(信息產(chǎn)業(yè))管理專門機(jī)構(gòu)。蘇北其他四市中,連云港、淮安有獨(dú)立設(shè)置的信息產(chǎn)業(yè)局(掛市信息化辦公室牌子),宿遷市在三定方案中也設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)局,目前與發(fā)改委合署,都作為政府組成部門。僅與我市相仿,在發(fā)改委內(nèi)設(shè)2個(gè)處室承擔(dān)職能工作。我市是蘇北五市中唯一被列為全國(guó)首批農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)的市,目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員力量配備與工作需要很不適應(yīng)。
三、信息技術(shù)應(yīng)用水平
這里選擇每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、上網(wǎng)企業(yè)數(shù)比例、每百人在校生擁有計(jì)算機(jī)數(shù)、政府門戶網(wǎng)站年人均訪問次數(shù)、人均信息消費(fèi)支出比例五項(xiàng)指標(biāo)。
(1)每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)是反映城市互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及性的指標(biāo)。我市的指標(biāo)值為204戶/萬人,位于第四位,僅高于宿遷,為307戶/萬人,連云港為279戶/萬人,淮安為223戶/萬人。
(2)上網(wǎng)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的比例是反映企業(yè)信息化水平的指標(biāo)。我市的指標(biāo)估測(cè)值為90%,這與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)類型有關(guān)系,大中型企業(yè)幾乎都上網(wǎng)。增強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,加大信息化投入,用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高制造業(yè)的信息化裝備水平,是我們當(dāng)前急需考慮的問題。
(3)中小學(xué)每百人在校生擁有計(jì)算機(jī)數(shù)是反映城市教育信息化水平的一個(gè)指標(biāo)。我市指標(biāo)值為3.56臺(tái)/百人,居于第四位,、連云港、淮安以及宿遷這一指標(biāo)分別為4.92臺(tái)/百人、5.6臺(tái)/百人、8臺(tái)/百人、3臺(tái)/百人。說明近年來我市教育信息化投入力度仍然不足,這與基礎(chǔ)教育強(qiáng)市也不相稱。
(4)政府門戶網(wǎng)站年人均點(diǎn)擊次數(shù)是反映城市政務(wù)信息化發(fā)展水平的指標(biāo)。我市指標(biāo)值是0.09次/人,居于蘇北五市的末位。基本反映了我市電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀。
(5)人均信息消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比例是信息消費(fèi)類指標(biāo),反映信息技術(shù)在實(shí)際生活中的應(yīng)用水平。我市指標(biāo)值為5.11%,與、連云港并列,略高于淮安的4.24%。
四、小結(jié)
(1)比較信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化發(fā)展環(huán)境、信息技術(shù)應(yīng)用三大類指標(biāo)值,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,城市居民網(wǎng)絡(luò)接入水平仍需提高。信息化支撐環(huán)境方面,信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)急需加強(qiáng)。信息技術(shù)應(yīng)用方面,要切實(shí)發(fā)揮政務(wù)信息化的龍頭作用。
(2)城市的信息化水平是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志,城市信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及面廣,影響因素多,但相關(guān)性最高、影響程度最深的因素當(dāng)為城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前我市的信息化發(fā)展水平基本符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,但從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看,我市信息化建設(shè)相對(duì)滯后,個(gè)別指標(biāo)應(yīng)該引起高度關(guān)注。
(3)現(xiàn)代社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息化已成為主要推動(dòng)力量,當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從粗放型向集約型以至向知識(shí)型轉(zhuǎn)變的時(shí)候,信息化的拉動(dòng)作用將會(huì)越來越明顯。推進(jìn)信息化建設(shè)、加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)境和載體。
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