創新環境下農業科技發展
時間:2022-03-07 06:01:00
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發展現代農業需要農業科技創新支撐,農業現代化必須要走一條全面、協調、可持續的發展道路,要不斷地提高農業科技創新成果的使用與推廣,加快傳統農業向現代農業轉變,增加農業市場的競爭力,為農業現代化和農村經濟的發展提供可靠的技術支持。
1農業科技創新的意義知識經濟時代是知識和技術不斷創新的時代,只有不斷的創新,才能加快向知識經濟時代過渡的步伐。當前,在社會主義新農村的建設背景下,強化農業科技創新對于我國經濟發展有著非常重要的意義。
1.1可以有效地適應現代農業發展改革開放以來,我國社會經濟發展取得了舉世矚目的成就,農村經濟得到進一步發展,農民生活水平逐步提高。當前,我國正處于新農村建設的關鍵時期,新農村的農業必須是具有中國特色的新型現代農業。傳統的農業技術顯然已經不能夠適應當前社會發展的需求,必須要用現代科學技術來提升農業發展,用現代農業發展理念來指導農業生產,不斷推進農業產業結構升級。因此,只有不斷加快農業科技創新,才能夠更好的適應社會發展的要求,適應人民日益增長的物質需要。
1.2可以有效地提高農產品質量我國的農業發展體系還不完善,存在許多問題和不足。在當前經濟快速發展的背景下,農村居民消費結構發生顯著變化,對農業生產和農產品的要求也隨之提高。因此,要解決我國當前農業生產中的問題,必須要加快農業科技創新,提高農產品數量,解決農業產品供需矛盾,滿足市場的需求。
1.3可以有效地提高新農村建設進程在社會主義新農村建設過程中,必須要把農業科技創新作為主要的推進手段,把現代農業發展作為主要的發展方向,提高我國農業科技自主創新能力,促進農村經濟持續發展。當前,隨著我國新農村建設步伐的加快,農業增長方式和農民增收渠道發生顯著變化,一些新問題也隨之產生,這對農業科技創新提出了更高的發展要求。面對新的發展環境,必須要加快推進農業科技創新,提高傳統農業向現代農業的轉變步伐。農業科技創新可以有效促進農村經濟發展,推動新農村建設。
1.4可以促進和諧社會的構建我國農村人口眾多,城鄉之間差別較大,如何更好地解決“三農”問題,提高農業的生產能力、農村增收、農業經濟發展,保證農村社會可持續發展和實現和諧社會,一直是社會各界探討的熱點。只有依靠科技創新力,加快農業科技創新成果的轉化效果,才能更好地完成社會目標。沒有農業科技的創新發展,就不會出現農業科研成果的運用和推廣,就不可能提高我國農業綜合生產能力,農村經濟的發展也會受到一定抑制。只有加快農業科技發展水平,提高科技成果的推廣和運用,提高農產品附加值,發展現代農村服務業,才能更好的保持農業發展和農民增收,縮小城鄉之間的差別,加快推進城鄉一體化建設,這對于和諧社會的發展具有深遠的意義。
2制約我國農業科技創新的因素由于各種因素的影響,我國農業科技在創新方面還存在一些問題和不足,這些問題和不足成為制約我國農業科技創新的瓶頸。
2.1財政投入力度不足充足的財政支撐可以保證我國農業科技持續有效的創新發展。然而,我國農業科技投入方面受國家整體財力不足的影響,長期投入不足,尤其是在農業科技創新方面表現的尤為突出,農業科技創新方面與國外發達國家相比。還存在很大差距(表1)。農業基礎設施建設是提高農業生產的基礎,雖然我國一直在加大對農業基礎設施的投入力度,但總體而言,我國對農業基礎設施建設的投入力度相對偏低,農業科技研究開發經費投放總量相對不足,致使農業發展緩慢,農業科技儲備不足,農業科技創新開發缺乏資金保障,科技開發缺乏后勁。