導語：“非公有制企業黨建工作創新與實踐”座談會發言摘編一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：近年來，我國非公有制企業黨建工作力度不斷加強，黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大，非公有制企業中黨員的榮譽感和責任感不斷增強，在企業經營管理、技術革新、生產一線的各個重要崗位，都活躍著黨員的身影。

在黨的十七大即將召開之際，人民日報國內政治部在人民大會堂舉辦了“非公有制企業黨建工作創新與實踐”座談會。中組部、全國工商聯的負責同志和中央黨校、全國黨建研究會的專家，以及地方組織部門、非公有制企業的代表出席了座談會，就加強和改進非公有制企業黨建工作提出了許多很好的意見和建議。本版今天刊發的是座談會發言摘要。

新階段

據統計，截至今年6月底，非公有制企業黨組織已達到25.2萬個，占企業總數的9.7%。特別是規模以上企業建立黨組織取得了新突破。全國18.7萬家規模以上非公有制企業，已建立黨組織16.4萬個，占87.7%。福建、重慶等地還實現了黨組織在規模以上非公有制企業中的全覆蓋。

□營造黨建工作濃厚氛圍

周海江（十七大代表、江蘇紅豆集團黨委書記）：作為非公有制企業,紅豆集團黨委下設2個黨總支、14個黨支部，85個黨小組，有黨員455名，另有流動黨員96名，黨的組織網絡覆蓋到企業運行的各個層面，黨員的模范帶頭作用體現在企業發展的各個方面。紅豆集團黨委堅持把黨建工作與企業文化建設結合起來，把隊伍建設貫穿于企業文化建設的始終，努力構建共同的價值觀念和行為準則，積極營造“把企業當家業來對待、把職業當事業來追求”的濃厚氛圍。

□兩方面工作都要抓好

初立生（遼寧沈陽市委常委、組織部部長）：沈陽市把加強非公有制企業黨建工作作為全面振興老工業基地的戰略舉措來抓，堅持一手抓非公有制企業黨組織的組建，一手抓黨組織和黨員作用的發揮，使全市非公有制企業呈現健康發展的良好態勢，這一領域黨的工作在探索中不斷加強，取得了新的進展和顯著成效。目前，全市非公有制企業組建黨組織1811個，組建工會1.7094萬個，組建團組織1282個。其中單獨建立的組織1674個，聯合黨支部137個，已建占應建的比例達到了100%。

□開展活動發揮積極作用

周國新（廣東化州市委常委、組織部部長）：化州市非公有制企業發展較快，已經成為推動地區經濟，解決社會就業等問題的重要力量。近年來，化州市委大力推進非公有制企業黨建工作的開展，取得了一定的成績。全市非公有制企業已建立黨組織的有24家，其中建立黨總支部的2家，建立黨支部的22家。15家規模以上的非公有制企業，已有14家建立了黨組織，占93.3%。這些黨組織都能較好地開展活動、發揮積極作用。

□解放思想的一個例證

戴焰軍（中央黨校黨建教研部副主任、教授）：多年來，我國非公經濟組織的成長和非公經濟組織黨的建設的發展，本身就是堅定不移地解放思想的絕好例證。從非公經濟組織的出現、成長，非公經濟在國民經濟和社會發展中的作用定位，非公經濟組織的從業人員和業主的身份正名，非公經濟組織中優秀業主加入黨的組織，一直到非公經濟組織中黨組織的功能和作用定位，等等，這一系列問題的解決，如果沒有解放思想這個前提，都是不可想象的。

□創造良好社會環境

李平安（全國黨建研究會副秘書長、研究員）：非公企業黨建工作目標的落實，要靠其自身努力，也要靠大家支持。據企業的同志們講，現在辦企業（包括民企）難處不少，最怕挨卡，不知什么時候就有人來要“買路錢”。鄭筱萸的案子就是個很好的說明。有的是企業（包括非公企業）行賄，而受賄官員就利用權力使違法亂紀者沾光、得利，使那些遵紀守法的企業受困。企業自身必須走正路，但全社會也應努力為企業（包括非公企業）創造一個良好的社會環境，創造一個公平的競爭環境，企業黨建在這樣正常的環境中，其目標才能得到真正落實。

新認識

中央對非公有制企業黨建工作的方針原則和目標任務已經十分明確，《中華人民共和國公司法》也為非公有制企業開展黨的活動提供了法律依據。各級黨組織要進一步把思想認識統一到中央要求上來，結合各地實際，采取有力措施，把工作落到實處。

□關鍵是形成合力

初立生：沈陽市委把非公有制企業黨建工作作為基層黨建工作責任制的重要內容，擺上重要日程，不斷完善黨委領導、組織部門牽頭、有關部門齊抓共管的工作機制，形成推進非公有制企業黨建工作的合力。全市建立了市、區、街三級聯動、分級負責的非公有制企業黨建工作領導體系。市委成立了非公有制企業建黨建會建團工作領導小組，由市委副書記任組長，組織部長、工會主席、團市委書記任副組長，工商、稅務、勞動、人事、外經、統計等12個相關部門為成員單位，領導小組負責全市非公有制企業組建黨組織、工會組織和共青團組織的總體規劃、定期調度、宏觀指導和督促檢查。

