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市紀委：

年度，我委懲治和預防腐敗體系建設工作在市委、市政府的正確領導下，以黨的屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以創先爭優精神統籌推進懲治和預防腐敗體系建設，推進反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化，不斷促進我市人口計生事業發展。

一、強領導，明責任，建立健全反腐倡廉工作機制

堅持委黨組書記負總責，紀檢組長具體抓的領導體系，把懲防體系建設、黨風廉政建設、機關作風建設工作納入重要議事日程。認真落實《市人口和計劃生育委員會懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃任務分解方案》，制定《年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，將黨風廉政建設和反腐敗工作與黨建工作、精神文明建設緊密結合，同部署、同落實，并作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據，納入年度工作績效考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實，充分做到目標明確，任務到人，形成了齊抓共管的工作機制，為我委黨風廉政建設和反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。

二、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

進一步完善干部教育培訓管理辦法。堅持中心組理論學習，組織領導干部學習《領導干部廉潔從政若干準則》，做好學習筆記；堅持每周一召開機關干部例會，傳達有關懲防體系、黨風廉政建設的文件精神，以會代訓對干部進行廉政教育，認真學習了屆五中全會精神和中紀委屆五次全會、省紀委九屆六次全會、市紀委二屆十次全會精神以及《中國共產黨紀律處分條例》等，使廣大黨員干部自覺依法辦事、廉潔辦事，維護黨章和其他黨內法規的權威；組織機關干部觀看《遠山紅葉》等具有教育意義的影片。在注重理論學習的同時，委黨組還把法紀政策教育與廉潔自律、警示教育結合，著力提高干部職工的廉政勤政意識和能力。4月2日，組織委機關全體黨員干部到市革命烈士陵園瞻仰先烈英雄事跡，面對黨旗重溫入黨誓言。10月29日，委機關組織全體干部職工到市看守所、拘留所和戒毒所，開展了一場以“珍愛生命、立足本職、拒腐防變”為主題的參觀教育活動，親身聆聽違法人員懺悔談話，使大家在思想上受到了一次深刻的洗禮。通過教育，增強了委機關黨員、干部堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的自覺性，筑牢了思想政治防線，有效預防了腐敗現象的發生。

三、抓長效，立制度，源頭預防和治理腐敗工作穩步推進

認真按照《中共市委市人民政府關于進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》（眉委發〔〕10號）要求，建立健全預防和懲治腐敗工作制度，努力實現我委反腐敗工作的規范化、制度化。一是對我委《干部紀律制度》、《廉政建設“八不準”》、《黨風廉政建設制度》等3項與《廉政準則》相關的廉潔從政行為規范制度規定進行了清理完善。二是結合廉政風險防范管理，針對班子、干部職工在“三重一大”以及相關業務工作中查找出的風險點，對過去制定的26項工作制度進行重新清理，修訂完善了《車輛管理制度》、《印章管理制度》、《物資采購管理制度》，建立了《單位筆記本電腦使用管理制度》。三是認真開展深化部門行政執法責任制示范活動，建立健全人口計生行政執法制度13項，規范執法流程4項。制度機制的進一步健全，較好地實現了教育倡廉和制度管廉的有機結合，形成了自律與他律相結合的良好工作格局。

四、強監督，促落實，積極推動機關作風和行業作風轉變

（一）嚴格規范干部行為。認真開展“小金庫”清理，堅持委黨組書記與領導班子成員廉政談話制度和財務審批“一支筆”的制度，在重要經費支出時，班子集體研究、集體決定。要求班子成員要嚴格教育和管好配偶、子女、身邊工作人員，模范帶頭遵守《廉政準則》和防止奢侈浪費“八項規定”及廉潔自律“六不準”等黨風廉政各項規定。以創先爭優和廉政風險防范管理活動為契機，委機關全體黨員干部公開作出廉政承諾，并全部上墻公示，廣泛接受干部職工的監督和評議。委班子副職外出開會或辦事，事前必須向委主要領導報告，各科室負責人和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告。堅持首問負責制、責任追究制、限時辦結制。

