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市紀委、監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用，始終把服務經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展作為反腐倡廉工作的重中之重，采取一系列行之有效的措施和辦法，在全市營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一是向市級工業(yè)園區(qū)派駐紀檢監(jiān)察員。為給園區(qū)建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，市紀委派出6名紀檢監(jiān)察干部進駐三個市級工業(yè)園區(qū)，具體負責園區(qū)的軟環(huán)境建設，并定期或不定期到園區(qū)了解投資軟環(huán)境建設情況。同時，全程陪同企業(yè)到有關部門辦理各方面手續(xù)，及時協(xié)調(diào)有關單位解決發(fā)展“瓶頸”問題，就某些行業(yè)和部門在機制、體制和制度等方面存在的問題，向市領導提出切實可行的意見和建議。今年以來，共召開各類座談會30余次，幫助園區(qū)及企業(yè)排憂解難60余件，責成有關部門落實整改措施13條，對2個單位的有關執(zhí)法人員進行了批評教育。

二是認真搞好民主評議。今年上半年，組織鎮(zhèn)處、園區(qū)及企業(yè)對全市35個執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務態(tài)度、規(guī)范收費、辦事效率、廉潔自律等方面的情況進行了民主評議，并排出名次，通報全市，對處于后5名的單位主要領導進行了誡勉談話，對問題比較突出的4名行政執(zhí)法人員進行了責任追究。通過評議，重點解決了五個方面問題：一是服務態(tài)度差，“生、冷、硬、橫”的問題；二是辦事效率低，不按承諾時限、標準辦事，“推、拖、壓”的問題；三是行政不作為，該履行的職責不履行、該辦的事不認真辦的問題；四是行政亂作為，行政行為不規(guī)范，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班的問題；五是為政不廉，以權謀私、弄權勒索，“吃、拿、卡、要、報”的問題。這些問題的解決，進一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟建設環(huán)境。

三是加大源頭治理力度。堅持從權、錢、人等方面入手，真正按市場機制運作，解決權力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題，創(chuàng)建“公開、公平、公正”和快捷高效的服務環(huán)境。著重抓了三項制度改革：一是加快行政審批制度改革。對不適應形勢發(fā)展的審批項目予以取消；對暫不取消的予以完善；對能用市場機制代替的用市場手段來處理，增加透明度，防止“暗箱”操作。目前，全市行政審批項目已由原來的625項減少為377項。二是推進財政制度改革。成立了會計結算中心，對全市行政事業(yè)單位的財務實行集中核算，今年試點單位由去年的24個擴大到78個。通過實行集中核算，強化了監(jiān)督職能，有效地預防了亂收費、亂罰款、私設“小金庫”等問題的發(fā)生。同時，完善政府采購制度，先后對綠化工程、辦公自動化設備購置和車輛購置、維修、燃油等進行了集中采購，采購物品價值達1319萬元，節(jié)約資金340萬元。三是深化干部人事制度改革。認真落實選拔任用公示和試用制、聘任制的規(guī)定，不斷深化完善民主推薦、競爭上崗、任前公示、民主測評等制度，形成了干部能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)的用人機制。今年上半年，全市共對83名科級干部的提拔任用實行了公示，有260多名中層干部實行了競爭上崗。

四是集中開展行政執(zhí)法“零投訴”活動。結合全市開展的“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”大討論，在市直部門集中開展了一次行政執(zhí)法“零投訴”活動，主要采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，切實解決市直部門尤其是行政執(zhí)法執(zhí)紀部門在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面，與經(jīng)濟發(fā)展快的縣市區(qū)相比存在的差距，在全市叫響“處處是服務窗口，人人是投資環(huán)境”的口號，為企業(yè)和群眾辦事“不講不好辦，只講怎么辦”，“不要先說不行，要先想怎樣才行”，為經(jīng)濟發(fā)展多開綠燈、少開紅燈，多設路標、少設路障。對行政不作為、亂作為行為，嚴格責任追究，切實把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化好、整治好,在全市上下營造一種人人想開放、抓招商、促發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步端正黨風，優(yōu)化政風，加快發(fā)展。

五是強化行政效能督辦。重點是對行政執(zhí)法部門和窗口服務單位開展行政效能監(jiān)察，對不履行或不認真履行職責的單位和人員及時給予行政效能告誡，促使其廉潔高效地為全市經(jīng)濟建設服務。對受理的行政效能投訴案件，通過下發(fā)行政效能督辦單的形式，責令有關單位限期整改。同時注重督查結果的運用，一般干部年度內(nèi)被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，告誡2次（含）以上的，不能評為稱職等次，并視情調(diào)整其工作崗位或予以辭退。領導干部年度內(nèi)被行政效能告誡1次的，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，告誡2次（含）以上的，建議采取組織措施予以處理。部門和單位被行政效能告誡的，取消本年度的評先資格。督查結果記入領導干部廉政檔案，并提供給市級領導和組織部門，作為干部提拔任用的參考和依據(jù)。為加大行政效能監(jiān)察力度，還在市紀委、監(jiān)察局設立了“經(jīng)濟環(huán)境投訴中心”，規(guī)格為科級事業(yè)單位，負責全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴案件的受理、協(xié)調(diào)、督辦和調(diào)查處理，重點查處違反規(guī)定設立收費、罰款項目，擅自提高標準，特別是只收費不管理、以罰代管、隨意收費罰款甚至中飽私囊等違紀行為。上半年受理的8起投訴案件，均在規(guī)定時間內(nèi)處結。