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鎮山區硅石資源貯藏量豐富，儲量高達600余萬噸。近幾年來，該鎮堅持以硅石深加工為方向，嚴格貫實《關于硅石資源可持續開發使用方案》，鼓勵硅石開采企業調整結構，延伸產業鏈條，培育特征產業集群，提高市場競爭力和抵御風險才干，當前擁有鎮石英石礦和中南硅業有限公司2家硅石企業。從全縣硅石產業發展現狀來看，小礦主零星開采、出售原礦仍然據有主導，硅石資源使用水平低、消耗浪費嚴格、采富棄貧、采礦與加工聯絡不緊等現象仍然較為突出，硅石資源開發與企業提檔升級仍然存在較大開掘空間。因此，科學編制規劃，實施硅石精細加工，開掘資源潛力，完成資源可持續開發使用，把資源優勢轉化為經濟優勢，顯得尤為主要。

一、堅持規劃先行，完成資源合理配備

加強資源普查，科學編制規劃，嚴格實施規劃，對促進資源合理構造、完成礦產資源合理使用、提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保證才干具有主要意義。

（一）開展資源普查。一是實行專班運作。成立硅礦資源可持續開發使用實施指導小組和硅石資源普查專班，負責硅礦資源的普查、總體規劃、開采總量節制及調控方案制定、硅礦日常開采監管等工作。二是加強局部聯動。堅持縣縣政府指導、市場運作、多元投入機制，鼓舞經濟實力、科技實力強的企業和社會資金融入礦產資源勘查。加強局部協調，明確相關職能局部職責，及時處置資源普查中碰著的各類問題。三是嚴格數據查對。經由實地查詢走訪對硅石資源的儲量、層次、分布、開發使用情況等進行摸底，做好規劃前的基本查詢、資料匯集、專題鉆研以及項目立項等工作，采用最新的勘察與儲量標準對資源勘查、儲量、開發使用等基本數據進行認真查對，挖掘礦產資源潛力，為規劃編制供給準確、科學合理的數據。

（二）科學編制規劃。一是明確編制思路。在硅石資源編制中，以維護和合理使用硅石資源為重點，按照科學調控、合理構造、優化妝備、集約高效、注重維護、科技創新的思路，堅持限制原礦出口，大力發展中品級低產品，適度開發中下賤高檔產品的制度編制硅石資源開發使用規劃。二是突出編制重點。結合經濟社會發展需求、礦產資源潛力和開發使用前提，圍繞促進區域協調發展的目標，鉆研規劃編制框架，明確重點目標任務，加強規劃總量節制、構造優化、資源配備等功能，提出符合實踐的規劃調控目的和政策方法，增強規劃的前瞻性和可操作性。三是編制各類規劃。依據硅礦資源市場需求量、資源普查評價和開采現狀，以增加產業競爭力為目標，聘請有關專家編制硅石開發使用總體規劃、戰略規劃、產業規劃、產品規劃及項目規劃，提高硅石資源的使用效率。

（三）嚴格規劃實施。在精確認識硅石資源開發使用現狀，科學猜想發展形式的基本上，嚴格按照硅石資源開發使用各項規劃的要求，堅持和完善硅礦資源開發使用與維護的投資機制、管治機制、鼓舞機制，拓寬融資渠道，培育和標準硅石市場，合理構造產業功能，依托科技提高與創新，提高資源開發使用和管治水平。

二、堅持監管側重，完成資源有序開采

執行總量節制、整治和標準礦山資源開發秩序、積極推進資源整合是加強資源監管的有效方法，也是完成產業持續發展的主要保證。

（一）執行總量節制。在硅石資源開發歷程中，堅持“限量開采、總量配備、戰略貯藏、節流使用”的制度，科學制定硅石原礦開發使用規劃，鉆研確定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性開采和總量節制要求。運用規劃調控和政策指導手段，執行硅石原礦開采總量方案配給制度，根據硅產品加工企業生產需求量，擬定硅礦石開采總量、采礦權投放數量及其分配制度,年度開采方案直接分配到硅石加工企業。硅石加工企業與硅礦開采企業簽訂供礦合同，硅石開采企業憑開采方案和供礦合同開采原礦，硅石加工企業憑準運單到采礦企業調運原礦，優化礦產資源開發使用構造與結構，推進礦產資源節流與合理使用。

（二）標準開采秩序。一是加強采礦秩序的管治整治。經由行政司法標準礦山企業開采行為，堅決打擊和取締無證開采，濫采亂挖等掠取式開采，標準設置礦業權。加強對硅礦和硅產品加工企業在開采礦產資源中狀況維護、土地管治、水土堅持等司法司法遵守情況的監管。依法封閉濫采亂挖、破壞資源、污染狀況、構造不合理和不符合安全生產前提的礦山開采加工企業。鼓舞企業增加環保和安全投入，指導礦山企業依托科技提高和技藝創新，實行干凈生產，提高硅石綜合使用率。二是加強運銷秩序的管治。制定標準的運銷秩序，要求硅石原礦及加工產品出境必需憑調運單到計量室計量，對違規運銷硅礦石及其產品的車輛一概破產整治，對強行沖卡或拒不接受計量的車輛，由公安機關對車輛駕駛員進行批判教育，構成不良后果的，按有關司法司法予以處置。三是加強采礦管治。加大法制宣傳力度，不斷增強全民依法辦礦認識。培育探礦權與采礦權市場，詳細實行以招標拍賣、掛牌出讓等辦法有償取得采礦權。提高礦產開發“門檻”，杜絕工藝落伍、層次低的企業進入，要求企業嚴格執行硅石資源總量節制和資源配備方案，嚴禁出現采富棄貧現象，逐步堅持標準合理的礦產開發秩序。