□黨建工作是靈魂

周海江：回顧紅豆集團從鄉鎮企業到現代企業、從“蘇南模式”到“新蘇南模式”的發展歷程，之所以歷經50年風雨征程卻始終保持蓬勃生機，作為一名黨員業主，我深感黨建工作是靈魂。是黨的路線方針政策的指引，是黨員骨干作用的發揮，是黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢，實現了企業從創立紅豆品牌到鑄造紅色品格的升華。

□增強業主對黨的感情

周國新：大量事實證明，非公有制企業中建立黨組織和是否有效開展黨的工作，在很大程度上取決于業主的態度。要通過召開座談會、開展黨員干部與非公有制企業掛鉤聯系等形式，加強對業主的教育培訓。要利用各種新聞媒體，加大宣傳非公黨建工作力度，及時總結和推廣非公黨建工作好的經驗和做法，擴大社會影響，引導業主積極支持在企業開展黨的工作。

□當成“自己人”很重要

李平安：從了解到的情況看，要進一步推進和創新非公企業黨建工作，還有不少工作要做，特別是一些重點、難點問題，必須解決。比如認識問題，關鍵在于：是不是把非公企業（這里主要指民營企業）及其經營者當成“自己人”，以及民營企業中的黨員業主能不能首先把自己當成“黨的人”。這個問題解決的程度，決定著非公企業黨建工作進展的情況。毫無疑問，應當把認識統一到中央精神上來，認識到非公經濟是以公有制為基礎、以國有經濟為主導的中國特色社會主義經濟的重要組成部分，其經營者也是中國特色社會主義建設者，其中具備黨員條件的可以入黨。

□必須不斷轉變觀念

戴焰軍：現實中存在的一些觀念，還在一定程度上影響著非公經濟組織黨建工作的發展。例如，認為我們黨既然是工人階級政黨，就應該明確地站在企業工人的立場上，維護工人利益，而不能同時站在業主一邊幫助業主推進企業發展，等等。

面對這些在現實中有影響的思想觀念，需要幫助人們進一步解放思想，從我們尚處于社會主義初級階段這樣一個現實的國情出發，從作為一個執政黨所擔負的歷史使命和需要完成的中心任務出發，來正確認識非公經濟組織中黨建工作的功能、作用和工作內容。

新實踐

各地按照“企業需要、業主支持、職工理解、黨員歡迎”的要求，積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的方法途徑，緊緊圍繞企業生產經營開展黨的工作，既保證黨的路線方針政策在企業中的貫徹落實，又為黨組織的工作注入活力，也贏得業主的理解和支持。

□創新活動的內容

李平安：非公企業黨組織開展活動，無疑要創新形式、方法、載體，但關鍵在于創新內容。內容如何創新？就是要使內容有很強的現實針對性，讓黨員、一般員工滿意，業主也要滿意，讓大家都感到有用、必需。比如進行黨員教育，就應因人、因時、因事施教，而不應“一刀切”、“一勺燴”，這樣才能有好的效果。

□組建工作要抓實

初立生：為加快非公有制企業組建黨組織的步伐，市委將今年作為非公有制企業“建黨建會建團年”，下發了《沈陽市非公有制企業建黨建會建團工作方案》，提出力爭在年底實現符合條件的非公有制企業黨組織組建率達到100%，規模以上非公制企業單獨組建黨組織比例達到100%的目標。為完成這一目標，市委堅持多措并舉，抓實組建黨組織工作。比如以“實名制”為基礎扎實推進黨組織組建、以黨工團共建為紐帶推進黨組織組建、以壯大黨的力量為關鍵推進黨組織組建、以業主教育為先導推進黨組織組建等等。

□與社會發展目標聯系起來

周海江：如果說當年辦廠是為了個人致富，那么現在，我作為一名黨員業主和紅豆400多名共產黨員，必須要以“產業報國、共同富?！睘榧喝?，以企業回報社會的實際行動，推進社會和諧、環境和諧、人際和諧。恪守企業社會責任，為企業發展營造和諧的社會環境。在公司的發展過程中，集團黨委逐漸認識到：“民營企業雖然是非公經濟，但也是社會的，它不只是賺錢機器，應該承擔更多的社會責任，為社會造福?！币虼?，我們堅持把企業發展目標與社會發展目標聯系起來，努力在創造財政稅收、提供就業機會、參與公益事業等方面取得實實在在的效果。

□要圍繞企業長遠發展

周國新：非公有制企業黨組織可通過進入決策層的黨員，直接參與決策，或通過定期開展員工代表與企業領導層面對面溝通談心活動和鼓勵引導員工向企業提合理化建議等途徑，間接地參與決策。同時，采取各種有效辦法，保證在決策貫徹實施的過程中實現黨的意圖。

□以改革精神探索、完善

戴焰軍：非公經濟組織黨建工作，對我們來講，還是一個比較新的領域。由于非公經濟組織本身的特殊性，簡單地照搬我們傳統的黨的基層組織建設中的做法有時行不通，必須在繼承發揚我們傳統做法的優勢的基礎上不斷改革創新。例如，在功能定位上，它不同于國有企業的黨組織直接參與企業重大問題決策，在活動方式上、活動經費來源泉上，也都和國有企業存在很大不同。這就需要我們從非公經濟組織的實際出發，來確定黨組織的活動方式、活動內容。現實中，各地那些非公經濟組織黨建工作做得好的典型，就是用一種改革的精神在現實中不懈地探索、改進、完善，才把工作做得有聲有色的。