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第一篇

縣“三送”工作組通過進村入戶走訪，宣傳政策，幫扶結對等形式，切實地幫助群眾解決實際困難。水東村“三送”組對照調研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況

（一）黨的群眾路線進基層。自從開展了領導干部下鄉(xiāng)“三送”活動，動員全縣縣直單位黨員領導干部轉變作風、深入基層，進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，廣泛開展調查研究、幫貧助困、扶持產業(yè)、推進基礎建設和黨的建設等活動，為基層群眾辦了大量實事好事，有效密切了黨群干群關系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的貼身利益，我縣在各級黨政機關推廣實施了人民群眾來訪接待制度，縣委政府主要領導更是堅持不定期走訪和接訪，暢通了人民群眾的來訪渠道，明白了群眾所需所盼所憂，了解了群眾對黨和政府工作的評價、意見和建議。

（二）維護人民群眾根本利益。近年來，為了實現(xiàn)“十二五”農民收入翻番目標，我縣在廣泛調查、深入研究的前提下，在農村大力推廣實施以“大棚蔬菜、特色果業(yè)、農副加工”三大產業(yè)為主的特色農業(yè)種植，幫助農民改善生產結構、提高農業(yè)效益。

（三）提高黨員服務群眾本領。首先，重視學習培訓。多次組織黨員領導干部學習黨的群眾踐線，進行了黨的十八大精神專題培訓，開展了“三送”專題培訓。其次，重視民主評議帶動。以“三送”工作組為單位，每日民情反饋，每周群眾調研，對“三送”工作組在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經及時總結并向上級匯報。三是重視一線鍛煉。注重“三送”隊員在面對面做群眾工作，實打實解決群眾難題方面的能力鍛煉，常下基層、常訪民情、常解民憂，讓干部在真刀真槍地為民辦實事、解難題中提高服務群眾工作的本領。

二、調研中發(fā)現(xiàn)的問題

水東村“三送”工作組在貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經驗，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進的問題：

一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑，采取過激行為反映利益訴求，導致群體性上訪事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時、全面地貫徹執(zhí)行，帶來發(fā)展滯后、緩慢、不科學等后果。

二是工作不夠細致、深入。部分干部群眾觀念淡薄、宗旨意識不高、工作作風不實，不愿深入現(xiàn)場做群眾工作，解決實際問題能力欠缺，做不好群眾工作，導致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，進而導致組織和干部公信力的下降。

三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和在處理群眾問題方面部門之間協(xié)調配合的工作機制，導致全縣整體推進群眾工作的合力還未完全形成。

三、調研中總結的工作對策：

（一）做群眾工作要有“感情”，以情動人。

群眾利益無小事，“三送”干部要有強烈的責任感和使命感，將心比心，以心換心，帶著真摯深厚的感情去做工作。既要深入群眾，又要貼近群眾，既要教育群眾，又要服務群眾，想方設法幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)保障、交通住房等民生問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，真正做想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需要，以真情贏得群眾的信任、支持和擁護，不斷增強農村群眾工作的感召力和親和力。

（二）做群眾工作要講“法治”，以法服眾。

隨著村民自治的推行和水東拆遷工作的深入，廣大農民群眾不僅關注村務辦理的結果，而且更加關注拆遷工作的程序和過程。因此，凡是涉及村民利益重大事項的決策，都要嚴格按照“一事一議”的議事規(guī)則，通過召開村民代表會議或村民會議進行集體討論決定。在解決有關群眾利益訴求矛盾糾紛時，一定要堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能為求得一時一事的解決而引起新的矛盾。

（三）做群眾工作要善于“借力”，以力成事。

“三送”干部身處農村工作第一線，雖然責任大、任務重，但權力卻十分有限。因此，在做群眾工作中要學會并善于“借力”、“用力”。一是要借政策之力。尤其是要用足用活黨中央、國務院出臺的一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、助農惠農政策，因地制宜，帶領群眾大力發(fā)展農村經濟，千方百計增加農民收入，扎實推進新農村建設進程，進一步夯實做好群眾工作的物質基礎；二是要借領導之力。對農村工作中存在的一些重點、難點問題如個別重大工程項目建設、歷史遺留老大難糾紛等，基層干部要主動向包點掛村領導多請示、多匯報、多溝通，以取得黨委、政府領導的大力支持，幫助其盡快解決問題。三是要借部門之力。對一些遷涉面廣、專業(yè)性強、工作難度較大的工作，基層干部要加強與相關職能部門的聯(lián)系，通過積極協(xié)調溝通，形成推動工作的整體合力。