（三）推進資源整合。以節流和高效使用為導向，以市場指導和縣縣政府調控為手段，以“廠礦一體化”為路子，詳細執行“采選結合、貧富結合、礦廠結合”戰略，支持和鼓舞企業經由資源整合、資產入股、強強聯手、組建行業協會等方法，發展硅石精細優產業，推進和指導資源向產業鏈條長、產品附加值高、狀況影響小的優勢企業集中，擴展資源使用效率，最大限制地把資源優勢轉化為經濟優勢。

三、堅持精深加工，完成資源可持續使用

實施資源深度加工，做大做強骨干企業，加大招商引資力度，積極培育市場主體，不斷增強產業發展潛力。

（一）推進資源深度開發。一是限制原礦出口銷售。根據市場需求，有方案降低原礦出售和初級產品加工比例，對原礦和初級加工業征收高稅，優化監控設備，加強原礦計量監管，從源頭上節制原礦出境銷售。堅持“原礦欠妥場轉化加工，不出讓資源采礦權”的制度，科學合理配備硅石資源，完成資源向優勢企業集中。二是延長產業鏈條。圍繞延長產業鏈條，制定硅石資源開發及產業鏈延長規劃，明確方向、重點、路子和保證方法，支持和鼓舞骨干企業經由調整產業結構、延伸產業鏈條等方法，培育和開發硅石下賤系列產品，提高資源使用率和產品附加值。今年，鎮石英石礦執行“二次創業”，新上投資5000萬元的中南硅業有限公司5000萬支玻璃制品項目，建成投產后，可完成工業產值6000萬元，上繳利稅600萬元。三是培植產業集群。以延伸產業鏈和發展相關配套產業為主線，按照合理構造、完善功能、整合股源的制度，高起點規劃、高標準建設硅石產業園，為產業集群發展供給空間載體。以產業鏈條、產業方向、產品上下賤為紐帶，打破區域界限，指導資源、產業向園區集中，培育硅石特征產業集群，完成硅石資源的開采、加工和銷售一條龍開發方式，不斷強壯產業集群，提高產品市場競爭力和抵御風險才干。

（二）扶持企業做大做強。一是明確產業政策。堅持從產業政策中搶爭項目，從發展規劃中對接項目，從優勢資源中運營項目，從產業鏈條中衍生項目，從科技協作中孵化項目，從企業改制中聚合項目，采取搶奪國家投入、指導信貸資金、啟動社會成本、引進域外成本、成立中小企業諾言擔保機構等多種辦法，支持硅礦企業采用新技藝、新工藝開發硅石資源和硅石相關系列產品。鼓舞各類市場主體新建中等級低次硅礦石選礦企業，建設一批可以發揚資源優勢、增加企業賺錢才干、提高競爭力的骨干工業項目。二是扶優壯強現有企業。堅持扶優扶強、重點培育的制度，經由縣縣政府指導、政策驅動、產業推進等方法，指導現有硅礦企業以科技創新、體制創新和管治創新為抓手，以市場為導向，提高自立創新才干，逐步堅持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技藝創新系統，增強企業發展活力。三是積極開展銀企對接。堅持和完善政、銀、企協作機制，及時遴選和舉薦諾言好、有市場、符合產業政策、急需資金的企業，搶奪金融局部的支持，制定和完善更具吸引力的稅收政策，優化礦業投資狀況，標準局部行為，為資源合理高效開發創造寬松和諧的外部狀況。

（三）加快招商引資辦法。一是外出查詢找項目。成立硅石產業招商專班，深化鉆研當前國內市場硅石產業發展現狀，采取“走出去、請進來”戰略，組織相關局部、企業家到四川、安徽等地欣賞玻璃制品、耐火材料、硅鈣板等產品的生產工藝、市場銷售和市場前景，尋找產業發展的市場空白點。搶抓東部地區產業轉移機遇，以硅石資源相關產品為打破口，包裝一批帶動才干強的項目，經由項目建設推介會主動還擊、對口招商、吸引投資，完成資源優勢與市場的對接。二是優化狀況引項目。立足硅石工業園，推進指導替代和專班運作相結合的工作機制，加大園區基本設備建設,集中人力、物力、財力，推進優勢企業、資源、要素保證等向園區集聚，不斷完善園區運轉功能，改善園區投資狀況，詳細提高園區承接才干，使園區真正成為生產項目好、凝聚效應強、發展速度快的經濟增進點。三是同心專心一意建項目。深化行政審批制度改革，增添審批事項，改進審批辦法，標準審批行為，縮短干事時限，減少和標準對企業的各類收費、檢查，提高綜合服務才干和干事效率。堅持重點工業項目審批供認、等級立案等綠色通道，詳細實行服務承諾、限時辦結、首問責任等制度，完成項目一站式辦公、一條龍服務，大力營建“大辦工業、服務工業”的社會氛圍。