導語：全市現代農業發展調查匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加快發展現代農業的重要機遇期。為推動我市現代農業更好更快發展，前段時間，市人大常委會組織調查組，通過召開不同層次的座談會、深入農業基地調查了解、解剖個別鎮街發展實情等方式，對全市現代農業發展情況進行了調查。現將有關調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，以發展高端、特色、品牌農業為目標，按照“園區化、品牌化、標準化、產業化”的要求，著力抓好農業轉型發展和農業產品升級，農業產業化龍頭企業建設初具規模，循環生態畜禽養殖走在全省前列，林業生態經濟社會效益明顯提升，創匯農業一直走在市各縣市區前列，2011年全市農產品出口5820萬美元，全市現代農業發展取得初步成效。

（一）加大扶持力度，助推現代農業快速發展。一是加強組織領導。市政府成立了現代農業園區領導小組和考核驗收組，切實加強對園區建設的組織領導、協調指導和考核驗收；實行部門包靠制度，幫助解決園區建設過程中遇到的困難和問題；加強重點園區建設的督查調度，確保現代農業園區建設進度。二是加大財政投入。落實國家惠農政策，僅去年兌現各項農業補貼1.38億元；制定扶持政策，發展冬暖式大棚每個給予5000元補貼，獲得綠色食品、有機食品認證的分別給予10萬元和20萬元補助；實行以獎代補政策，每個現代示范園區財政補貼最高50萬元。三是推進土地流轉。加快農村土地流轉制度改革，創新土地流轉方式，推動土地合法有序流轉，為傳統農業向現代農業轉變提供規模用地。目前，全市土地流轉面積已達16.5萬畝，其中規模流轉7.5萬畝。

（二）搭建發展載體，引領現代農業持續發展。一是建設示范園區。依托城區西部的資源優勢、產業優勢和生態優勢，規劃了面積約56平方公里的城西都市農業園區。規范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農產品生產基地和李村生態高效農業、柳林現代循環農業、惠和現代食用菌生產等農業示范園區。目前，全市已規劃各類農業示范園區50個，認證無公害農產品生產基地14.8萬畝、綠色食品生產基地11萬畝、地理標志產品生產基地3萬畝。全面推進畜禽養殖業標準化、現代化、生態化、產業化發展，2011年全市標準化養殖場區發展到1920處。其中，大型標準化養殖場區120處，大型循環生態養殖示范園區12處。二是培養龍頭企業。加大扶持力度，積極培育龍頭企業，促進了農業產業化不斷發展。到2011年底，全市農業龍頭企業發展到486家，其中國家級1家、省級8家、市級41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產業。三是注重品牌建設。堅持走品牌興農之路，全市認證登記膠河土豆等國家地理標志保護產品3個，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產品等有機產品6個，群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個，康寧種豬場、萬俊生豬養殖場等無公害畜產品基地14處，望鄉、凱加等12種農產品獲省名牌產品、省著名商標。

（三）完善公共服務，保障現代農業健康發展。一是發展農民專業合作社。市鎮兩級農經部門，積極引導支持種養大戶、農村經紀人、基層農技人員、農業企業等主體創辦合作社，制定實施標準化生產技術規程，不斷提高農民組織化程度。目前，全市合作社總數達到1370家，數量居市首位，注冊資金19.4億元。二是推廣農業科學技術。圍繞提高農民素質，采取集中辦班、田頭指導、現場觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識培訓。圍繞結構調整，推廣新技術，引進新品種，畜牧業生產率先在全省推行自然生態發酵床和低碳循環養殖模式，林業通過建立楊樹新品種試驗場匯集優良品種90多個。三是加強質量安全監管。強化農業投入品監管，實現了對化肥、農藥、種子等主要農業投入品的日常監管和專項整治全覆蓋。完善農產品檢驗檢測機制，強化農產品市場準入監管，建立了以市檢測中心為龍頭，鎮街區檢測室為骨干，基地、市場和企業速測點為基礎的監測體系，基本構筑起了覆蓋全市的三級農產品質量安全監管網絡。

二、存在問題

近幾年，市政府高度重視現代農業，明確了思路，確立了重點，制定了措施，注重了落實，全市現代農業取得了明顯的初步成效。但從調查的情況看，仍有困擾全市現代農業發展的困難和問題。

（一）現代農業比重偏低。現代農業具有優質、科技、設施、生態、安全、規模等主要特點。與之衡量，目前我市現代農業僅處于開了頭、起了步的初級階段，仍然以傳統農業、大田農業和普通作物為主，現代農業在整個農業經濟中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業建設的自屬農場也多屬傳統農業范疇。

（二）地方特色尚不明顯。體現地方特色，現代農業才有活力。長期以來，由于缺乏深入研究和科學定位，缺少引領全市農業發展的“旗幟”。面上看，涉農品牌數量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風格特色不夠鮮明，沒有形成對外有重大影響力、對內有強大帶動作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場競爭力小。