同時,我國農業科技資金大部分投向了傳統農業,種植業比重過大,新興農產品的資金投入不夠,這嚴重抑制了我國新興農業的發展。由于我國農業科技體系發展較晚,許多農業資金很難找準市場,使在農業科技活動中難以發揮真正的作用,現行的農業科技投入體系限制了農業科技發展的步伐。影響著我國農業科技水平的高低,對于提高農業生產率,農民增收、國民經濟的持續增長都有著非常重要的聯系。當前我國農業技術人才嚴重匱乏,學科結構發展不合理,科技水平和科技貢獻率過低,不僅成為我國制約我國農業整體水平的瓶頸,也直接影響到農民增收。目前我國農業專業技術人員總體規模呈現上升態勢,但我國農業科技體系建設還不完善,缺乏相應的激勵保障機制,沒有將技術創新和創新人員的相關利益有效地結合在一起,致使農業科技創新人才流失嚴重。同時,農業科技創新人員較多的集中在傳統種植產業,而新興農業人才相對偏少,農產品加工人才、農業標準質量管理人才等復合型人才更是奇缺,這種技術人員缺失、學科結構不合理的狀況,對促進我國農業產業升級、農業產業轉型是極為不利的。
2.2科技人才匱乏農業科技人才是農業科技成果的創造
者,同時也是農業科技成果的推動者,農業科技人才是實用推廣的重要技術保障,他們的數量、質量和結構水平接影響著我國農業科技水平的高低,對于提高農業生產率,農民增收、國民經濟的持續增長都有著非常重要的聯系。當前我國農業技術人才嚴重匱乏,學科結構發展不合理,科技水平和科技貢獻率過低,不僅成為我國制約我國農業整體水平的瓶頸,也直接影響到農民增收。目前我國農業專業技術人員總體規模呈現上升態勢,但我國農業科技體系建設還不完善,缺乏相應的激勵保障機制,沒有將技術創新和創新人員的相關利益有效地結合在一起,致使農業科技創新人才流失嚴重。同時,農業科技創新人員較多的集中在傳統種植產業,而新興農業人才相對偏少,農產品加工人才、農業標準質量管理人才等復合型人才更是奇缺,這種技術人員缺失、學科結構不合理的狀況,對促進我國農業產業升級、農業產業轉型是極為不利的。
2.3農民對新技術吸納能力較差農民是農業科技成果轉化的直接載體,農民科技文化素質的高低直接決定農業科技知識轉化的效果,決定著農業生產力的發展水平。隨著我國工業化、城鎮化建設的進一步發展,農村居民受教育的程度越來越高。雖然現在已經普及了義務教育,但是在農村居民中高中以上學歷占比依然較低,農村居民接受現代農業科技的能力較差,技術停滯現象較為嚴重。同時,農村居民由于經濟條件的限制,無法支付一些有利于自身發展的農業科技培訓費用。這些障礙不利于農村農業科技人才群體的形成,導致現有農業技術應用基礎薄弱,以農業機械化為特征的現代農業技術推廣困難,從根本上制約了農業科技成果的推廣與應用,影響了農村經濟的持續發展。
2.4農業科技管理運行機制不完善農業技術創新離不開相應的科技體制的配合,完善的管理運行機制是組織發展的重要保證。由于受傳統計劃體制的影響,我國農業科技管理體制已經不能適應當前社會發展的需求,存在嚴重的條塊分割、各部門管理混亂、職責定位不清等問題。許多科技研究部門的科研工作取向發生偏差,研究取向并不是面向社會,而是面向上級有關單位,將爭取科研資金做為首要目標,在發展的過程中不能為“三農”發展提供服務。同時,各科研機構缺乏橫向和縱向的聯系、協作,造成科技力量分散,缺乏統一的組織與協調,企業與科研單位之間缺乏仃效的信息溝通,致使科研成果無法及時有效的推廣和應川.不能形成相對穩定和規范的管理體制,整體優勢難以發揮。
3提升我國農業科技創新能力的策略