第二篇

近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動調研工作，根據(jù)縣委“三送”工作領導小組的安排部署，我到深入村組，深入群眾，認真開展了調研工作。本次調研活動在具體方式上，主要通過召開村民干部座談會、問卷調查、挨家逐戶走訪、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解村里發(fā)展及村民收入等詳細情況，在“全”“細”的基礎上，做到了“身入”“心入”。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、調研單位概況

村是一個城鄉(xiāng)結合大村，人口多，有33個自然組，1748戶群眾，該村是城郊特色、高效農業(yè)發(fā)展示范村。全村已成功引進和發(fā)展葡萄采摘園45畝、草莓采摘園60畝、西瓜基地210畝、大棚蔬菜105畝、蘿卜種植1000畝、花卉苗圃100畝。全村主導產業(yè)是蔬菜種植加工和水稻種植以及勞務輸出，全村農民年人均純收入5000元，村集體年收入18萬元。傳統(tǒng)以蔬菜和水稻種植、蘿卜和腌菜加工優(yōu)勢，現(xiàn)已引進西瓜、草莓、葡萄、食用菌生產基地，帶動周邊農戶進行蔬菜產業(yè)升級，技術升級，規(guī)模生產。

二、群眾反映的突出問題

本次重點走訪調研了四類對象。一是種植大戶；二是收入中等戶；三是貧困戶；四是新老村組領導。根據(jù)調研梳理，群眾反應突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村黨員干部引導服務群眾方面。通過調研，不少村民反映鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”。一是期望鄉(xiāng)村干部能更加務實為民。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期不下鄉(xiāng)指導工作，即使下鄉(xiāng)指導也完全流于形式，以便應付上面的檢查；有個別村組黨員干部長期外居、甚至遠居，對村務工作緊靠“電話遙控”，富有彈性的惠民政策不透明、不公平現(xiàn)象時有發(fā)生。二是期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層經驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠；個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領農民致富的能力較弱，群眾認可度較低。三是期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責任意識。部分鄉(xiāng)村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，宗旨意識淡薄、不能俯下身子立身推行國家農業(yè)科技新政策、新技術、新產業(yè)，嚴重缺乏群眾工作的責任心。

（二）改變群眾人居生活環(huán)境方面。我所調研的村雖然近幾年有很大發(fā)展，但是公共基礎設施條件較差的問題依然突出。大型生產生活道路還沒有柏油化、沒有路燈，沒有自來水，沒有綜合型幼兒園、沒有農家書屋等，這些問題依然是群眾最期盼解決的問題。

（三）促進人民群眾增收方面。一是農村群眾綜合素質較差。一直以來農村群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)在的好多生產仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式，大大影響群眾的增收，期盼政府能加強技術培訓和新興產業(yè)推廣。二是土地流轉難度太大。退耕還林以來，我縣可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經營，加之群眾對土地流轉政策不清，致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉喪失永遠的經營權，即使外出務工閑置也不愿流轉，因此，出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面，期盼政府能出臺可行的剛性土地流轉政策。三是養(yǎng)殖業(yè)扶持門欄過高。養(yǎng)殖業(yè)是溝道群眾致富的最重要途徑之一，也是我縣的發(fā)展戰(zhàn)略之一，但因扶持門檻過高，信貸不好貸，導致不少村民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)卻被置之門外，期盼政府能研究制定適宜本地發(fā)展的扶持政策。五是退耕還林與發(fā)展種植業(yè)矛盾日益突出。近年，隨著退耕還林的成果不斷顯現(xiàn)，加之越來越嚴格的禁獵政策，山溝里的山野雞越來越多，發(fā)展種植業(yè)除非人照看，否則幼苗期就被山野雞刨吃，秋季幾乎絕收，期盼政府能通過專家研究解決。

三、建議

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓發(fā)展大計，密切牢固干群關系，營造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些建議：

