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近年來，社區(qū)團委在各級黨委、團委的正確領(lǐng)導和大力支持幫助下，結(jié)合自身實際，積極探索新形勢下做好社區(qū)團建工作的新路子，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準位置，服務(wù)大局，開展了大量卓有成效的工作，受到國家、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導的好評。社區(qū)團委先后被授予“全國五四紅旗團委”、“全團基層組織建設(shè)示范點”、“省五四紅旗團委”、“省服務(wù)進城務(wù)工青年先進集體”、“全省基層團建先進典型”、“全省團內(nèi)民主先進典型”、“全省青春創(chuàng)業(yè)行動組織獎”、“全省未成年人零犯罪社區(qū)創(chuàng)建工作先進集體”、“全省優(yōu)秀青年工作項目貢獻獎”等榮譽稱號，所屬市場團支部被授予“全國優(yōu)秀青年中心”、“全國五四紅旗團支部”、“省五四紅旗團支部”、“省十佳團支部”，3個所屬單位被授予“省青年文明號”稱號。

但是，在市場經(jīng)濟和商業(yè)資本流動的背景下，團員身份的轉(zhuǎn)變的同時應(yīng)該實現(xiàn)團員管理的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。當團員隨市場經(jīng)濟的發(fā)展，由固定身份轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃由矸莸耐瑫r，傳統(tǒng)的、常規(guī)的團員管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)這種變化了的團員青年群體。在這種形勢下，團組織如果仍然囿于狹窄的小圈子，而不注意研究市場，研究市場中的青年，就會與廣大的流動團員行同陌路，也就無法帶領(lǐng)這部分青年在市場中發(fā)揮模范作用，更好地服務(wù)青年，服務(wù)社會。因此，探索市場經(jīng)濟條件下，市場團組織加強流動團員管理的有效模式勢在必行。

主要做法

市場區(qū)域廣、經(jīng)營人員多、青年比例高的事實告訴我們，當前的社區(qū)團組織建設(shè)現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足對團員進行有效管理的要求。因此，要把市場中大量的流動團員組織起來，管理起來，必須先從健全團組織網(wǎng)絡(luò)入手。

一、健全組織夯基礎(chǔ)

1、調(diào)整組織設(shè)置。為了更好地組織團員，強化管理功能，社區(qū)團委決定將市場團支部改為市場團總支，同時，在17個種類市場分別設(shè)立團支部。團支部基本成員為各市場中的社區(qū)固定團員，按照市場規(guī)模大小，再將這些固定團員劃分為人數(shù)不等的團小組。這樣，團組織的手臂直接深入到各市場，一定程度上避免了團組織懸擱的狀態(tài)，流動團員也能夠更容易找到自己的家。

2、配強團干部。通過對市場分析，市場管理人員中的青年人占有一定比例，有的文化程度較高，并且他們所從事的崗位也使他們有更多的機會與經(jīng)營業(yè)主打交道，他們在信息的上傳下達上有著天然的優(yōu)勢。因此，推薦市場管理人員擔任團支部書記是可行的。

二、“以聯(lián)促管”架網(wǎng)格

何謂“以聯(lián)促管”？“以聯(lián)促管”，就是依托市場的固定團員，作為聯(lián)系流動團員的聯(lián)系人，按照市場分區(qū)和青年分布的特點，為每名固定團員劃分聯(lián)系區(qū)域，每名固定團員在自己的聯(lián)系區(qū)域內(nèi)與市場中的每個流動團員進行面對面的交流。聯(lián)系過程中，固定團員承擔著向流動團員宣傳黨和共青團的理論、方針、政策，近期團的動態(tài)，組織流動團員參加團組織的活動，了解流動團員的思想狀況和需求狀況，及時向團支部匯報流動團員的情況等職責。

在，每一個市場都有一定數(shù)量的固定團員，他們從事保安、保潔、財會等市場的管理工作，與經(jīng)營業(yè)主和打工者接觸機會多，這為他們聯(lián)系流動團員提供了便利。各市場團支部首先組織本市場的固定團員，把他們劃分為幾個團小組，然后按照市場的分布結(jié)構(gòu)和攤位的布局，劃分團小組責任區(qū)，一個團小組負責一個責任區(qū)，每個責任區(qū)中的負責人為團小組組長，由他給每個固定團員指定聯(lián)系區(qū)（由幾個攤位組成）,一個固定團員聯(lián)系幾個攤位中的流動團員，責任到人。由于每個攤位是否有流動團員和流動團員的數(shù)量處于變化之中，而攤位是固定的，因此，我們確定攤位為最基本的單位，稱之為“格”。每個固定團員聯(lián)系的區(qū)域都是由一定數(shù)量的攤位構(gòu)成的，我們稱之為“二級格”。每個團小組中的所有固定團員聯(lián)系的攤位聯(lián)合構(gòu)成了團小組的聯(lián)系區(qū)域，我們稱之為“三級格”。每個市場的所有團小組的聯(lián)系區(qū)域聯(lián)合起來構(gòu)成一個種類市場，我們稱之為“四級格”，17個種類市場的團支部聯(lián)系的區(qū)域聯(lián)合起來構(gòu)成了整個大市場，我們稱之為“五級格”。的從整個市場來看，固定團員聯(lián)系流動團員呈現(xiàn)網(wǎng)格化分布，我們稱之為“網(wǎng)格化”的管理體制。這種劃分方法，一定程度上避免了流動團員的遺漏，能夠確保固定團員聯(lián)系流動團員時到每個攤位，從而能夠把握住每個攤位中的流動團員的動向。

