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為精確把握當(dāng)時我市畜牧業(yè)出產(chǎn)狀況，進一步提拔我市畜牧業(yè)開展程度，近期，市當(dāng)局辦公室成立專題調(diào)研組，深化到相關(guān)部分、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部養(yǎng)殖基地、龍頭企業(yè)進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將查詢狀況申報如下：

一、近況及做法

近年來，市委、市當(dāng)局把開展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)財產(chǎn)構(gòu)造，加速農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收的主要計謀行動，以市場為導(dǎo)向、資本為根底、招商為動力、農(nóng)人增收為目標，抓根底、調(diào)構(gòu)造、育龍頭、促開展，全市的畜牧財產(chǎn)堅持了優(yōu)越的開展態(tài)勢。截止2010年歲尾，全市生豬、牛、羊、家禽的豢養(yǎng)量辨別到達157.63萬頭、9.84萬頭、101.76萬頭、1610.95萬羽，肉蛋奶產(chǎn)量辨別到達11.9萬噸、4.26萬噸、3.44萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值18.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超越50%。

畜牧業(yè)投資力度不時加大。充沛應(yīng)用國度和省防疫系統(tǒng)建立、畜牧業(yè)出產(chǎn)攙扶政策，特殊是國度生豬調(diào)出大縣獎勵資金、生豬規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖場建立項目和生豬良種補助項目資金，有用拉動了全市畜牧業(yè)規(guī)劃開展。2007年來，共落實各項攙扶資金5040萬元，個中：能繁母豬補助資金945萬元；生豬調(diào)出大縣獎勵資金2642萬元；生豬良種補助項目296萬元；奶牛補助資金17萬元；生豬規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖場建立項目資金1010萬元；蛋雞肉雞補助資金130萬元。

畜禽養(yǎng)殖堆積區(qū)建立效果明顯。經(jīng)過政策資金攙扶、龍頭企業(yè)帶動等伎倆，積極指導(dǎo)和培養(yǎng)畜牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)范化養(yǎng)殖，現(xiàn)已構(gòu)成以溫氏家禽、福星種雞場為龍頭的肉雞出產(chǎn)基地，以鈞龍和鴻雁養(yǎng)殖有限公司為龍頭的生豬養(yǎng)殖基地，以綠春源公司為龍頭的豬肉加工基地和升源乳業(yè)為龍頭的奶成品出產(chǎn)加工基地。各類養(yǎng)殖小區(qū)到達42個，個中生豬養(yǎng)殖小區(qū)15個，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)9個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)4個，養(yǎng)鴨小區(qū)3個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，養(yǎng)羊小區(qū)3個。

龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)分明。對峙把引進、培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為開展和帶動全市畜牧業(yè)的計謀行動，新上了一批畜牧龍頭企業(yè)建立項目，收到了優(yōu)越的結(jié)果。個中黑馬動物藥業(yè)、六和九品飼料公司、中鑫奶牛養(yǎng)殖公司累計投資近2億元，建成后可年產(chǎn)中藥獸藥4000噸、各類飼料15萬噸、豢養(yǎng)奶牛360頭。當(dāng)前，全市畜牧龍頭企業(yè)到達18家，個中省級龍頭企業(yè)1家，許昌級龍頭企業(yè)17家，帶動規(guī)劃養(yǎng)殖4000多戶，投資規(guī)劃在100萬以上的豬場80個、禽場65個、奶（肉）牛場18個。尤其是朱閣鄉(xiāng)，在溫氏家禽（漢元家禽有限公司）的帶動下，開展了500多個養(yǎng)雞場，年出欄家禽600多萬只，占全市的1/3，戶年均收益2萬元。

嚴重動物疫病防控才能不時提拔。全市初步完美了鄉(xiāng)級獸醫(yī)系統(tǒng)，組建了村級防疫員步隊，遍及樹立了防疫監(jiān)視治理、產(chǎn)地檢疫、市場準入檢疫、疫諜報告、免疫證實、免疫標識治理等多種動物防疫準則，使防疫任務(wù)走上法制化、標準化、準則化軌道。樹立一級監(jiān)測網(wǎng)點1個、二級監(jiān)測網(wǎng)點10個、三級監(jiān)測網(wǎng)點140個，設(shè)立動物檢疫報檢束51個，產(chǎn)地檢疫率到達100%，禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病四種動物嚴重疫病免疫打針密度均到達100%。近年來，全市沒有發(fā)作嚴重疫情。

