導語：地方城鎮化發展調查情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，我市堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，加大投入，科學謀劃，大力推進城鎮化進程。2009年，我市城鎮化率達到33％，城鎮化進入了加速發展的新階段。然而與沿海先進市相比，我市仍存在著城鎮化水平低，城鎮基礎設施和公共服務配套水平不高等問題，在一定程度上制約了城鎮化的發展。為此，為較好的促進我市城鎮化發展，實現市委市政府確定的到2012年全市城鎮人口達到350萬人左右，其中市區人口達到60萬人以上，城鎮化率達到40%以上；2020年，城鎮人口達到505萬人，城鎮化率達到50%以上的目標，特提如下建議：

一、強化產業的帶動作用

充分利用工業化初期向中期過渡階段經濟快速發展的機遇，進一步加快繁榮城鎮經濟，增強城鎮產業競爭實力，加快人口集聚。一是針對我市農村人口較多的實際，從比較優勢出發，認真貫徹落實《市人民政府關于促進中小企業穩定健康發展的意見》，以“四大基地一大產業為依托”，以大項目建設為總抓手，加快工業化進程，吸收更多的農村勞動力進入企業，形成產業工人；促使更多的農民向城市集中，形成城鎮居民。二是認真貫徹落實國家、省和我市已出臺的促進服務業發展的政策措施，并不斷推其深化、延伸和創新，以此促進服務業發展，使服務業成為吸納大量農村剩余勞動力的主體力量。三是重點培育新型能源、新型建材、煤炭化工、石油化工、精細化工等特色產業，搞好生物醫藥、精細化工和新型能源等12個特色產業發展規劃的編制，著力推進特色產業集聚區建設。同時，積極引導新上項目進入特色產業園區，加快形成聚集優勢，以產業集群帶動居住地集中和城鎮發展。

二、深化體制機制改革

繼續深化體制機制改革，進一步推進阻礙城鄉協調發展的各項制度改革。一是積極穩妥推進戶籍制度的改革，消除農民進城的身份障礙，逐步實施以身份證管理為核心的人口流動制度，逐步實現全體公民在戶口身份上的完全平等。二是加快勞動就業制度改革，促使城鎮機關和企業單位，按照公開、公平、公正的原則，招聘包括農民在內的各類人才；保障民工的勞動權益，保證民工享受與當地居民同等的福利保障待遇和公民權利。三是推進與戶籍制度改革相關的住房、就學、社會保障、社會管理等方面的配套改革，不斷推廣為進城務工的農民建立失業、養老和醫療保險基金等制度，逐步將其納入城鎮社會保障范圍。

三、提高城鎮的承載能力

一是充分發揮城區在經濟發展中的主導作用，重點培育區城區、城區和城區等20個重點服務業城區，搞好水體清化、供電通訊和公共設施配套等工程，不斷完善和提高城市功能，增強其對農村的輻射和帶動作用。二是小城鎮重點抓好基礎設施的配套，努力拓展發展空間，不斷增強小城鎮功能，加快形成各具特色、功能完善的小城鎮，真正起到聯接城鄉、輻射農村的作用，三是轉變政府職能，加強城鎮政府對城鎮經濟管理和調控的力度，大力調整城鎮產業結構，提高城鎮經營管理水平。四是逐步建立城鎮體系，強化經濟區域觀念，鼓勵企業兼并聯合，不斷提高經濟發展水平。

四、創新城鎮發展模式

一是創新投融資機制，深化完善政府主導、市場化運作有機結合的運行機制，采取政府投資、社會集資、企業投資、居民入資、國外引資等方式，吸引更多的資金參與城鎮化建設。通過城鎮建設體制改革，逐步緩解城鎮居民與城鎮基礎設施的矛盾，形成正常的城鎮擴展機制。二是強化政府規劃城鎮和監督規劃實施職能，營造市場化推進城鎮化的機制；認真實施《關于大力推進新型城鎮化的意見》和《三年實施綱要》，科學編制《市“十二五”城鎮體系建設規劃》，推進城鄉規劃全覆蓋。引導社會廣泛參與城鎮規劃，統籌規劃城鎮基礎設施，全面兼顧地上地下基礎設施，提高規劃的科學性與適用性。