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發展農業產業化，是提高農業附加值和市場競爭力的必然選擇，是增加農民收入的有效途徑，是推動我市由農業大市向農業強市轉變的必由之路。

在發展農業產業化過程中，要實現農產品生產、加工和銷售的一體化，實現農業“產前、產中、產后”的三結合，就必須在農戶和龍頭企業之間構建起科學合理的利益聯結機制。建立和完善農企利益聯結機制，推動龍頭企業與農戶的關系由松散的買賣型向緊密的利益共同體轉變，則是促進我市農業產業化健康發展，實現農業增效、農民增收的核心和關鍵。

一、我市農業產業化農企利益聯結機制現狀

近年來,市通過充分優化資源配置，大力發展農產品加工業，全市現已形成糧食、棉花、油脂、水果、蔬菜、水產品六大農產品加工企業群。截止目前，我市農產品加工企業達703家，規模以上農產品加工企業達到81家，其中省級龍頭企業12家，宜昌市級龍頭企業24家，龍頭企業帶動效果明顯。當前我市農業產業化經營的利益聯結機制形式概括起來，主要有以下兩種：

（一）訂單保護型。

即龍頭企業以訂單合同約定的保護價收購農戶的農產品。這種模式在堅持家庭承包經營基礎上，既發揮了農戶生產方面的優勢，又發揮了龍頭企業加工、銷售、市場方面的優勢。這種聯結機制的建立，在一定程度上解決了農產品“賣難”問題，降低了市場風險。同時企業的生產原料也得到了基本保障。這是目前我市大多數農產品加工龍頭企業與農戶聯結采取的模式。以市白銀紡貿有限責任公司為例，2009年，受國際金融危機的影響，棉紡行業尚未走出困境，因而棉花價格很不理想。部分棉農對種棉失去信心，擬改種其他作物。此時，市白銀紡貿有限責任公司為保證自身原料供應，主動推出了3.20元/斤保底價收購棉花的政策，增強棉農的植棉信心。2010年，恰逢棉花市場回暖，棉花市場價格較上年每市斤上漲了3.00元以上，市白銀紡貿有限責任公司當初推出的保底價收購政策不僅穩定了我市植棉面積，而且讓棉農得到了預想不到的實惠，畝均收入較09年增收近千元。

（二）合作服務型。

即龍頭企業開始介入到農戶的生產過程中。有些龍頭企業發揮自身優勢，自建原料生產基地或牽頭自建合作社，出臺優惠政策吸引廣大農戶加入，積極向其提供產前、產中、產后一條龍服務。龍頭企業負責為農戶提供種（苗）、農藥、化肥、栽培技術、資金扶持、統一收購等服務。農戶負責向龍頭企業提供農產品，保證其質量。在這種模式下，龍頭企業通過開展各項服務，保證了加工原料的高品質，提升了自身產品的市場競爭力。而農戶在農業產業化經營中也得到了龍頭企業的資金、物資、技術等方面的支持，不僅有效地調動了農戶的積極性，而且增加了收入。目前，像宜昌雅源薯業等重點龍頭企業已發展得如火如荼。宜昌雅源薯業是一家農產品紅薯淀粉加工企業，現有年加工鮮紅薯10萬噸，生產加工精制紅薯淀粉1.5萬噸，紅薯粉絲3000噸生產能力。為在激烈競爭中站穩腳跟，該企業積極在我市白洋、仙女、安福寺等地建立原料供應基地3萬余畝，與農戶簽訂保底收購合同，配套供應豫薯王等良種，并組織技術人員適時開展技術指導，組織專班進行統一收購。不僅讓農民得到了實惠，同時也提高了產品品質，增強了企業市場競爭力。

二、如何完善龍頭企業與農戶間的利益聯結機制

政府、龍頭企業和農戶是發展農業產業化經營體系的三個基本要素。政府部門是農業產業化的發起者，農業產業化的發展離不開各級政府的支持和推動，政府推進農業產業化發展的出發點和最終目的是解決“三農”問題。龍頭企業是農業產業化發展不可缺少的必要條件，沒有龍頭企業就談不上農業產業化。農戶作為農村家庭生產經營單位，是農業產業化經營的基本主體，也是龍頭企業生產原料的供應者，是龍頭企業發展的基礎。三者之間利益相聯，互存互利，互促互榮，缺一不可。為此，政府、龍頭企業和農戶要切實轉變傳統觀念，樹立“共贏”理念，共同完善龍頭企業和農戶之間的利益聯結機制，推進農業產業化的健康發展。

