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去年來，氣礦作業區始終堅持以科學發展觀為指導，認真落實分公司、氣礦工作會議精神，深入踐行“精細管理、挖潛增策效、強化執行、安全和諧”四大理念，多并舉，多管齊下，確保氣井安全平穩生產。強力推進HSE體系，全方位深入開展“創先爭優”活動，團結和帶領全體干部員工攻堅克難，銳意進取，作業區基層建設再上新臺階，實現了安全、清潔、和諧、快速發展，為氣礦又好又快發展做出了積極貢獻，成為成為落實國家能源戰略的樣板區。

一、基本情況

氣礦采輸氣作業區以豐富的天然氣資源澤潤巴渝大地，所產天然氣惠及、，輸往三省和湖北等廣大地區,在祖國大的建設和西部大開發以及三峽工程的建設中發揮著不可替代的作用。主要從事天然氣生產和銷售的專業化單位，現有員工296人，碩士研究生8人，大專以上文憑80余人，擁有數十個生產場站，所轄高峰場等三個氣田及數百公里天然氣輸氣管線廣泛分布在、忠縣、梁平和墊江等區、縣境內。作業區目前正以日產三百多萬立方米天然氣的規模組織生產。采輸氣作業區堅持“解放思想，謀劃發展”的方針，促進了兩個文明建設協調發展。作業區不僅天然氣產量連年上升，歷年來累計開采天然氣已有數十億立方米，上交國家利稅上億元，而且還先后被市委、市人民政府、市人民政府市容管理委員會、市移民開發區管委會授予“文明單位”、“文明小區”、“市市容整潔小區”和“園林式單位”、“綠化單位”等稱號。

2010天然氣生產、營銷創歷史之最。全年生產天然氣10.27億方，超產3100萬方，較去年增產1.64億方，增產19%；集輸氣量27.51億方，增長3435萬方；民用氣輸供突破1.7億方，較去年增長4000萬方，增長30.7%，氣款回收率100%，均創歷史新高。同時，安全環保實現“三零”目標。通過深入推進HSE體系，全面踐行“有感領導、屬地管理、直線責任”，全員安全意識、安防素質顯著提高，隱患查找及時有效，隱患治理成效突出，安全環保事故“零”發生。節能減排再創佳績。全年節水505噸，節電65546度，節氣26853方，各項能耗指標在去年基礎上均有5個百分點的下降，資源節約型、環境友好型作業區建設穩步推進。

二、銳意創新，求真務實，是作業區高含硫氣田管理成功的巨大動力

1、科技發展上創新。

在中國石油天然氣股份公司和油氣田分公司的大力支持下，從美國、加拿大等國引進了成套脫水裝置和自動化控制裝置以及增壓機組。廣大技術人員學以致用，充分發揮自己的聰明才智，不僅使引進的脫水裝置和自控設備正常運轉，大幅度提高了現場數據采集的頻率和準確率，實現了原料天然氣干氣輸送低腐技術的重大突破，填補了一項國內空白，而且在天然氣開采中，還創造性地成功應用了現代試井技術，數值模擬技術和稀井高產工藝，特別是采取的排水和控水采氣技術在國內天然氣開采行業中居于領先地位，高峰場氣田被評為“全國優質高效開發氣田”。

2、班組建設上創新

將“五型”班組創建作為黨政領導“一把手”工程，全面實行井站對標管理，嚴控創建關鍵節點，充分發揮典型班組的示范作用；狠抓原開發公司移交和新投產井站班組的創建指導，實現全部29個井站建制班組“五型”班組創建達標；井站管理受到李鷺光總經理等分公司領導的好評。忠縣末站、黃金站獲得氣礦優秀“五型”班組，末站獲得分公司“三•八紅旗集體”。

3、高效協調上創新

作業區以互利雙贏為目標，以民用氣輸供為杠桿，主動強化與地方各級政府的溝通協調，確保了氣礦二維地震等數十項在境內開展的重點工程建設順利實施和完成，打開勘探開發新局面，贏得了氣礦和地方政府的一致贊譽。

4、關愛員工上創新

實施“民心”工程、“暖心”工程成效斐然。作業區領導班子致力于解決員工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分尊重員工意愿，傾力增進員工福祉。基地182套集資房年內全面竣工并交付使用，先后解決了8名員工子女就學難等問題，受到了廣大員工、家屬的交口稱贊。

5、基層黨建上創新

作業區領導干部率先垂范，大力倡導“樹先進、學先進、當先進”，圍繞安全、環保、創新、和諧等主題，深入開展“黨員紅旗責任區”、“黨員安全示范崗”等活動，“創先爭優”蔚然成風，黨員的先進性充分彰顯，作業區生產經營管理煥發蓬勃生機。