二、存在問題及緣由

總的來看，我市畜牧業(yè)固然獲得了階段性效果，但在開展中仍存在一些亟待處理的問題。

（一）資金、用地問題是畜牧業(yè)開展的制約瓶頸。各級財務(wù)對畜牧業(yè)的投入嚴峻缺乏，畜牧財產(chǎn)根底設(shè)備單薄，加之金融信貸門檻高、順序繁、放貸慢、用款周期短等問題，融資難已成為制約畜牧財產(chǎn)規(guī)劃化開展的難題。別的，依照國度保耕地、增糧食的微觀政策，我市地盤資本緊缺，尤其是對畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，畜牧業(yè)的用地空間越來越小，畜牧用地矛盾日益凸起。

（二）缺乏大型龍頭加工企業(yè)，影響畜牧業(yè)財產(chǎn)化歷程。畜禽產(chǎn)物發(fā)賣加工企業(yè)少，規(guī)劃不大、質(zhì)量層次還不高，畜牧產(chǎn)物特征不強，缺乏品牌優(yōu)勢，拉動才能較弱。畜禽產(chǎn)物只能以原始產(chǎn)物出售，產(chǎn)物附加值不高，抵擋市場風(fēng)險的才能弱。

（三）畜產(chǎn)物質(zhì)量平安問題尚未獲得基本處理。受好處差遣，抗生素、化學(xué)組成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中被普遍使用，在完成降低動物滅亡率，縮短動物豢養(yǎng)周期，促進動物產(chǎn)物產(chǎn)量增進的還，也形成畜產(chǎn)物中的獸藥及一些重金屬、抗生素等風(fēng)險人體安康的獸藥殘留添加，畜產(chǎn)物的平安問題已惹起全國上下的高度存眷。

（四）鄉(xiāng)村養(yǎng)殖戶缺乏技能。當(dāng)時，我市散戶養(yǎng)殖出產(chǎn)設(shè)備、出產(chǎn)技能以及出產(chǎn)前提相對掉隊，加之這些養(yǎng)殖戶文明程度相對較低，承受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技藝比擬堅苦，技能的缺乏已成為鄉(xiāng)村大規(guī)劃開展養(yǎng)殖業(yè)的一大妨礙。

（五）畜牧業(yè)開展面對環(huán)保壓力增大。大都養(yǎng)殖場無糞污無害化處置設(shè)備，污染排放不達標。特殊是一些小規(guī)劃的養(yǎng)殖戶污染更為嚴峻，曾經(jīng)超越周邊情況承載才能，畜禽糞便等養(yǎng)殖拋棄物的無害化處置、資本化應(yīng)用率有待進一步進步。

三、幾點建議及對策

（一）加速基地建立，積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)。以進步出產(chǎn)程度和競爭力為目的，凸起綠色畜產(chǎn)物出產(chǎn)，具體推行規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖，建立專業(yè)化出產(chǎn)基地。一是積極支撐規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖開展。量體裁衣，積極指導(dǎo)開展規(guī)劃養(yǎng)殖，鼎力展開“專家面臨面、效勞零間隔”科技下鄉(xiāng)運動，施行“百期培訓(xùn)工程”，全方位展開技能培訓(xùn)，普及規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖技能，完成良種良法的有機連系，進步出產(chǎn)程度和規(guī)劃效益。二是鼎力開展養(yǎng)殖小區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理結(jié)構(gòu)，強力整合生豬調(diào)出大縣獎勵資金和生豬規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖場項目等資金，依照“六一致”的規(guī)范（一致情況生態(tài)化、一致設(shè)備規(guī)范化、一致出產(chǎn)標準化、一致防疫準則化、一致糞污處置無害化、一致出產(chǎn)記載電子化），集中連片建立養(yǎng)殖小區(qū)，強力施行“千場百區(qū)規(guī)范化提拔工程”。三是加大招商引資力度，出力開展畜產(chǎn)物加工企業(yè)。要緊緊抓住當(dāng)時財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的前史時機，依托我市的資本和財產(chǎn)優(yōu)勢，加緊經(jīng)營、包裝、儲藏一批投資大、質(zhì)量高、可操作、易招商的好項目，對準國際國內(nèi)知名企業(yè)，爭奪引進一批有品牌、有實力、有市場的畜牧加工企業(yè)。

（二）拓寬任務(wù)思緒，出力破解制約瓶頸。一是破解融資難題。完美銀企對接機制，促進金融機構(gòu)與畜牧企業(yè)的高效對接。依據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)建立進度，按期召開借款協(xié)調(diào)會，協(xié)助已完成根底設(shè)備建立、契合借款前提的企業(yè)（小區(qū)）協(xié)調(diào)借款，處理企業(yè)活動資金缺乏問題。二是破解用地難題。對峙以閑置場地革新、拋棄地合理應(yīng)用、養(yǎng)殖企業(yè)進山上嶺的用地準則，有用合理應(yīng)用地盤資本。將規(guī)劃養(yǎng)殖用地需求歸入規(guī)劃，為畜牧業(yè)開展預(yù)留足夠的地盤儲藏。鼓舞農(nóng)人接納讓渡、租賃、股份協(xié)作等多種方式對地盤承包運營權(quán)進行流轉(zhuǎn)。三是破解治污難題。鼓舞養(yǎng)殖加工企業(yè)建立無害化處置、資本化應(yīng)用設(shè)備，鼓舞養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)過生態(tài)養(yǎng)殖方法完成養(yǎng)殖糞污減量化排放，鼓舞養(yǎng)殖企業(yè)展開種養(yǎng)一體化建立、完成養(yǎng)殖糞污輪回應(yīng)用。