（一）政府部門。

1、增強服務意識，優化發展環境。政府職能部門要切實轉變工作作風，提高辦事效率，變行政管理為服務指導和政策引導，為龍頭企業搞好服務，為企業發展推波助瀾。同時引導和鼓勵企業立足長遠發展，強化誠信經營意識和社會責任意識，調動和保護農戶生產積極性。

2、加大對龍頭企業的培育、扶持力度。扶持龍頭企業做大做強是推進農業產業化的關鍵環節。在農業產業化發展過程中，要努力培育、壯大龍頭企業，盡快壯大骨干龍頭企業群體，增強龍頭企業對農民增收的帶動作用。積極引導民間資本、工商資本、外商資本參與農業產業化經營，大力興辦龍頭企業。

3、加快培養新型農民的建設步伐。加快培養“有文化、有技術、懂經營、會管理”的社會主義新型農民是實現農業產業化經營，發展現代農業，統籌解決“三農”問題的根本措施。要在普及農村九年制義務教育的基礎上，加大對農民教育的投入力度，加快構建縣域農村職業教育和培訓網絡，發展農村職業教育和成人教育。組織實施農村實用人才培訓工程，重點培訓種養能手、科技帶頭人、農村經紀人、專業合作組織領辦人和農業產業化龍頭企業負責人。

4、規范農企生產購銷行為。鼓勵和引導企業和農戶建立穩定的產銷協作關系。規范企業和農戶簽訂合同的方式及內容，使農企購銷合同有效約束雙方行為、維護雙方合法權益。

（二）龍頭企業

1、更新利益取向觀念。龍頭企業要樹立起“雙贏”思想和共同致富、長遠發展的利益取向，充分發揮自身帶動能力，與農戶建立起科學合理的利益分配機制，使企業與農戶之間結成互惠互利的關系。

2、構建多形式的農企利益聯結機制。一是完善“訂單農業”。作為當前我市農企利益聯結的的主要形式，在運作過程中，最關鍵的是要提高訂單的履約率。龍頭企業和農戶要嚴格按照共同協商的訂單合同開展交易活動。二是發展“公司＋基地＋農戶”利益聯結方式。龍頭企業應從產后經營走到生產前臺。由龍頭企業建立生產基地，農戶負責生產，龍頭企業統一供應生產原料、統一防疫、統一收購，企業與農戶簽定最低收購保護價。三是發展“公司＋中介組織＋農戶”利益聯結方式。這種機制有利于農戶和企業關系的溝通和協調，是今后發展的方向。有條件的龍頭企業可投資或參股合作社、協會等中介組織建設，雙方建立相同的利益趨向，關系更加緊密，農戶的農產品也有了更加通暢的銷售渠道。四是建立股份合作制等新型利益聯結機制。龍頭企業積極吸收農戶投資入股，農戶以土地經營權向龍頭企業參股，形成新的資產關系，使龍頭企業與農戶以股份為紐帶，結成緊密的經濟共同體。這樣，農民既是企業的股東，又是企業的員工，既能參與股份分紅，又能因出售農產品而獲得經濟利益。此外，龍頭企業還可積極探索利潤返還、擔保貸款等利益聯結形式。具備一定實力的龍頭企業可實行利潤返還和讓利于農戶。即龍頭企業按照各參與農戶交售農產品的比例將一部分利潤返還給簽約基地和農戶，讓利于農，真正使龍頭企業與農戶之間形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。

3、加強科技創新和新技術推廣。企業要加強與科研院所、大專院校等科研機構的合作，走產、學、研結合的路子，大力發展綠色食品和有機食品。加速科技成果的轉化和技術推廣步伐，采取多種形式，把技術送到千家萬戶，由農戶將新技術轉化為農產品質量和數量，為企業提供可靠的生產原料。

（三）農戶

1、轉變觀念，樹立長遠發展的思想。農戶要真正認識到如果沒有龍頭企業的帶動，農產品就不會有穩定的銷路。因此，農戶在生產經營中要把自己看作龍頭企業的“第一生產車間”。同時，農戶要樹立起法律意識和誠信意識，嚴格履行雙方訂單合同規定，信守承諾，以誠信作為自己的經營之本，從而保障農企雙方形成長期穩定的利益聯結機制。

2、積極發展和壯大農民專業合作組織。堅持“民辦、民管、民受益”原則，圍繞本地區主導產業，因地制宜，采取農戶自辦、農企聯辦等多種形式發展合作組織，搭起農戶與龍頭企業、農戶與市場的橋梁和紐帶，協調龍頭企業與農戶之間的利益關系，增強農戶在農企合作中的話語權，強化農民的市場主體地位。