（三）發展措施需要加強。農業和農村基礎設施建設處于較低水平，尤其是水利基礎設施，不能滿足現代農業發展的需要。同時，農技服務網絡不健全，基層專業技術人才缺乏，年齡老化、知識退化、作用弱化，服務能力亟待加強。農業投入嚴重不足，制約了特色產業的壯大和現代農業的發展。

（四）農產品質量安全仍存隱患。農產品質量安全意識不夠強，安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。農產品監管機構不完善，設備利用率不高，引發人們對農產品安全監管的擔憂。

三、工作建議

當前，我市現代農業發展雖然具備許多有利條件，但是發展任務非常艱巨。通過廣泛深入的調查了解，對下步推動現代農業更好更快發展提出如下建議。

（一）確立發展主題。發展現代農業，揚優勢、抓特色、樹品牌至關重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經成為當地現代農業名片。借鑒外地經驗，分析本地實際，發展以都市農業為特征的現代農業，既能反映現代農業發展趨勢，又能體現我市農業特點和優勢。都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業。前段時間，市委作出的規劃建設城西都市農業園的決定，定位準確，目標明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機遇期，堅持以都市農業為統領，以農民增收為目的，以規劃建設西部都市農業園為契機，著力促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，著力強化政策、科技、設施、人才支撐，堅持用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，努力探索出一條具有特色的生態綠色農業、觀光休閑農業與市場創匯農業相結合的現代農業發展之路。

（二）制定發展規劃。科學規劃是指導現代農業發展的重要前提。要堅持發展都市農業的總體思路，積極完善現代農業發展規劃，做好農業與生產、農業與生態、農業與旅游的結合文章。首先要搞好區域發展規劃，聯系我市實際，建議在規劃建設城西都市農業園區的基礎上，規劃以膠河為軸的南部膠河生態農業區和以夏莊為依托的北部現代農業區，形成三足鼎立、各有特色、互為補充、引領發展的格局。一是精心打造城西都市農業園區。要聚集人力、物力、財力，依托區域內經濟、科技、信息、人才等優勢，傾力構建具有特色的現代都市農業，形成集現代設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態農業區。發揮膠河兩岸水土資源優勢，打造蔬菜、花卉、林業等種植長廊，推動規模化、標準化、品牌化發展，促進南部現代農業大提升大發展。三是穩妥打造北部現代農業區。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產品優勢，穩妥打造瓜菜食用菌種植園，尤其要借中國食用菌產業發展大會在召開的契機，不斷提升北部現代農業發展質量和知名度。在搞好區域發展規劃的同時，還要抓好農業產業發展規劃、農業龍頭企業發展規劃和農村經濟組織發展規劃。

（三）落實保障措施。一是加大農業投入力度。要建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，努力爭取和落實上級各項強農惠農政策，積極推進農村金融組織發展，探索以財政資金為引導、農民投資投勞、社會廣泛參與的多元投資體系，為現代農業發展提供更多的資金來源。二是提升從業人員素質。要組織實施農村實用人才培訓工程，加強對新型農民的培訓，轉變傳統觀念，提高勞動者素質。要實施人才引進計劃，通過單位招聘、企業招聘、項目捆綁引進等方式，積極引進農業各類人才。要積極探索建立農村基層干部、農技推廣員培訓制度，提高農村公共服務人員的素質和能力。三是提高現代裝備水平。要改善農機裝備結構，推動農業機械化，大力發展現代設施農業。要推廣畜牧業標準化規模養殖裝備技術，盡快構建集畜禽養殖、獸藥飼料生產、畜禽屠宰加工、產品冷藏運輸銷售為一體的畜牧業產業鏈。四是搞好水利設施建設。要抓住當前中央對水利改革發展的有利時機，加快農田水利基礎設施建設，努力改善農業生產條件，切實提升現代農業發展水平。另外，要完善農產品質量安全監測體系建設，切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環節的監管責任，確保農產品質量安全。

（四）創新工作機制。加快發展現代農業，需要高位推動，上下聯動。要創新工作機制，明確職責分工，強化協調配合，落實責任追究，統籌協調各項保障措施的有效實施。要像城西都市農業園成立領導小組一樣，在南部膠河生態農業區和北部現代農業區成立相應機構。南部膠河生態農業區，可以規劃生態農業功能區，成立以密水生態林場和膠河生態林場為主體的領導小組，集中精力抓好膠河生態農業區建設。北部現代農業區，可在區域內食用菌協會或者蔬菜協會的基礎上，吸收相關單位、生產企業和個人成立領導小組，通過發揮社會團體的力量，推動農產品標準化、規模化和品牌化建設。