6、管理理念上創新

以《作業區高含硫井站管理辦法》為指導，按照“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的管理理念，在管理上勇于創新、在技術上敢于攻堅，為高含硫氣井生產提供了技術及管理支撐，為氣礦高含硫氣田開發管理提供了有益借鑒。五口高含硫氣井全年產氣達4.3億方，撐起了作業區天然氣生產“半壁江山”。

三、九個持續，科學管理，是作業區高含硫氣田管理成功的基本經驗和做法

（一）持續強固生產技術“攻堅關”，天然氣產量刷新歷史記錄

1.動態分析常態化開展，實現產能最大化。作業區將動態分析工作納入了常態化的管理機制，大力開展全員動態分析，為各專業、各井站“量身打造”動態分析模板，增強了生產措施的針對性。

2.開源挖潛多措并舉，實現產量“顆粒歸倉”。一是抓好云安012-1井重點產能建設投產組織，一次投產成功，日新增產量近60萬方。二是加大工藝改造力度，重點抓好氣田的泡沫排水、增壓氣舉排水、儲層改造等措施增產。三是認真開展以井網調整為主的老氣田改造工作，延緩氣田遞減，保持氣田相對穩產。四是采取四大舉措實現寨溝灣氣田高產穩產。

（二）持續強固精細生產“組織關”，脫水、增壓、高含硫氣井生產平穩高效

1.嚴格規范生產組織，實現生產平穩高效。一是規范生產調度管理，嚴格執行調度值班工程師負責制，強化調度人員和井站員工責任意識教育，維護調度指令的嚴肅性。二是優化生產方案，確保每日生產受控。通過“年度配產計劃大表”，把好全年任務指標分配關。三是關鍵生產裝置實現精細化管理。

2.“四大舉措”精細增壓開采，切實提高氣井采收率。一是通過完善增壓機組運行臺帳，加強運行分析，認真編制增壓機組半年保方案，強化外委維護半年保考核等，實現增壓機組維護保養全過程受控管理，節約了保養停機時間，減少影響氣量近20萬方。二是通過認真執行增壓機組預檢制度，詳細編制機組常見故障大表并強化排障培訓，降低了增壓機組的故障率。三是通過抓好寨溝灣氣田石炭系增壓工程收尾工作和降噪部分施工，確保工藝完善和噪聲達標。四是通過提前編制冬季增壓安全生產方案，調整增壓機組工況、儲備易損配件、加強機組重點部位巡檢等，保證了增壓機冬季平穩運行。

3.創新創效，實現高含硫氣井高效開發。通過深入調研，結合5個高含硫單井站和3個高含硫集輸站的生產管理實際，以“精細化、數字化、特色化”為原則，制定了《作業區高含硫井站管理辦法》，夯實了高含硫井站的技術及管理基礎。

（三）持續強固安全生產“保障關”，大修改造和產能建設快速、優質、高效嚴格按照《氣礦天然氣生產設施投運九項制度》、《氣礦危險作業風險控制七項制度》等HSE管理相關要求，深入踐行“四有工作法”，認真抓好項目勘察設計、招投標合同簽訂及物資采購前期工作，狠抓項目節點控制，注重施工工序優化，認真開展施工前的安全分析、啟動前安全檢查等，保證了項目管理全過程受控。

（四）持續強固管道“安全關”，完整性管理日臻完善

1.強化管道保護基礎，實現管道本質安全。一是堅持不懈推進管道安全保護宣傳工作。二是進一步完善基礎臺賬。定期對輸氣管線進行壁厚測試，利用GPS衛星定位儀錄取現場資料，結合管線測繪成果，對轄區內管線高后果區重新審定，落實風險控制措施。三是強化重點區域監控。

2.強控硫化氫含量，高含硫管道安全運行。為控制天高線的硫化氫含量，通過將云安002-2井所產氣及云安11井所產部分低含硫氣引入外輸管線生產，整體調整了云安廠輸配氣量，將該管線的硫化氫含量控制在每方75克左右，并在7月初完成天高線B段的緩蝕劑預膜工作，降低了管線運行風險。

