工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)研報告
時間:2022-03-09 06:56:00
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月中旬,縣委縣政府組織我們到市三縣市參觀考察縣域經(jīng)濟(jì)。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),特別是集群興產(chǎn)業(yè)、集中建工業(yè)、集約辦工業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓工業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢給我留下了深刻的印象。之行深受震撼和鼓舞,既增長了見識、開闊了謀求發(fā)展的眼界,又啟迪了思維、堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心,更看到了差距、倍增了加快發(fā)展的使命感和緊迫感。學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),對照先進(jìn)找差距,鎮(zhèn)必須從思想上、措施上、力度上認(rèn)真反思工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以更加開放的思維、務(wù)實(shí)的理念、超常的舉措,爭取更大支持,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷加大投入,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。
一、在解放思想中凝聚加快發(fā)展的廣泛共識
的發(fā)展證明,沒有思想的大解放,就沒有經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。因此,加快發(fā)展,必須牢固樹立發(fā)展至上、工業(yè)優(yōu)先的理念,以思想的大解放促進(jìn)發(fā)展理念和發(fā)展路徑的創(chuàng)新,形成“跨越趕超上水平”的共識。
(一)堅(jiān)持在解放思想中正視差距。解放思想,就是要破除因循守舊的思維,善于對照先進(jìn)找差距。近年來,在思想解放上雖然取得了一些成績,但與先進(jìn)地區(qū)相比,思想解放程度仍顯不夠,主要體現(xiàn)在爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新求變、超常發(fā)展的意識不強(qiáng)。對此,我們要在引導(dǎo)干部群眾樹立三種意識上下功夫。一是要牢固樹立奮發(fā)有為的意識。要徹底擺脫基礎(chǔ)差、底子薄,難有大作為等思維定勢的束縛,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),只為發(fā)展找理由,不為落后找借口,滿腔熱情、鼓足勁拼,保證今天的成績比昨天優(yōu)、明天的榮譽(yù)比今天多,大力弘揚(yáng)敢于攻堅(jiān)、善于拼搏的精神,見難不畏難,吃苦不言苦,想方設(shè)法在困難中尋求機(jī)遇,在發(fā)展中解決問題,在競爭中贏得先機(jī),著力打造“精神區(qū)位”新優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)發(fā)展的新天地。二是要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。不斷提升發(fā)展標(biāo)桿,調(diào)高發(fā)展定位,在更大范圍內(nèi)選擇競爭對手,縱向?qū)Ρ瘸瑲v史,橫向?qū)Ρ葼庍M(jìn)位,真正做到勇往直前,爭先創(chuàng)優(yōu)。三是要牢固樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的意識。不唱高調(diào),不事張揚(yáng),勤勤懇懇工作,踏踏實(shí)實(shí)做事,著力探索推行符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法和體制機(jī)制,堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的困難和問題,既立足于當(dāng)前快速度,又著眼于長遠(yuǎn)大發(fā)展,既量力而行,又盡力而為,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持在解放思想中搶抓機(jī)遇。解放思想,就是要善于在搶抓機(jī)遇的過程中不斷減少與先進(jìn)的差距。當(dāng)前要著力把握三個方面的機(jī)遇:一是政策機(jī)遇。“中部崛起”戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施,東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,省委省政府扶持鼓勵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,縣委縣政府加快工業(yè)園區(qū)的一系列舉措,為我們發(fā)展帶來了巨大的投資機(jī)遇,我們一定要認(rèn)真研究,明確思路,科學(xué)對接,完善措施,狠抓落實(shí),拓寬發(fā)展空間。二是形勢機(jī)遇。全縣礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”加速推進(jìn),為我鎮(zhèn)引進(jìn)投資、擴(kuò)大就業(yè)和拉動經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁活力,我們要轉(zhuǎn)變觀念、超前謀劃,狠抓產(chǎn)業(yè)招商、礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和全民創(chuàng)業(yè),將形勢機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是環(huán)境機(jī)遇。全縣上下認(rèn)真踐行“發(fā)展為先、企業(yè)至上、服務(wù)第一”的理念,開明誠信的政策環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,公正嚴(yán)明的法制環(huán)境,規(guī)范有序的市場環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境業(yè)已形成,對外地客商形成了強(qiáng)大的吸引力,我們要以“先人一步、快人一拍”的魄力和銳氣,積極搶抓和充分運(yùn)用這種環(huán)境機(jī)遇,并將其轉(zhuǎn)化為招商引資的助推力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持在解放思想中定位目標(biāo)。思想的解放還必須要有科學(xué)的定位,先進(jìn)的目標(biāo)來引領(lǐng)。結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、周邊千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢和縣委縣政府跨越趕超的新要求。唯有自我加壓、乘勢而上,堅(jiān)定信心不動搖,鎖定目標(biāo)不放松,才能加快發(fā)展不掉隊(duì)。6月份,從回來后,我們以中心組學(xué)習(xí)的形式,召開了專題會議,在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真分析、討論,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大上進(jìn)一步明確了目標(biāo)。具體來講,就是要在努力完成今年縣委縣政府下達(dá)的新目標(biāo)(財政收入增長30%以上、達(dá)740萬元,一般預(yù)算收入增長30%,農(nóng)民人平現(xiàn)金收入增長22%)的基礎(chǔ)上,圍繞“新興工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)與和諧文明新鎮(zhèn)”的“三鎮(zhèn)”目標(biāo),通過三年努力,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“11151”的奮斗目標(biāo),即一般預(yù)算收入翻一番,培育稅收過千萬的企業(yè)1家以上,過500萬的企業(yè)1家以上,過百萬的企業(yè)5家以上,過50萬的企業(yè)10家以上。今后我們將圍繞這個目標(biāo)謀發(fā)展,抓落實(shí),著力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)效益、加快富民步伐、推進(jìn)改革開放、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力把帶入經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富足、政通人和的發(fā)展新階段。
