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近幾年，在國家宏觀經濟形勢持續良好的大環境下，在市委市政府的高度重視下，我市專用車企業的改制已基本完成,專用車工業進入快速發展時期,現已成為全國重要的專用車生產基地。據統計,目前我市具有一定規模的專用車和汽車零部件生產企業已達38家之多,另外還有新的專用汽車企業正在籌建和建設之中,專用車年產量達到萬輛以上。由于我市生產的專用車具有性價比好、適應性快、中低速度等特點，適合于道路條件差、坡陡路窄等道路的行駛，深受國內和國外市場的青睞。專用汽車工業現正向以一汽、二汽底盤等為核心,集整車、各類專用車和汽車零部件生產以及研發、生產、貿易為一體的汽車工業體系發展。汽車產業在我市越來越具有舉足輕重的地位,預計不久的將來，專用汽車產業將以其鮮明的產業特征“領跑”經濟。

一、出口專用車的現狀

從2001年開始我市專用車企業積極拓展和瞄準國際市場，通過內貿供貨的形式間接出口,2004年我市專用車首次實現自營出口。

2004年全市專用車出口45臺、貨值96萬美元，比上年分別增長66%、134%、，其中僅湖北雙龍出口美國的一臺前卸式水泥攪拌車（貨值12萬美元）為我市首次自營出口外，其它44臺均為內貿供貨出口。

2005年全市專用車出口287臺、貨值613萬美元，其中自營出口86臺、貨值240萬美元，內貿供貨出口201臺、貨值373萬美元，出口數量和貨值比上年同期分別增長538%、539%。2005年是我市專用車自營出口和內貿供貨出口增長幅度最大的一年。

2006年1至5月份，全市專用車出口305臺、貨值732萬美元，其中自營出口已達188臺、貨值408萬美元，內貿供貨出口117臺、貨值324萬美元，從統計數據來看，今年前五個月我市專用車的出口數量和貨值已超過去年全年的總和,自營出口也首次超過內貿供貨出口，增長趨勢明顯加快，根據調查和摸底，預計今年我市全年的專用車出口可達700臺以上、貨值達1800萬美元以上。

從目前來看，專用車出口占我市出口比重雖小，但意義重大。近幾年，我市機電產品出口主要是手機（絕大部分在外地生產）、專用車和汽車零部件(汽車制動鼓)，從我們掌握的情況來看，我國生產的汽車制動鼓由于價格低廉,正在受到國外反傾銷的調查，一旦國外對我國出口的汽車制動鼓正式實施反傾銷措施，我市機電產品出口將面臨重創,出口前景不容樂觀。提高和加快我市的專用車出口，正是我市擺脫傳統的農副產品(資源和退稅政策影響比較大)、紡織、服裝出口的束縛,使外貿出口上一個新臺階的良好機遇。

二、我市發展專用車出口的區位優勢和潛力

地處武漢、襄樊兩大汽車生產基地中間（汽車走廊），漢丹鐵路、西寧鐵路、107國道、312國道、316國道、漢十高速貫穿我市，改裝車生產企業大都處于承東啟西，連南接北，交通發達的地方，其地理區位是我市發展出口改裝汽車產業得天獨厚的優勢。

我市專用車企業起步較早，實力雄厚，基礎設施完備，經濟發展環境良好，具有交通發達、物流暢通、電力供應充足等特點?，F在已從改革開放初期的一家作坊式掛車生產廠，發展到幾家擁有現代化生產設備的專用車生產企業。幾家大型企業生產的專用車，大都取得國家生產資質和3C強制性產品認證，專用車的品種也從當初的灑水車，發展到現在的幾乎涵蓋所有的專用車品種。雙龍、華威、大力、程力等公司生產的工程自卸車、廂式運輸車、半掛車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、隨車起重運輸車、灑水車、運油車等，因快捷靈活、運輸效率高、成本低、及時性強的特點，現已用于國外重點工程、礦山、煤炭、特殊產品的運輸，批量出口市場前景十分看好。

三、專用車出口產業中存在的問題

近幾年，我市專用車產業發展迅猛，取得驕人業績，但同時，我們在對專用車出口的檢驗監督管理工作中，發現我市專用車生產企業也還存在一些亟待解決的問題。

（一）、我市汽車產品結構不優,附加值較低（出口的多是技術難度不大的產品）,如灑水車、運油車、隨車起重運輸車等專用車出口還只具有價格低廉的優勢，發動機、變速箱、車橋、底盤等代表汽車零部件創業實力和水平的關鍵件還多數是從省內外或從國外購進。

