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一、基本情況

4月底至5月初，經貿局、財政局、國土局三部門聯合組織了一次調查，調查的對象是全市規模以上工業企業，調查的內容是2012年度用地、投入、產出情況，調查的目的是探索如何促進企業提高用地效益,為制定相關政策提供依據。現將有關調查情況報告如下。

1、畝均稅收

全市平均水平為每畝3萬元，其中超過全市平均水平的企業81家。分行業看，排在前三位的是電光源、化工、紡織服裝，畝均稅收分別達到11.85萬元、4.88萬元和4.36萬元。

2、容積率

全市平均水平為0.5，其中超過全市平均水平的企業141家。分行業看，排在前三位的是消防器材、紡織服裝、木業加工，容積率分別達到0.84、0.67和0.65。

3、投資強度

全市平均水平為每畝52.46萬元，其中超過全市平均水平的企業200家。分行業看，排在前三位的是建材、電光源、紡織服裝，投資強度分別達到每畝82.3萬元、66.62萬元和66.09萬元。

綜合以上分析，三項指標均排在前三名有1個行業，為紡織服裝；有兩項指標排在前三的有1個行業，為電光源（畝均稅收、投資強度）；有一項指標排在前三位的有6個行業，分別為電光源、化工、紡織服裝、消防器材、木業加工、建材。

二、現實應用

1、強化宣傳引導。設立“畝產英雄排行榜”，每年一次在新聞媒體上對排在前列的工業企業進行公示，大力宣傳節約集約發展、提高畝產效益的典型做法，使一些名不見經傳的企業從默默奉獻成為學習的明星。以“畝產效益”考核企業，“逼”著企業增強“寸土寸金”意識，走少用地、高投入、多繳稅、集約發展的路子，引導企業珍惜和合理利用土地資源。

2、強化約束機制。一是嚴格項目審議，切實把畝均稅收、容積率、投資強度三項指標應用于項目審議環節，嚴格把關。二是設立企業評判標準，針對部分已建企業投資強度、產出水平等相對較低的狀況，做好企業“上天、入地、加密”文章，鼓勵占地大、產出低的企業通過“騰籠換鳥”發展高附加值、高新技術產業；設立行業評判標準，從集約用地和畝均產出等標準出發，進一步優化產業結構，篩選并確定主導產業。

3、強化政策扶持。一要給予資金獎勵，切出一塊專項資金，對畝均稅收、容積率、投資強度三項指標中排前列的工業企業給予獎勵；二要與土地等資源供應相掛鉤，對獲獎的企業在土地、資金、能源等資源供給方面給予傾斜，并優先推薦為信貸重點支持對象；三要與城鎮土地使用稅相掛鉤，適當給予土地使用稅部分減免與獎勵。

4、強化考核獎勵。把單位土地的投資強度、投入產出率、實繳稅收，列為對園區基地鄉鎮重要考核內容。