（五）持續強固民用氣“保供關”，外銷氣量刷新歷史記錄

1.優化供氣結構，強化民用氣輸供支撐。云新線、云萬線、申清線擔負著每天30萬方的輸送任務，是作業區輸供民用氣的主動脈。作業區采取三大舉措確保了三條管線的安全平穩運行。一是加大巡檢檢查和管道安全宣傳力度，規范管道的三樁標識，仔細排查原川東開發公司移交的云新線、云萬線管道安全隱患，及時上報立項整改。二是配套開展了申清線管道絕緣層修復和申清線萬九支路段改線工作。三是通過方案論證和工藝改造，提高三岔坪高點嘉陵江氣藏管網壓力，將云安11井導入外輸管線生產并補充民用氣生產；提高申清線管輸壓力或返輸至申明壩站生產，充分利用凈化廠充裕的凈化氣氣源輸供民用氣等措施調整供氣結構，取得了充分發揮氣井產能、降低云安11井干法脫硫的運行成本（全年節約脫硫劑百余噸）、充分保障氣源、優化供氣結構等四大成效，外銷氣量達1.7億方，創歷史新高。

2.推價與保供并重，強化民用氣和諧營銷。一是堅持“市場、效益、和諧、規范”的方針，強化日常監控力度，完善了《營銷突發事件應急處理預案》。二是積極開展用戶調查，掌握用戶動態及時掌握了解市場供需狀況。三是按照“月計劃、周分析、日監控”加強營銷動態監控，在確保安全平穩輸供氣的同時，嚴格執行氣礦下達的供氣指標。四是主管營銷領導任組長，對轄區內的分公司直供和終端公司轉供天然氣用戶進行了天然氣價格承受能力情況調查和天然氣調價推價，順利完成了天然氣調價工作。五是加強用戶代管資產的管理，完善了原開發公司所轄井站及用戶的基礎資料，規范用戶交接計量，對T接管網情況進行整改或停用，特別是對用戶代管資產做了進一步的責任界定，明確了供用氣雙方設備設施管理范圍和安全責任，規避可能出現的風險。

（六）持續強固安全環保“責任關”，全面實現“三零”目標

1.強指導強履責，重宣傳重培訓，夯實HSE管理體系推進基礎。一是在學習借鑒寧夏石化和氣礦HSE體系試點單位經驗的基礎上，按照“統籌規劃、以點帶面、傳承創新、持續改進”的原則，編制了《作業區HSE管理體系推進規劃及2010年推進計劃》，成立了推進領導小組和生產技術、績效考核、宣傳等7個專業小組，明確了HSE體系推進工作界面和工作職責，狠抓關鍵節點，責任落實到人頭。二是以多層次、多方式開展全員HSE知識培訓為重點，深入宣貫HSE管理理念，使安全環保真正成為作業區核心價值理念。

2.嚴對標強執行，工具運用求實效，HSE體系推進常態化。一是組織HSE體系推進生產技術和安全環保管理專業組對井站管理制度及相關表、單、卡等進行了修訂和完善，編制了《作業區突發時間應急處置預案》、《作業區中心站管理辦法》、《工作前安全分析（JSA）手冊》、《班組績效考核記錄表》、《風險識別卡》、《施工作業風險識別評價確認單》等，進一步規范了HSE體系標準文件，強化了現場安全健康環保工作指導。二是成立了由主管生產領導牽頭負責的工作循環分析小組，對作業區在用的各類崗位操作卡進行清理。三是大力開展安全經驗分享，抓好工具方法應用。四是在井站標準化建設的基礎上，從人員目視化、工用具目視化、設備目視化、工藝目視化、作業現場目視化等進行全方位覆蓋，井站目視化建設有序推進，為生產現場安全環保提供有力保障。

3.創新完善監督檢查，安全環保隱患治理“不留死角”。一是創新HSE委員會會議內容，將安全經驗分享大家談等列入議程，深刻剖析未遂事故、事件，為現場監督檢查“充電”。二是堅持月度安檢制度，嚴查嚴罰，防微杜漸。三是認真執行重大節日、關鍵時段的作業許可升級管理。四是創新安全聯系檢查方式和內容，將安全培訓和行為觀察與溝通納入必作項；針對不同類別井站編制了不同的安全聯系檢查表，每期突出一個檢查、考核和培訓重點；將天然氣管道納入安全聯系檢查范疇，實現了站場管線的“并重雙聯”。五是規范完善了安全隱患的閉環處理程序。對于發現的安全隱患必須填寫安全隱患跟蹤卡，隱患整改納入網上督辦系統，現場實施掛牌督辦，全程跟蹤。同時將限期整改情況納入井站產安全管理的過程考核。六是及時與藍盾保安公司對63個看守點簽訂了看守協議，實現了無人值守井、觀察井、閥室、閥井的規范、安全管理。七是加強建設項目、施工作業過程中的安全監督。4.創新氣田水處理模式，主動消減安全環保風險。5.交通安全管理常態化，實現交通安全“零事故”。