（二）、汽車產品走向國際市場在國外技術壁壘、認證、運輸等方面還面臨許多障礙。目前整車出口就面臨進口國認證問題，零部件進入跨國采購體系的壁壘相當嚴重。

（三）、出口空間較小,售后體系不健全，現出口的專用車主要集中在發展中國家，且售后體系不健全，國際市場有待進一步開拓。由于汽車產業整體研發能力不強,產品科技含量低,除湖北雙龍生產的前卸式水泥攪拌車進入美國外，打入發達國家市場的產品幾乎沒有。

（四）、專用車生產企業太多、產量小，真正自營出口和規模型的出口企業不多，出現了為取得生產和銷售的資格，各企業對同型號、同噸位、同品種的改裝車爭相取得國家生產資質和3C認證，造成了極大的資源浪費。部分貿易銷售公司和無資質的生產企業，長期靠非法生產和購買合格證生存，給我市專用車出口質量帶來了極大的隱患。

（五）、專用車出口銷售價格競爭無序。調查中發現，我市專用車生產企業都是各自為陣，企業間相互殺價，爭市場、爭客戶，利潤空間減少，沒有形成一致對外的格局和相互合作的氛圍。無資質的企業看到了出口專用車的利潤空間，也開始用低價搶奪有限的出口市場，出現了同一種型號、同一買主、不同時間報檢出口的專用車,貨值相差懸殊的尷尬局面,賣專用車成了“賣鋼材”。

（六）、內部管理不嚴，質量意識不高。絕大部分企業沒有關鍵檢測設備，只能依靠沒有得到國家認可檢驗資質的單位檢測，致使出口企業生產質量出現問題的情況時有發生。有些生產企業在生產專用車時，不嚴把生產原料關，前期準備和工藝處理跟不上，特別是在交貨時間緊的情況下，造成眾多質量問題。

（七）、許多企業長期以來只注重生產，國際貿易知識欠缺，熟悉國際貿易規則的專業人才匱乏，主動參加國際貿易競標和向外商展示自己產品的機會甚少，簽訂合同和履行合約時不按國際貿易規則辦事，對涉及到征稅、海關、檢驗檢疫等出口方面的知識知之甚少。

四、發展外向型市場的建議

我市的專用車出口產業將如何向深度和廣度發展，怎樣從真正意義上將出口專用車產業做大做優做強，我們認為：

（一）、充分認識加快專用車出口對我市經濟發展的拉動作用。目前，我市專用車出口對拉動經濟的作用還不十分明顯，與地級市的地位不相適應。因此,提高汽車產品國際競爭力，擴大汽車產品出口已成為當今我市經濟發展的重要選擇。要從全市的經濟全局出發,以汽車產品為核心,促進結構調整,支持我市自營出口專用車企業，擴大出口。要在政策上將在我市生產、在我市出口與只在我市生產，而出口創匯在外地的企業區別對待，真正提高出口對我市經濟增長的拉動作用。

（二）、加快我市專用車生產企業集團建設步伐，以集團優勢參與國外市場競爭。我國由于能源的需求，目前正在不斷加大國外能源合作開發，國內許多大公司和大集團，正源源不斷進入國外進行開發建設，其許多工程所需的車輛都是從國內采購，國家有關部門為了鼓勵機電產品出口又制定了許多優惠政策，我市專用車企業要緊緊抓住有利機遇，通過將有規模、有國家市場準入資質、通過認證、人力技術資源有優勢的骨干企業，以集團的方式參與競標、提高自己在國際汽車市場的份額,從而推動投資、貿易和生產的相互融合,促進汽車產業快速發展,最大限度地分享經濟全球化和國際產業轉移的成果。

（三）、制定政策、采取措施，積極引導產業內部分工協作。目前市的專用車企業，無論其規模大小，生產的專用車品種都是大同小異，均存在品種多而雜、各品種量小而不精的局面，不能形成規模化生產，同時這種局面也制約了產品研發、產品質量的提高。政府及各職能部門應制定政策、采取措施，積極引導各企業進行分工協作，一個企業集中人力物力財力進行幾個品種的研發和生產，以提高產品生產能力和質量，達到規模效應。