（二）民主科學選拔干部。嚴格按照黨和國家有關任人用人標準及程序進行，既堅持集體領導、民主集中制的原則，又把握個別醞釀、會議決定的方法和程序。特別是在考察、民主推薦和對外公示方面非常嚴格，不存在任人唯親現象。今年，委機關調配、提拔的3名中層干部，在選拔、公示、任職期間，未收到任何不良反映。

（三）以專項活動推進懲治和預防腐敗建設。根據省、市的統一安排部署，先后在全市人口計生系統組織開展了創先爭優活動、基層文明執法活動、行政執法責任制示范活動、廉政風險防范管理活動、《省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》立法評估活動等5項活動。特別是在“廉政風險防范管理”活動中，我委先后3次召開黨組會議、5次召開干部職工大會，對廉政風險防范管理工作進行研究，對廉政風險點查找不到位、不準確的科室和個人要求反復重新查找。通過干部職工自己找、群眾幫、領導點等方式，從42個主要職責崗位排查出廉政風險點138個，其中個人思想道德風險點25個、制度風險點4個、崗位風險點109個，制定出防控措施157條，并制作成防控流程圖在委機關“廉政風險防范管理工作專欄”進行公示，接受群眾監督和同事、領導點評。10月28日，我委組織部分鄉鎮技術服務人員、市婦幼保健院專家等15人召開座談會，認真聽取對我委廉政風險防范管理及人口計生工作的寶貴意見，經整理歸納，共收到意見建議9條。11月8日，組織委機關干部及縣、鄉人口計生部門干部職工代表41人，對我委人口計生機關廉政風險防范管理工作進行了民主測評，滿意率達到100%。制定《廉政風險防范管理工作考核辦法》，并積極運用于干部職工年終考核。通過廉政風險防范管理工作的開展，我委干部職工的風險意識、廉政意識明顯增強，工作主動性明顯提高，有效促進了各項工作的制度化、規范化、法治化，機關工作效率進一步提高。

（四）全面推進黨務政務公開。進一步建立和完善黨務政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度，認真做好黨務、政務公開，扎實推進“陽關計生”。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的生育政策、處罰政策、獎勵政策和相關工作進展等，及時在電視臺、《日報》、市政府信息公開網站、市人口計生委官方網站等媒體上進行公開，接受群眾質詢和監督。今年以來，我委在新聞媒體、黨政網、公開欄等各類黨務、政務信息600余條，對互聯網上網民有關人口計生工作的咨詢第一時間進行了回復，樹立了良好的部門形象。

（五）密切聯系群眾。今年以來，委主任劉澤軍同志先后4次親自帶領干部職工深入幫扶村—仁壽縣識經鄉龍主村，為群眾出主意，解憂難，先后捐資3萬元，協調縣、鄉捐資1.5萬元，幫助修建灌溉水渠，幫助貧困母親修建房屋，資助4名困難獨生女就學，為11名“三孤”人員和7名貧困黨員送去米、油、肉等價值3500元的生活用品，為30名計生“三結合”戶送去塔羅科血橙苗款4500元，幫助栽種30畝塔羅科血橙，受到群眾的廣泛歡迎，被電視臺《黨建新風》欄目專題報道。

（六）切實抓好信訪穩定。深入排查涉及人口計生工作的不穩定因素，妥善解決存在問題，著力加強信訪長效機制建設，信訪工作步入規范化軌道。年，市、縣兩級人口計生部門共受理群眾來信來訪2028件（次），結案率100%。辦結省長信箱件1件、市長信箱件1件。

在肯定成績的同時，我們也清楚地看到，我委年懲治和預防腐敗體系建設還存在一些不足，如工作創新不夠多，教育方式較為單一等。下一步，我們將深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的屆四中、五中全會精神，深入開展黨風廉政建設，加強《市人口和計劃生育委員會懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃任務分解方案》執行情況的監督檢查，認真總結，完善制度，確保懲防體系建設工作扎實推進，為我市人口計生事業又好又快發展清障護航。