（七）持續強固經營管理“精細關”，成本開支合理、全過程受控

1.狠抓預算控制，成本開支規范平衡。一是將成本預算分解到各辦站、班組，增強全員成本意識。二是建立了經營管理過程控制體系，動態監管各辦站、班組成本費用開支，定期公布和逗硬考核。三是以每季度預算委員會會議為載體，強化成本執行過程分析、考核及監督。四是加強財務核算基礎工作，重點推行會計核算資料表單化，做到步步確認、證據確鑿。五是嚴格執行氣礦限額管理和貨幣資金支付權限規定，同時根據作業區的資金使用規律和特點按時上報資金預算計劃，確保了作業區各項資金用度的需要。

2.突出制度創新，成本開支全程受控。先后完善和健全了一系列規章制度，出臺了《車輛外購油料管理辦法》、《接待工作管理辦法》、《車輛修理管理制度》、《自控成本維修管理辦法》等規范業務流程和規章制度。

（八）持續強固地企協調“雙贏關”，重點工程建設“一路綠燈”

作業區高度重視地企協調工作，牢固樹立“宗旨意識、大局意識、責任意識、誠信意識”，認真總結經驗，完善協調機制，以互利雙贏為目標，以民用氣輸供為杠桿，主動加強溝通協作并取得突出成效。

（九）持續夯實基層建設“基礎關”，“創先爭優”成效顯著

一是認真踐行“有感領導、直線管理、屬地責任”，嚴格執行“三重一大”民主決策，“四好”領導班子建設取得新成效。二是黨建與生產經營緊密融合，扎實開展“四強”黨組織、黨支部“六個一”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“四優”黨員等系列“創先爭優”活動，為作業區圓滿完成各項任務提供了強力支撐。三是以輪班培訓、干部承包井站培訓、安全聯系現場培訓、專業技能競賽等為載體，三支人才隊伍建設進一步加強，涌現出一大批技術、技能骨干和崗位明星。四是以“五好”辦站創評、股級干部述職述廉、管理人員述職等為載體，機關后勤服務一線與解決問題的能力、提高素質與優化管理的能力、提高效率與改進作風的能力得到明顯增強。五是堅持把維護穩定作為首要的政治任務，進一步完善了信訪工作網絡建設，加強了“一人一事”的思想政治工作，深入開展“送溫暖”、“金秋助學”等幫扶活動，努力從治本上化解矛盾，從源頭上保持穩定，穩定和諧作業區建設穩步推進。

四、有益啟示

1．發揮黨政領導的管理體系作用，組織領導是關鍵

在市場經濟新的形勢下，注重建設一套相對穩定、精干高效、運轉有序的黨政融合型組織機構。在隊伍建設上，注重培育一支政治堅定、素質過硬、充滿活力的復合型政工隊伍。健全完善了各單位黨政主要領導親自抓，職能部門歸口管理，黨政工團積極配合，黨員“包、保、幫、教”結對子，全員共同參與的工作運行機制，形成了氣田和諧穩定、創新發展的良好局面。

2、在氣田管理上大膽解放思想，理念更新是前提

思想解放定位高。對于位、于群山又沒有固定套路可循的氣田管理城管執法工作，他們敢于沖破舊的條條框框傳統觀念的限制，立足發展、解放思想、大膽探索。在科技發展、班組建設、高效協調、關愛員工和基層黨建等方面，拓寬視野，大膽借鑒國內外一切成功的經驗，在管理上勇于創新、在技術上敢于攻堅，從而各個方面實現了新的突破。

3、因地制宜創新破難手段多，精細管理是支撐

在管理制度建立健全方面，他們先后完善和健全了一系列規章制度，并且通過培訓和監督提高制度落實的執行力。安全環保檢查上，堅持月度安檢制度，嚴查嚴罰，防微杜漸。在生產經營上，創造性推出“九個持續”，實行精細化管理，把管理內容細化到生產經營的各個環節，確保每個環節不出問題和差錯誤，不斷提升工作質量和效率。

未來的征途上，作業區將以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照分公司、氣礦工作部署，深入踐行“強本固基、創新管理、全面受控、安全和諧”四大理念，繼續強化氣田管理，以“爭創分公司先進基層單位”為目標，穩產高產提效、推進科技創新、突出安全環保、強化基層建設、積極構建和諧為重點，全面完成作業區年度績效指標，為氣礦“穩住60億、再上70億”貢獻中堅力量。