（一）注重作風建設，進一步理順干群關系。一是要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村黨員干部作風建設。今后我們要結合“作風建設年活動”，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全縣黨員干部全心全意為民服務的遵旨意識；要繼續(xù)深化黨員干部“下基層、訪民意、聽民聲”征求意見活動，握群眾手、坐群眾炕、喝群眾水，與群眾促膝交談，傾心聆聽，正視問題，限期整改，把群眾作為最好的老師；要定期組織縣鄉(xiāng)黨員干部深入一線，深入群眾，講解國家新政策，推廣新技術，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷。二是堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部服務群眾工作的能力。要堅持“請進來”“送出去”，參加交流會、流動現(xiàn)場會等方式辦法，積極組織黨員領導干部積極學習畜禽、水產和特種養(yǎng)殖，糧食作物、蔬菜、水果、花卉、苗木、藥科作物種植，食用菌栽培等各個方面的現(xiàn)代農業(yè)新技術，不斷充實全縣黨員領導干部指導群眾工作的知識儲備；要堅持實施“一線工作法”、包村蹲點、包抓鄉(xiāng)村重點工作等實踐鍛煉活動，全面提高黨員干部指導服務群眾實際工作的能力。三是要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。

（二）重抓辦實事，進一步密切干群關系。我縣始終把解決好群眾切身利益的民生工程作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。今后，全縣上下要結合“三送”活動，堅持為群眾辦實事、辦好事。一是縣委縣政府要將新農合、新農保、農村免費九年義務教育、村衛(wèi)生室等普及性惠民政策完成率量化到100%。二是對全縣維持貧困人群最低生活保障的非普及性“低保”戶戶主、收入、財產等情況，要在政府網、民政網長期按戶籍地劃分掛網公示；同時針對大多農村沒有網絡、村民不會上網的實際，應定期定時分批在縣電視臺或廣播電臺循環(huán)播報，切實保障貧困人群合法權益，維護社會公平正義。三是縣委縣政府要根據(jù)村級類型，制定發(fā)展規(guī)劃，逐年量化分類推進全縣農村體育健身場所、文化書屋、文化活動場所建設，移動通訊塔建設、裝“戶戶通”、通網絡，農村飲水工程、村道硬化、垃圾臺建設、村容村貌美化等工作，強化考核，夯實包扶責任，解決事關廣大農村群眾切身利益的看病、養(yǎng)老、上學、飲水、健身、娛樂、人居、等方面的突出矛盾，切切實實為群眾辦實事、辦好事，進一步密切干部與群眾的魚水之情。

（三）狠抓增收大計，進一步牢固干群關系。發(fā)展才是硬道理。今后，我們要千方百計促進群眾增收，在條件容許的情況下，要多組織村民代表、致富能手到全國各地產業(yè)發(fā)展好的地方學習好經驗、新技術，進一步增強“造血”功能，帶動全村、全鄉(xiāng)、乃至全縣致富。總之，干群關系好不好，表面看似“輸血”能力，根本其實是“造血”功能，群眾真正增收了、富裕了，我們的干群關系也就更加牢固了。

第三篇

根據(jù)中央、省、市、縣的有關會議部署，我縣掀起了黨的群眾路線教育實踐活動高潮，縣直各單位和各鄉(xiāng)政府圍繞“轉變作風，服務群眾”的主題，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求深入村部村組，傾聽民生、體察民情、了解民意，同黨員群眾談心交心。通過采取個別訪談、座談交流和問卷調查相結合的方式開展調研活動，就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動與基層黨員干部群眾深入交換了意見。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

對干部群眾進行全面的訪談、調查，召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次，發(fā)放問卷調查表500份，其中村部居民占到了64.8%，干部占到了35.2%，對鎮(zhèn)村干部等16人進行了個別訪談，并對訪談及調查情況進行了認真分析匯總，了解掌握了一些鎮(zhèn)村干部、居民對做好農村工作、密切聯(lián)系群眾的好做法及意見、建議。

二、主要做法

（一）便民服務平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項，鎮(zhèn)里實行“一站式”惠民服務大廳，將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務等居民經常辦理的事項歸集到大廳和村部辦理，公開辦理所需資料及流程，工作人員定崗定責，掛牌上崗，實行一站式或式服務，實現(xiàn)了居民少跑路辦成事，受到社會一致好評。

（二）“三送”活動主動排解群眾疾苦。贛州市開展了“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”活動，全鎮(zhèn)三送工作隊干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況，及時解決群眾實際困難，對不能立即解決的問題登記造冊，由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究共同幫助解決，保障居民基本生活。

（三）“蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見”匯聚社會各界力量建設美好家園。《若干意見》的出臺,匯聚了天時、地利、人和，引起社會各界的深切關注。社會各界紛紛表示，要把握這難得的發(fā)展機遇，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風，敢于擔當，主動作為，齊心協(xié)力共建美好家園。