3.1加大農業科技投入力度通過科技力量促進農村經濟發展是當前新農村建設的必然選擇,農業科技投人足一直是我國農業發展的重要制約因素。因此,必須要加大農業科技投入力度,不斷完善農業科技創新體系,為我國農業發展提供科技支持。要不斷加快建立以政府投入為主體的投入體系,完善投入機制,鼓勵社會各類資本發展農業科技創新,形成多元化的投資機制,滿足農業發展的需求。
3.2加強科技創新隊伍建設人力資源是科技創新的主要推動力量,在農業發展的過程中,必須要加大農業科技創新隊伍的建設力度,為農業科技創新提供人力支持。要對現有的農業科研機構進行改革,不斷完善科研機構的設置,形成覆蓋全面的科研體系。要建立一支科技創新能力強的人才隊伍,不斷的對現有人才進行培訓,鼓勵其參加學習并促進知識升級。同時,要加強人才引進力度,特別是各類復合型人才。要加強同國內外一流科研機構的聯系,加強交流,通過對一些重大科研項目的開發,形成具有國際競爭力的農業科技人才隊伍。要建立健全組織管理制度,加強對農業科技人才的考核力度,按照課題和成果的完成程度以及社會效益、適用效果等指標進行考評,形成公正廉明的用人機制和人才成長條件,進一步提高科研人員的待遇,充分發揮他們的積極性,為創新型農業科技人才成長創造有利環境。
3.3加強培訓,提高農民科技文化素質提高農民科技文化素質是加速農業科技轉化的主要力量。因此,要不斷加強對農村居民的培訓力度,提升農村居民接受新科研、新成果的能力。各級地方政府要充分農民科技教育培訓工作的重要性,落實領導責任制。要成立農民教育培訓工作領導小組,促進農民農業科技知識的更新,對農民當前在培訓工作中出現的問題要進行認真分析,了解問題所在。要結合我國當前農村發展的實際,制定行之有效的培訓措施。要創新培訓方式,通過現代化的培訓手段,形成功能齊全的培訓新體系和靈活的運行機制。要不斷整合現有農村教育資源,充分利用教育培訓資源,創新培訓方法。這樣才能加速農村剩余勞動力的轉移,提高農村勞動力的技能水平,使農業科技得到更有效的推廣和使用。
3.4完善農業科技體系運行機制健全農業科技組織管理運作體系,對于調動科技人員的積極性和發展農村經濟具有非常重要的意義。要不斷地改革農業科技創新與應用機制,改革現有機構設置隋況,形成合理的組織機構體系。要創建符合現代企業制度的組織經營形式,充分發揮各類運行模式的效能,強化農業科技的開發、應用與轉化力度。各級地方科研機構要加強聯系,提高農業科技水平,建立有效的農業科技推廣合作機制。要不斷完善農業科技創新成果的轉化和推廣,各級地方政府要充分發揮推廣的主導作用,支持農業科技人員深入基層,了解“三農”發展過程的需求,使農業科技創新成果能夠來源于實踐,并能夠有效地指導農業生產。同時,要建立和健全農業科技服務推廣體系,完善體系發展,不斷整合各方力量,實現資源配置最大化,逐步提高農業科技創新成果的轉化率和運用率。
4結束語
“三農”問題的發展關系到我國和諧社會的構建,是當前和今后一段時期的重大戰略問題。以科技創新的力量來推動我國農業發展,是必須要堅持的重要舉措。當前,在新的發展環境和機遇下,面對農業科技創新的發展現狀,要不斷的加強財政投入力度,完善農業科技人才隊伍建設。要對農民加強培訓,強化農民接受新技術的能力,建立和健全農業科技服務轉化推廣體系,更好地推動新農村建設。因此,只有把農業科技創新有效的扎根于新農村建設過程中,才能使農民在農業科技創新的指導下得到更多實惠,新農村建設的目標才能早日實現。
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