二、在工業(yè)立鎮(zhèn)上明確促進(jìn)發(fā)展的工作重點(diǎn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。模式證明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)必先發(fā)展工業(yè),并且要理直氣壯的大辦工業(yè)、辦大工業(yè)。在今后的工作中,我們將牢牢堅(jiān)持以園區(qū)為龍頭,以硅石、煤炭為主導(dǎo),以水電、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為支撐的新興工業(yè)化格局不動搖,加快園區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工業(yè)發(fā)展帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以深加工為方向,發(fā)展硅石產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《鎮(zhèn)關(guān)于硅石資源可持續(xù)開發(fā)利用方案》,鼓勵硅石開采企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力。特別是要在走硅石資源深加工之路,開發(fā)硅砂下游產(chǎn)品,提升產(chǎn)品附加值上下功夫,實(shí)現(xiàn)硅石效益的“四級跳”,力爭硅石產(chǎn)業(yè)年度稅收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)500萬元以上。二是以全面整合為途徑,壯大煤炭產(chǎn)業(yè)。針對銷售市場疲軟,關(guān)閉任務(wù)較重和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀等現(xiàn)狀,通過礦礦聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、組建行業(yè)協(xié)會等手段,破解企業(yè)資金投入、企業(yè)管理、煤炭銷售上的瓶頸,使重組企業(yè)有資金、有條件調(diào)整經(jīng)營策略,改造落后產(chǎn)能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提升資源開發(fā)水平,放大資源利用效益,著力培育應(yīng)對市場競爭的后發(fā)之勢。三是充分發(fā)揮境內(nèi)的水能資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)水電電站擴(kuò)能技改工程,培育新的資源性財源。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動,加快園區(qū)建設(shè)。牢固樹立抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必先抓招商引資的思想,實(shí)行專班運(yùn)作和跟蹤服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,推動宜昌西部化工有限公司總投資4.8億元的20萬噸磷酸一銨項(xiàng)目和中南硅業(yè)有限公司5000萬支玻璃器皿項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。超前謀劃好年產(chǎn)300萬平方米硅鈣板加工項(xiàng)目。同時,立足江北工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)功能配套,改善園區(qū)投資環(huán)境,在設(shè)施配套和環(huán)境優(yōu)化上予以全力傾斜,全面提升園區(qū)功能,集中人力物力財力,進(jìn)一步加大招商引資力度,加快推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源、要素保障等向園區(qū)集聚,千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目,將工業(yè)園區(qū)打造成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土,使園區(qū)引領(lǐng)新興工業(yè)格局發(fā)展的龍頭作用得到充分發(fā)揮。
(三)堅(jiān)持市場導(dǎo)向,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的要求,積極順應(yīng)市場需求的新變化,發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,支持規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展茶葉、桑蠶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的市場功能,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全力推進(jìn)宜昌禪茗堂茶葉有限公司投資6500萬元茶葉深加工項(xiàng)目和鹿苑寺旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合,高起點(diǎn)、大手筆制定鹿苑寺景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完善鹿苑寺景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)茶葉觀光農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓寬景區(qū)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的成功對接,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
三、在優(yōu)化環(huán)境中營造服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍
學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),我們還必須不斷提升和整合軟硬環(huán)境,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng),形成營造濃厚的發(fā)展氛圍,以此吸引更多人才和資金為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
(一)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是樹立正確導(dǎo)向。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、專題辦公會和機(jī)關(guān)干部會、現(xiàn)場感受等形式,引導(dǎo)全體干部職工從思想上樹立“發(fā)展第一,企業(yè)家老大,企業(yè)的需要就是我們的工作”的理念,將為企業(yè)服務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之中,著力營造“人人有責(zé)任,個個有任務(wù)”的良好輿論氛圍。二是強(qiáng)化組織保障。在項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,組派硅石綜合開發(fā)利用、鹿苑寺旅游開發(fā)及茶葉深加工、水電擴(kuò)能技改、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人才基地和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大項(xiàng)目服務(wù)專班,落實(shí)專班責(zé)任,明確工作任務(wù),實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,目標(biāo)管理,經(jīng)費(fèi)包干,考核獎懲”的管理機(jī)制,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。三是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目責(zé)任制,對引進(jìn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、征地、協(xié)調(diào)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)提供保姆式貼身服務(wù),并形成“周碰情況,月報進(jìn)度,季度結(jié)帳,年底兌現(xiàn)”的工作運(yùn)行機(jī)制,著力為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境,使企業(yè)能安心、舒心、放心地在鎮(zhèn)投資興業(yè)。
(二)改善設(shè)施環(huán)境。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,精心編制項(xiàng)目規(guī)劃,整合項(xiàng)目資源,加大對入庫項(xiàng)目的跟蹤、爭取和建設(shè)力度,大力推進(jìn)低丘崗地改造、安全飲水、末級渠、沼氣池、通村公路、水庫整險加固工程、沮河河堤護(hù)岸等民生項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn),力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1500萬元以上。
(三)創(chuàng)新機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步完善推行“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革;進(jìn)一步完善“三會四制”、“雙述雙評”、“行風(fēng)評議”等行之有效的鎮(zhèn)、村、部門工作落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤管理,提升落實(shí)質(zhì)效;進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范完善村級目標(biāo)責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部管理考評辦法,強(qiáng)化責(zé)任倒逼機(jī)制,切實(shí)把想發(fā)展、促發(fā)展、抓發(fā)展落實(shí)到工作運(yùn)行的全過程,以科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)、取信于民。