礦管局四風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-17 08:25:31

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礦管局四風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告

為更好地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題,根據(jù)中共市委的統(tǒng)一安排部署,連日來,我局組織3個(gè)調(diào)研組于7月23日至26日采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式,對(duì)我局“四風(fēng)”問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對(duì)象有我局所駐“三送”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民代表、全市礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人等方面人員。這次調(diào)研共召開各層次座談會(huì)9場(chǎng)次,參加座談人員160余人,并發(fā)放問卷調(diào)查表160多份,廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)我局黨組及班子成員在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市關(guān)于集中解決“四風(fēng)”實(shí)施意見,以及在反對(duì)“四風(fēng)”情況,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和轉(zhuǎn)變礦政管理職能方面的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、對(duì)我局的總體評(píng)價(jià)

近年來,我局在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),取得了顯著成效。通過局主職領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng),全局干部職工謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),工作效率明顯提高,工作績(jī)效明顯提升,服務(wù)礦業(yè)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng);通過開展“三送”、礦業(yè)秩序巡查、地災(zāi)隱患排查、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù),歷練了干部作風(fēng),提高了工作能力;通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等活動(dòng),提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí);通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向,選賢任能,輪崗交流、引進(jìn)人才、改革創(chuàng)新,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力,提高了干部綜合素質(zhì)。這一系列措施的實(shí)施,我局干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。對(duì)此,社會(huì)各界和廣大群眾給予了高度認(rèn)可和充分肯定。在這次調(diào)研中,共收回問卷調(diào)查表158份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全部調(diào)查對(duì)象對(duì)我局總體評(píng)價(jià)為:滿意126票,占79.75%,基本滿意25票,占15.82%,滿意和基本滿意票合計(jì)占95.57%;不滿意7票,占4.43%。

二、存在的主要問題

調(diào)查對(duì)象在充分肯定我局工作同時(shí),也指出了存在的問題,一些突出問題還未從根本上解決,有一些問題出現(xiàn)反彈,還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到,我局工作與以往比有變化、有提升,但橫向比,與先進(jìn)縣、市相比還有一定的差距,與建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)打造”實(shí)現(xiàn)贛南蘇區(qū)跨越發(fā)展的任務(wù)相比,尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。調(diào)查對(duì)象反映我局存在的主要問題及其表現(xiàn),有以下幾個(gè)方面:

(一)辦事效率不夠高。我們?cè)谡{(diào)查問卷中有調(diào)查對(duì)象提出辦事效率不夠高,比如:黃柏向村民反映黃柏煤礦影響生產(chǎn)生活信訪問題。信訪件反映的問題涉及多個(gè)職能部門,單靠一個(gè)部門是根本沒辦法解決的,政府多次召集相關(guān)職能單位研究,省政府至今也沒有得到很好解決,有的去年解決了今年他又來上訪。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。群眾反映,一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄,怕?lián)?zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)在有些干部缺乏干事勇氣,面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí),不敢硬碰硬,不敢擔(dān)當(dāng),對(duì)工作中出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題,不去研究解決,不敢拍板定奪,只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí),科室之間互相推諉。

(三)少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神,又缺乏專業(yè)能力,難以勝任本職工作。調(diào)研中,有業(yè)主反映,有個(gè)別干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)這樣的干部,既不愿用又不怕用,加上,受機(jī)制體制制約,有些干部總認(rèn)為自己不是干部身份,提拔高升沒資格,沒機(jī)會(huì),索性就“破桿子破摔”,擺出一副“事不關(guān)己高高掛起”態(tài)度。另外,單位本來就人少,會(huì)干事、能干事的干部更少,只好聘用一些臨時(shí)人員,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),干部能力得不到提高,整體工作得不到長(zhǎng)足進(jìn)步。有些干部則“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”,難以為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(四)礦業(yè)秩序的監(jiān)管時(shí)緊時(shí)松。服務(wù)對(duì)象反映,最近非法礦業(yè)活動(dòng)有所抬頭,一些不法分子受利益驅(qū)使進(jìn)行非法礦業(yè)活動(dòng),給我市在礦業(yè)秩序造成破壞。

三、整改措施

“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。對(duì)于來說,扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)中心、四個(gè)打造”建設(shè),實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此對(duì)我局“四風(fēng)”方面存在的問題,應(yīng)從以下方面努力整改:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我局領(lǐng)導(dǎo)干部將深刻領(lǐng)會(huì),以身作則,率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀,深入開展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展反對(duì)和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績(jī)的活動(dòng),腳踏實(shí)地、埋頭苦干,辦實(shí)事、求實(shí)效,多干打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。二是力戒形式主義,密切聯(lián)系群眾。深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本局實(shí)際抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下,要變壓力為動(dòng)力,知難而進(jìn)、迎難而上,不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上,敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法,解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實(shí)績(jī),制定能力席位標(biāo)準(zhǔn),確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo),將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤,并作為主要參考依據(jù),發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度,實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。

(三)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué),提高學(xué)習(xí)效果。營(yíng)造建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。

(四)堅(jiān)持不懈反腐倡廉。按照黨的十八大提出的要求,我局將全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐教育和反腐文化建設(shè)。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,常思貪欲之害,常修為政之德,常懷律己之心,面對(duì)名利得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn),要保持內(nèi)心寧?kù)o,不為名利所累,不為物欲所動(dòng),不為浮華所惑,不為私情所擾,始終保持高尚純潔的精神境界;嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗;著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此帶動(dòng)全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(五)加強(qiáng)礦業(yè)秩序的日常監(jiān)管。堅(jiān)定不移地推行礦業(yè)秩序?qū)俚毓芾碡?zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在礦業(yè)監(jiān)管中主體作用,對(duì)在礦業(yè)監(jiān)管中的失職、失責(zé)行為不論何人一律實(shí)行“問責(zé)制”,同時(shí),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的力度,對(duì)礦業(yè)違法違規(guī)行為一律按法律法規(guī)規(guī)定的最高處罰上限進(jìn)行處罰,以提高違法成本把礦業(yè)違法違規(guī)行為的抬頭之勢(shì)徹底壓下去。