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2013年，我分局在區委、區政府正確領導和大力支持下，較好地完成了第一季度各項工作目標任務。自2012年市國土資源局將建設用地事權下放以來，分局工作量加大，區政府給予了經費及人力支持，在此表示衷心感謝！截止到今年3月份我局提請召開了兩次建設用地集體會審會議，共有25個項目上會集體決定，上會率達到100%。

1-3月土地收益1838.45萬元：其中工本費0.79萬元；臨時用地管理費28.63萬元；土地登記費2.8萬元；土地出讓總價款1758.03萬元；其他土地出讓金1.14萬元；探礦權采礦權價款1.67萬元；補繳的土地價款3.67萬元；采挖用地管理費2萬元；土地補償費39.73萬元。

一、區級重點建設項目用地進展情況

年初與商信委對接，制定2013年重點項目跟蹤服務計劃，將本年九大重點項目梳理排序，對存在問題的及時已作反饋，截至目前已完成50%（大廈、辦公樓、采豐生產指揮中心已審批，凈化水廠部分居住用地及宏邁公司用地已在我局流轉中，計劃4月完成土地供應）。

二、石化工業園區項目用地進展情況

（一）重點工作

一是園區2013年園區基本建設項目計劃投資3.24億元，3月下旬前完成三期等18個工程的施工準備工作，確保4月全部開工，分局積極做好用地保障工作。

二是確保園區2013年招商引資入園企業的土地供應工作，預計5月前計劃開工建設20個項目。

三是盡快完成上述項目園區農用地轉用地工作。

（二）存在問題

目前，石化園區的農用地轉用工作進展緩慢。造成緩慢的原因主要是農用地轉建設用地供地率偏低，經分析，主要有下列幾種情況：

1.搬遷企業未按預期在園區開展投資活動。例如，油田公司井下、福聯、雙環、亞源等公司，由于拆遷協議尚未簽訂或拆遷補償款不到位，導致無法入駐園區開展建設工作。

2.企業開展投資，由于各種原因，不能辦理土地手續，例如油田公司物資供應處、天圣公司、工程技術公司，因土地費用繳納問題，至今未辦理土地手續。

3.重點項目預留用地過大，如上海寶鋼，按照與市政府簽訂的投資意向性協議，占地約78公頃，其實際一期一部只占地11.2公頃，剩余部分根據意向協議我委無法按照協議安排其他企業入駐。

（三）園區下一步計劃

1.請市政府督促協調市規劃局等相關職能部門，加快市區搬遷企業入駐園區投資建設的進度，同時協調油田公司盡快落實資金，完善用地手續，提高供地率。（目前園區正在積極和市政府協調解決）

2.分局將對今后上報的白區、園區批次項目加大審查力度，不滿足要求的項目一律不予上報。

三、區本年度將開展的部門重點工作

（一）批后監管

制定區國有建設用地批后監管實施細則，成立國有建設項目用地批后監管領導小組，對批后監管范圍和主要內容，批后監管的流程與職責加以細化，形成與國土執法監察大隊聯動機制。

（二）開工驗線及竣工驗收

對已審批項目嚴格落實項目開工驗線及竣工驗收，嚴格審查少批多用、改變用途、擅自提高容積率、不能按時開工竣工現象，聯合執法監察大隊建立“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察新機制，做到放線驗線、開工建設、重要節點和竣工驗收四到場，全程檢查并填寫跟蹤監管表。

（三）臨時用地清理

分局擬于4月份將全面開展臨時用地清查整治工作，即對轄區內每一宗臨時用地現狀、使用人、審批時限進行實地查看走訪，拍照記錄，逐宗上圖，與圖對應，形成歸戶資料，建立臨時用地電子檔案，為

