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營商環境是制約經濟活力、影響經濟實力的基本因素，良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。近年來，文廣旅局在縣委、縣政府的堅強領導下，以弘揚滿族優秀傳統文化、創建國家級全域旅游示范區為目標，提高政治站位、壓實主體責任、推動政策落地、推進問題解決，把“惠民惠企”作為工作的出發點和落腳點，著重在轉作風、強服務、解難題上下功夫，不斷深化“放管服”改革，提升政務服務水平，舉辦系列文化惠民活動，提高群眾滿意度，為全縣優化營商環境、增強發展競爭力提供了強有力的文化保障。

一、基本情況

全縣現有文化館（包括鄉鎮文化站）15個，體育館3個，社會體育場1個，圖書館1個，博物館1個，農村文化小廣場180個；4A級景區（點）1處（滿族博物館）、3A級景區2處）；5家3A級鄉村旅游經營單位。相繼推出了自然風光、農業生態、民族文化、民俗風情、康體養生、冰雪娛樂及“農家樂”等旅游系列產品，2018年1月，我縣榮獲“全國特色旅游名縣”稱號。

二、主要做法

（一）多渠道，保障營商環境建設。

黨建引領是做好一切工作的關鍵。文廣旅局黨組把營商環境建設作為全局重點工作，與黨建工作同安排，與文旅工作同部署，研究優化營商環境問題，凝聚共識，明確任務，夯實責任，文旅業戶和社會組織熱情高漲。每年召開文旅市場業戶培訓會和座談會兩次以上，及時征求意見，發現問題，及時跟蹤處理，形成了全行業共同參與營商環境建設的良好氛圍。圍繞優化營商環境，多次開展文旅市場專項整治行動，為優化文化旅游市場營商環境提供了有效保障。

（二）勇作為，提升行業服務水平。

為提升行業服務水平，文廣旅局對標對表，完善工作流程，制訂優化提升方案，對標對表狠抓落實。文廣旅局進一步完善并公布權力事項清單，對63個政務服務事項全部實現“只跑一次”審批；把與企業、群眾生產生活密切的63個政務服務事項列入代辦范圍；對全部事項優化辦事流程，編制規范化的權力事項清單、辦事流程圖、服務指南對社會公布，政務環境得到明顯改善。在文化旅游市場專項整治方面，文廣旅局重點查處打擊非法安裝地面衛星接收設施和涉黑經營行為，確保文化旅游市場秩序安全。

（三）筑平臺，推動文旅產業發展。

積極向上爭取資金，完成民族體育館內部裝修裝飾工程和珍珠球館改造提升工程。年均組織、承辦、聯辦各類文藝演出、群文活動、展覽共30余場次；舉辦體彩杯“我愛足球”民間爭霸賽、大眾籃球賽、新年登高活動、全民上冰雪系列活動等賽事活動20余場次。成功舉辦滿族文化冰雪旅游節、第四屆藍莓采摘節、首屆消夏美食節等旅游節慶活動。加大文化旅游招商引資力度，注重打造高品質旅游項目，一批投資大、帶動性強的旅游項目相繼落地。如，火山溫泉國際旅游度假區、滿族風情七彩田園綜合體、馬鞍山鎮露美山莊等項目都在穩步推進，打造優質文旅項目展示滿鄉傳統文化。

三、存在問題和困難

一是地方財政資金困難，文化、旅游基礎設施建設仍比較薄弱。二是縣域旅游起步晚，雖然自然稟賦較好，但對外知名度不夠；三是文化、旅游專業人才隊伍建設急需加強。

四、意見建議

一是積極向上爭取資金，補齊基礎設施建設短板。建議從少數民族地區實際出發，因地制宜制定優惠政策及措施，優先支持橫向對比較為落后的縣份，逐步縮小民族地區間的發展差距。

二是依托滿族文化資源，廣泛開展民族節慶活動。以“請進來、走出去”的方式，對外宣介文化旅游資源，力促文旅招商引資項目引進落地。

三是實施人才引進戰略，打造一支“四個”建設需要的文旅人才隊伍。以人才引進、培養、使用、激勵、服務等環節為突破口，突出體系構建、激發市場活力、造優人才環境，著力聚集愛國奉獻的各類文旅優秀人才，實現文旅、城市與人才融合發展、互促互進。