三、完善機制促管理

為確保“網(wǎng)格化”的管理體制能夠順利運轉(zhuǎn)，我們相應(yīng)制定了一系列的制度，使“團支部管理固定團員、固定團員聯(lián)系流動團員”能夠有章可循，有法可依。具體有：

1、制定《社區(qū)流動團員管理暫行辦法》。管理辦法根據(jù)團中央95年的流動團員暫行管理辦法，結(jié)合市場實際，制定了社區(qū)流動團員管理的暫行管理的辦法。

2、將固定團員聯(lián)系流動團員建章立制。社區(qū)團委出臺《固定團員聯(lián)系流動團員制度》?！吨贫取肥紫葘Τ洚斅?lián)系人的固定團員嚴格把關(guān)。規(guī)定聯(lián)系人必須具備思想先進、政治過硬、作風嚴謹?shù)乃刭|(zhì)，能夠較好地完成教育引導流動團員過團組織生活；其次，規(guī)定明確指出固定團員進入市場代表團組織的形象，因此，要處處以一個團員的標準來要求自己，將共青團的先鋒模范形象帶到市場中去，自然構(gòu)成對流動團員和普通青年的一種無形的吸引力。再次，制定激勵獎懲措施。

3、為流動團員設(shè)計兩套“身份證”：登記卡和聯(lián)系卡。為了能更容易地把握市場的流動團員，社區(qū)團委為流動團員設(shè)計了兩套“身份證”：流動團員登記卡和聯(lián)系卡。對初到市場的流動團員填寫登記卡，登記卡由社區(qū)團委統(tǒng)一備案，將作為該團員在社區(qū)的臨時檔案。固定團員聯(lián)系了兩次及兩次以上的流動團員要填寫聯(lián)系卡，由作為聯(lián)系人的固定團員對流動團員的工作狀況、思想狀況和需求狀況進行記錄。聯(lián)系卡的存在既是流動團員在社區(qū)共青團組織中身份的證明，同時也是社區(qū)團委對擔當聯(lián)系人角色的固定團員工作績效的證明，在固定團員聯(lián)系流動團員這一工作環(huán)節(jié)中具有重要的地位。

4、在加強流動團員管理的過程中，完成對固定團員的教育引導工作。身為市場管理人員的固定團員在網(wǎng)格化的管理體制中起著關(guān)鍵的作用。因此，對固定團員的管理就自然成為網(wǎng)格化管理中的重要一環(huán)。在固定團員完成團組織交給的任務(wù)的同時，固定團員的素質(zhì)也經(jīng)受了考驗。有的團員在這一過程中得到鍛煉，逐漸成長為團員骨干，有的團員則被納入團組織教育的重點對象。

5、細化網(wǎng)格化設(shè)計。即構(gòu)建多層次的管理布局。將市場劃為17片，明確社區(qū)內(nèi)17個市場團支部書記為第一負責人，負責對該市場聯(lián)系情況的總調(diào)度和督導;選擇一定地段作為團小組的聯(lián)系區(qū)，由團小組組長負責，具體落實聯(lián)系措施;一名固定團員確定幾個聯(lián)系攤位，逐一到位。其中，市場規(guī)模、固定團員數(shù)量和青年數(shù)量是劃分“網(wǎng)格”的參考系數(shù)。

6、對所有流動團員信息進行微機管理。結(jié)合團市委開發(fā)的團員信息管理系統(tǒng)，社區(qū)團委將所有流動團員的信息輸入系統(tǒng)，對團員的流入和流出，市場能夠有一個精確的把握。

實際效果

一心一意抓團建，與時俱進譜新篇，把團支部建在市場上是我們社區(qū)團建工作的又一重大舉措。努力探索加強流動團員管理、創(chuàng)新社區(qū)團建的路子。

一是找到人頭，組織起來，讓流動團員回歸到社區(qū)團組織。通過實施“網(wǎng)格化”管理，我們吸納了1820名流動團員加入到團組織，使進城務(wù)工經(jīng)商的流動團員增強了榮譽感、歸屬感、責任感，擴大了團組織的覆蓋率，完善了團組織體系，健全了工作機制，開創(chuàng)了共青團工作的新局面。二是找到需求，服務(wù)起來。服務(wù)好青年的關(guān)鍵是找準青年的需求。我們按照外來務(wù)工經(jīng)商青年的需求，興建了市場青年中心，構(gòu)建起新型的青年組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索和大膽實踐青年中心聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年的新路子，最大限度地滿足外來經(jīng)商務(wù)工青年的需求。三是找到路子，活躍起來。批發(fā)市場團組織建立后，找準自己的位置，著眼于市場的管理發(fā)展，著眼于青年團員的學習成長，設(shè)計開展了一些廣大團員青年喜聞樂見、富有成效的活動，真正把共青團的工作活躍起來，使基層團組織的形式得到創(chuàng)新和發(fā)展，有效地發(fā)揮了基層組織引導、服務(wù)和凝聚青年的作用，顯現(xiàn)出市場青年中心作為新型青年組織的蓬勃生機和活力，從而有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。