區政府對臨時用地審批提供一手資料。

四、生態養殖基地項目清理進展情況

區生態養殖基地現共有養殖戶286戶，其中完成開發并申請驗收的有105戶，2013年分局將針對在驗收中養殖戶超占用地面積、私自占用機耕道、未經驗收私自轉讓、土地閑置情況等違法、違規行為進行嚴肅整頓，制止違法行為，規范土地二級市場，并對閑置超過3年的用地進行摸底調查，建議按照《土地開發租賃合同書》規定的條款予以收回。目前，我分局已經與潤禾管委會聯合開展清查工作，徹底統計養殖基地開發利用現狀。作為一項長期工作，從4月開始對于整改通過驗收的陸續辦理土地證，并定期宣傳養殖基地土地使用規章條例（如養殖戶應有的權利和義務）、開展規范化管理（如：一月一次檢查是否非法濫用占用土地、并不定期抽查）等。

五、加強管理提高效能方面

（一）抓好黨風廉政和政風行風建設。分局根據市局黨組和區區委、區政府的要求，及時健全了黨風廉政建設組織，在黨支部會議上專題認真學習了黨風廉政建設“八項規定”和國土部“若干規定”并對各個黨員簽定了責任書，結合周三政治學習時間進行法制、廉政和案例警示教育，提高拒腐防變能力。新成立了由社會各界六位代表組成的政風行風義務監督員，確保了分局在辦公、辦事、服務上有人監督，在分局的建設上有人提意見和建議，為我們下一步更好的服務于區經濟發展打下了堅實基礎。

（二）服務百姓，實施“綠色通道”。分局制定了一系列地籍窗口的便民措施，多次為身體行動不便的居民進行上門登記、發證，同時開辟了綠色通道，為因去外地出差、銀行貸款及其他原因急需辦理土地證的居民提供優先服務，縮短了土地登記辦理時限。

2013年3月1日市滿5年經濟適用住房上市交易實施后，分局積極做好前期相關準備工作，組織人員專門培訓、制作、發放宣傳單等，目前，基本實現了群眾從補繳土地出讓金到辦理出讓性質的土地證3個工作日內完成。

下一步，分局將繼續優化服務舉措，以優質高效的服務環境，更好地做到“為民、利民、惠民”。

（三）提高業務水平及辦事效率。每季進行一次黨課知識學習，提高黨的理論水平，增強黨性原則。每月進行一次業務知識培訓，按科室職能進行授課，使全體人員都熟悉分局的各項業務。為了提高服務質量，今年計劃在全區12個居民社區開展“土地登記知識進社區”活動，目前已在沁苑社區聯系點進行了一次，居民反響較好。

（四）繼續抓好權屬理清。為轄區內用地提供前瞻性服務，分局組織專人專項完成對區西部鉆探用地及油田公司用地的實地調查歸戶工作，下一步將進行改制企業的摸查工作。

（五）抓好建設用地監管。為更好的完成建設用地的全程監管，分局實行一表跟蹤制，制定了項目進度表，包含項目基本情況、會審、報批、成交金額以及開竣工、批后監管等內容，做到一個表格涵蓋項目從受理到辦結的所有內容，由專人負責及時掌握進度，提高工作效能。

（六）進一步整頓和規范礦產資源開發秩序和礦山企業安全生產工作。我分局聯合區國土資源監察大隊對礦山企業開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為，對轄區范圍內的磚廠、黃沙廠、碎石廠進行了全面調查摸底，并聯合執法監察大隊在調節水庫2＃供熱站以北設立執法監察崗亭監控點，并且建立了動態巡查制度，對區礦區范圍及周邊區域亂采濫挖的行為進行了制止，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

六、下一步工作計劃

（一）加強土地市場管理，確保石化園區項目、民生項目、重點項目、招商引資項目的土地供應；

（二）配合區政府做好土地儲備工作；

（三）做好2012年度衛片檢查工作；

（四）做好石化工業園區工作；

（五）繼續做好項目用地審批前期工作，積極主動與用地單位溝通、協調、反饋，做好各項建設項目用地全程跟蹤管理工作，做到不拖延，實行項目負責制，鎖定責任人；

（六）積極做好各項創建工作，在已有基礎上，促進各項創建工作的升級、優化；

（七）加強黨建及宣傳工作。做好入黨積極份子的培訓工作；每年根據市國土資源局宣傳工作要求，保質保量的完成工作任務；

（八）繼續抓好分局黨風廉政建設、政風行風及糾風工作，進一步提高工作人員綜合素質.