（四）、加大科研開發力度，提高我市出口專用車產業技術創新能力。在現代國際汽車產業競爭中，真正起關鍵作用的是自主知識產權和核心技術，沒有研發的優勢就永遠失去技術整合優勢，因此，必須加快我市汽車相關企業的產品研究開發和技術創新步伐，促使汽車生產企業特別是骨干企業成為科技開發和投入的主體。目前我們的汽車研發相對滯后,投入嚴重不足,與國際水平的差距很大。我們研發投入與銷售收入的比重通常在2%左右,而國內大的出口汽車公司這一比例高達6-7%。我市應扶持雙龍、華威、大力等具有自主知識產權和品牌的專用車生產企業,幫助其增強產品科技含量,促使提高研發水平,向高標準看齊,走向國際市場,擴大出口。

（五）、規范專用車生產、銷售市場，促進我市支柱產業的健康發展，保護我市專用車在海外市場的聲譽，避免我們的專用車開拓國外一片市場，隨后失去一片市場的被動局面。在日常的監督管理中，各有關部門要精心組織，密切配合，強化措施，保持打擊制售假冒偽劣專用車的高壓態勢，將不擇手段，偷工減料，弄虛作假的非法改裝、作坊式的企業淘汰出局。絕對不能再出現上世紀90年代初，我市專用車被央視等媒體曝光的被動局面，用取得我國強制性產品認證等作為專用車生產、銷售、出口的前提保證，確保我市的專用車在國際市場中的地位。

（六）、加強產品認證和質量體系的認證。2003年以來我國汽車行業實施環境管理體系認證（ISO14000）、職業安全健康管理體系認證（OHSAS18000）和汽車行業質量管理體系認證（ISO/TS16949）的趨勢比較明顯，國內外各大汽車生產企業均已將通過體系認證提上議事日程。輸入國家也將認證作為汽車準入的強制性要求，目前地區的改裝車主要生產企業大都通過了質量管理體系認證(ISO9000)和強制性產品認證(3C),但其它的體系認證在我市的汽車生產企業均無涉足。隨著汽車工業的迅速發展，國外對環境和職業安全健康意識的提升，勞動者對勞動權益保護需求愈來愈高，企業對員工的職業安全健康愈來愈重視，汽車行業各種體系和產品認證將快速發展和逐步興起。由于世界各大汽車集團及國內大多數汽車整車生產企業都已通過或即將通過各種體系和產品認證，所以汽車行業近幾年內各種體系認證將是大勢所趨。

（七）、建立現代企業管理制度，不斷提高企業生產技術水平和員工素質。專用車生產企業目前大多已改制完成，正是企業提高生產技術水平和員工素質的時機，要實行“走出去、請進來”的戰略，加大吸收高級技術人才和國內外先進生產技術水平的力度，真正提高專用車的技術水平，確保在國內外市場的份額。把提高員工素質作為推動企業生產技術水平和戰略性資源來開發，要把完成多項經營管理任務同員工培訓工作放到同等重要的位置上，列入重要議事日程，并結合企業長遠發展規劃，制定企業員工培訓和對外貿易人才資源開發的規劃和措施，培養全面發展的員工隊伍，追求整體素質的提高。

（八）、組建出口專用車行業協會、避免無秩序競爭。目前同等配置車型國外市場價要明顯高于國內市場價，隨著外貿環境的逐步改善，出口專用車市場競爭也會越來越激烈，尤其在面臨省內、省外其他品牌專用車降價的競爭條件下，愈演愈烈的價格戰讓不少生產企業“吃不消”。我市要根據實際情況及時制定行業自律協定，走出長期價格戰的泥潭，用品牌、信譽和服務贏得客戶。各監管部門也要積極支持行業自律協定或行業自律公約，以保證協定或公約的順利執行。

地級市成立以來，我市迎來了汽車產業發展的又一個春天。目前的專用車出口局面來之不易，作為出入境檢驗檢疫部門，服務地方經濟是我們義不容辭的責任，我們將在“提速、增效、減負、嚴密監管”的原則下，擬從以下幾方面為出口專用車“保駕護航”：一是積極為出口企業提供認證咨詢和服務，幫助企業提高質量管理水平；二是發揮檢驗檢疫信息優勢，幫助出口企業了解進口國技術法規和標準，積極應對國外技術壁壘，促進出口；三是轉變檢驗監管模式，實行過程監管和關鍵點控制，幫助企業提高出口專用車質量；四是提高辦事效率，為出口企業提供便捷通關服務。