（三）抓住政策時機，打造省級奶牛財產(chǎn)集聚區(qū)。要抓住列入全省奶牛優(yōu)勢區(qū)這一時機，把奶業(yè)開展作為往后畜牧業(yè)任務(wù)的重中之重來抓，精心組織，抓好落實，爭奪在奶業(yè)開展上完成新的打破。一方面，要扶植加工龍頭企業(yè)。積極引進省表里的乳成品加工企業(yè)入駐我市，鼓舞這些企業(yè)經(jīng)過合伙協(xié)作、兼偏重組等方法，在我市培養(yǎng)1－2家較大規(guī)劃的乳成品加工企業(yè)。另一方面，要加大政策支撐力度。建議市財務(wù)每年布置必然的奶業(yè)開展專項資金，接納以獎代補、先建后補的方式，重點支撐新建的200頭以上規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開展。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的奶牛規(guī)范化規(guī)劃場建立項目資金重點用于改擴建500頭以上的奶牛規(guī)范化規(guī)劃場區(qū)。要經(jīng)過這些組合政策的落實和指導(dǎo)，完成奶業(yè)的大開展、新打破。

（四）完美長效機制，提拔動物疫病防控程度。對峙預(yù)防為主和依法治疫的方針，強化市、鄉(xiāng)、村三級動物防疫系統(tǒng)建立，實在進步畜禽防疫科學(xué)化、標準化程度。一要增強根底免疫。重點搞好中小規(guī)劃養(yǎng)殖場的防疫治理，嚴厲執(zhí)行嚴重動物疫情應(yīng)急預(yù)案，強化動物防疫監(jiān)視，完美免疫監(jiān)測、檢疫監(jiān)視伎倆，落實疫情監(jiān)測和申報準則，對嚴重動物疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早防治、早息滅。二要增強檢疫監(jiān)視。完美三項檢疫準則，即動物檢疫“簽約預(yù)檢”準則、“110報檢”準則和以獎促檢準則，使畜禽免疫標識加戴率、動物及動物產(chǎn)物檢疫率、上市動物產(chǎn)物持證率、病害動物及其產(chǎn)物無害化處置率、奶牛安康認證率均到達100%；豬（羊）、禽和大家畜病死率辨別節(jié)制在3%、8%和0.5%以下。三要完美應(yīng)急系統(tǒng)。實時完美應(yīng)急預(yù)案，分步調(diào)制訂各個病種的應(yīng)急施行方案。具體執(zhí)行應(yīng)急儲藏物資貨架式治理，確保儲藏足量、擺放劃一，收支有據(jù)。探究建立應(yīng)急視頻收集系統(tǒng)，進步應(yīng)急治理信息化程度。

（五）強化監(jiān)管辦法，確保畜產(chǎn)物質(zhì)量平安。一要嚴峻襲擊出產(chǎn)、發(fā)賣和運用冒充偽劣獸藥飼料、“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等犯禁物品以及收買銷售病害病死畜禽肉品等違法行為，確保畜產(chǎn)物質(zhì)量平安。力爭全市畜產(chǎn)物質(zhì)量抽檢及格率、飼料獸藥抽檢及格率、“瘦肉精”等監(jiān)測及格率均到達100%。二要依照“六個一”的標準要求，指導(dǎo)契合前提的畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)物加工企業(yè)申報無公害畜產(chǎn)物認證。持續(xù)展開規(guī)劃養(yǎng)殖場星級達標評定任務(wù)，對到達星級規(guī)范的養(yǎng)殖企業(yè)，錄入星級達標項目庫，存入檔案，動態(tài)治理，項目申報優(yōu)先，資金攙扶傾斜。三要樹立健全畜產(chǎn)物質(zhì)量規(guī)范系統(tǒng)、質(zhì)量認證系統(tǒng)、質(zhì)量查驗監(jiān)測系統(tǒng)，進步檢測才能，經(jīng)過商標注冊、名牌創(chuàng)立、品牌推行、無公害畜產(chǎn)物認證等辦法，起勁把我市的畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢改變成財產(chǎn)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。