三、存在的主要問題

（一）群眾對當前社會風氣、干部作風方面的問題

一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經濟的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調研中了解到，只要我們尊重群眾，認真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務群眾是我們永恒的主題。

二是學習不夠，做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務員，許多都是從校門到機關門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風、工作能力上再鍛煉、再提高。

（二）農村經濟發(fā)展緩慢

一是集體經濟較薄弱。當前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級集體經濟較薄弱，嚴重制約著農村各項事業(yè)的發(fā)展。二是富民產業(yè)較落后。農民在發(fā)展富民產業(yè)的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產業(yè)的有效發(fā)展。

（三）民生問題極為突出

一是基礎設施落后。當前農村面廣，集體經濟薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農民滿意的基礎設施建設極為困難，因此鄉(xiāng)村的基礎設施建設很落后，農民群眾盼望改變的愿望日以加深。

二是物價上漲過快。近年來在經濟增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學難、就醫(yī)難、房價貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關系群眾切身利益的問題突出。當前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎設施等條件優(yōu)于農村，使得農村群眾千方百計把子女送到縣城上學，而縣城房價高達3500元/㎡，為了買一套房子得還上10多年的債的現(xiàn)象屢見不鮮。

三是致富受到制約。當前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，從事的行業(yè)基本上屬于低收入行業(yè)，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現(xiàn)象普遍，縣里目前外出務工人口占總人口比例達60%以上。

四、對策

一是加強對領導干部的引導和教育。開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向，一切為了群眾，真心服務群眾，引導動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗。依靠誰就是要找到工作的力量源泉，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關系。

二是切實為群眾解決實際困難。密切聯(lián)系群眾、加強作風建設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗，也是執(zhí)政的長期任務。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，要突出解決實際問題，讓群眾看到實實在在的變化。

（二）需要做到的方面

一是幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發(fā)點，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺，實實在在增加群眾經濟收入。

二是保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。

三是發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會管理。

四是加強教育引導。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。

五、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

（一）教育實踐活動要調動廣大村部居民參與的積極性，形成村部居民廣泛參與機制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模小、內容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導活動；二是實踐活動要劃片包干，責任到人。做到每個黨員干部都有“自留地”，以現(xiàn)實成果接受組織和群眾檢驗。

（三）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結合。一是建議構建街道村部居民對村部黨員干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與村部管理與建設的積極性。二是建議上級檢走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。

第四篇

黨的群眾路線教育實踐活動是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說提高黨的建設科學化水平的重大舉措，也是對以往黨內集中教育實踐活動成功經驗的堅持和發(fā)展，更是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的堅強保證。當前，各級黨組織和黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)如下。

一、存在的問題和原因

一是少數(shù)黨員干部認為不必走群眾路線，認為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是有的黨員干部群眾觀念淡薄，不愿做群眾工作，害怕吃苦，不愿辛勞，對群眾感情不深；三是有的黨員干部不會做群眾工作，不懂群眾心理，不了解群眾愿望，面對不斷變化的新形勢、錯綜復雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法；四是有的黨員干部不敢做群眾工作，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。遇到群體性事件甚至驚慌失措，甚至處置失當、激化矛盾。

分析這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡薄、利己思想嚴重、務實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質參差不齊、群眾訴求日趨多元化、社會矛盾復雜多樣化等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內容缺乏針對性，黨員干部學習被動應付，學用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應該做什么”，而沒有規(guī)范“應該如何做”，缺乏可操作性。三是體制創(chuàng)新滯后。工作有時忙于應付，對聯(lián)系服務群眾感到心有余而力不足。

二、開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議

1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內容。群眾路線教育實踐活動的主要內容是“為民、務實、清廉”，“為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學習與個人自學相結合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務科學發(fā)展的重要舉措。三要深入調查研究。要積極引導黨員干部深入基層開展調研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。

2、要以“三送”工作為載體，著力解決群眾反映集中、強烈的問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內容，突出實踐性要求，解決群眾實際問題。

3、建立為民長效機制。注重建設長效機制，是黨內集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果；而且要著眼長遠，不斷總結經驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、釋民惑、解民難、暖民心的督查考評機制，健全結對幫扶促發(fā)展長效機制。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。

總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以實事求是的工作態(tài)度了解掌握群眾工作的實際情況，以求真務實的作風提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準備和理論準備。