導(dǎo)語：基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作，我局對全縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的基本情況

（一）目前，我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機(jī)關(guān)1個(gè)，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，公共圖書館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、廣播電視臺1個(gè)、文化廣電稽查大隊(duì)1個(gè)、電影公司1個(gè)、農(nóng)村文化站11個(gè)。各類文化人才有：文化館員7人，其中高級職稱1人、中級職稱4人、初級職稱2人；博物館員5人，中級職稱4人、初級職稱1人；圖書館員8人；采茶劇團(tuán)專業(yè)人員22人，其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人；局綜合執(zhí)法大隊(duì)7人。根據(jù)調(diào)研情況建立了文化人才信息數(shù)據(jù)庫，為儲備專業(yè)人才和開展文化活動(dòng)等提供人才保障。多年來，我局注重“剛、柔”相濟(jì)引進(jìn)人才，在剛性方面，每年編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計(jì)劃，陸續(xù)錄用了舞蹈、聲樂、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開展，通過調(diào)入和內(nèi)部調(diào)整的方式充實(shí)了文化人才隊(duì)伍，使系統(tǒng)內(nèi)部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。

（二）主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是人才總量、特別是中高級人才偏少，正高以上人才屬于空白,副高以上人才僅占總?cè)藬?shù)的1%不到；二是中高級人才多為文化藝術(shù)、文博，并多數(shù)集中在我縣公益性文化事業(yè)單位，如：文工團(tuán)、博物館、文化館等單位；三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。

二、我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍存在的問題

我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍還存在著人才的總量相對不足，人才的素質(zhì)偏低,人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才短缺，人才的管理機(jī)制和用人機(jī)制不健全等問題。具體表現(xiàn):

（一）人才總量相對不足。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因，只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制，且都為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員偏少，大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制，專業(yè)對口人員相對較少，給總體工作帶來很大難度。特別是，在進(jìn)行文化研究方面由于缺少專業(yè)性人才導(dǎo)致深層次研究不夠。

（二）人才整體素質(zhì)偏低。干部來源比較雜，第一學(xué)歷大專以上的比例較小,大多數(shù)都是工作之后再進(jìn)修，綜合素質(zhì)相對較低。其所學(xué)專業(yè)多而亂，人員素質(zhì)不一樣，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，尤其是文藝創(chuàng)作人才。

（三）人才分布不均。大量的人才集中在縣級文化單位，而作為重要生力軍的鄉(xiāng)村一級文化人才奇缺，僅有的也經(jīng)常被抽調(diào)至其它中心工作，不能專心組織開展農(nóng)村文化活動(dòng)，阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。

（四）高層次創(chuàng)新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機(jī)制不健全、引進(jìn)和留住人才的經(jīng)費(fèi)投入不足等各方面原因影響，導(dǎo)致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進(jìn)來比較少，本地高素質(zhì)人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專業(yè)不對口，人才崗位與所學(xué)專業(yè)不匹配等問題，導(dǎo)致一些工作墨守陳規(guī)，無法創(chuàng)新。

（五）管理體制和用人機(jī)制有待完善。人才評價(jià)和激勵(lì)制度尚需完善中，政策待遇符合市場經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制尚未根本形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影響了人才創(chuàng)新發(fā)展的積極性。對人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、獎(jiǎng)懲、待等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的法制保障，人才資源管理的法制化程度有待進(jìn)一步提高。

三、搞好我縣基層文化骨干和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍對策建議

我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才工作，以提高建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的高層次專門人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的原則，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，堅(jiān)持與是俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重的原則，堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出的原則。用5到10年的時(shí)間，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實(shí)際的理論工作者；一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、深受群眾喜愛的基層群眾文化人才；一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛祖國和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專家；一批熟悉意識形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新能力較強(qiáng)，現(xiàn)代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專門人才；培養(yǎng)和引進(jìn)一批思維水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意人才。

一是組織舉辦人才培訓(xùn)班。邀請專家學(xué)者和資深文化研究專家，就文化的傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展等問題舉辦專題講座，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，開闊視野，更新觀念，全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。

二是多渠道培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力。重點(diǎn)是建立個(gè)性化的人才扶持計(jì)劃，為各類拔尖人才參與重點(diǎn)課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習(xí)深造、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

三是建立健全人才工作新機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的管理和督促檢查，將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報(bào)告制度，人才宣傳制度等，使人才管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

四是建立全縣文廣系統(tǒng)后備人才隊(duì)伍。根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則，通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式，按照群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的選用標(biāo)準(zhǔn)，在全縣文廣系統(tǒng)選拔培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)后備人才。

五是高度重視對人才工作的資金投入。縣財(cái)政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐年加大對人才培養(yǎng)的投入，使人才培養(yǎng)的投資增長與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。