認(rèn)真履行職責(zé) 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 為科教興市提供強(qiáng)有力的人才支持

時(shí)間:2022-11-30 02:35:00

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認(rèn)真履行職責(zé) 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 為科教興市提供強(qiáng)有力的人才支持

近些年來,我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)和支持下,認(rèn)真履行組織部門在人才工作中牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和督促檢查的職責(zé),堅(jiān)持"三支隊(duì)伍"一起抓,為科教興市和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支持。我們的主要做法和體會(huì)有:

一、深刻理解人才建設(shè)的戰(zhàn)略意義,不斷豐富和拓展組織工作新的內(nèi)涵和空間

在今年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上,曾慶紅同志提出組織部門要為科"教興國(guó)和現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支持,并把它列為當(dāng)前組織部門亟待解決好的三大緊迫課題之一這是時(shí)代賦予組織工作的新內(nèi)涵、新使命,也是對(duì)組織工作空間的新拓展;在新形勢(shì)下,我們對(duì)人才工作要有新的認(rèn)識(shí)、新的理解,并努力在實(shí)踐中探索新的思路和辦法。

做好人才工作是組織工作服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求,它使"組織保證"有了堅(jiān)強(qiáng)的依托。改革開放20多年來,南京的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展很快,但從總體上看,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還比較低,與省委提出的南京要成為全省知識(shí)創(chuàng)新的重要基地、技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭區(qū)域要求相比還有很大差距。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),建設(shè)好石油化工、汽車和摩托車制造、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè),努力把南京市培育成商貿(mào)流通中心、科技研發(fā)中心和現(xiàn)代服務(wù)中心的新的發(fā)展目標(biāo),離不開一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全;素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。組織工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),關(guān)鍵是要提供人才支持;只有做好了人才工作,"組織保證"才能有堅(jiān)強(qiáng)的依托。做好人才工作是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的應(yīng)有之義,它使建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍"有了基礎(chǔ)和源泉。當(dāng)前我市有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化,知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理,而在后備干部名單中掌握了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的、年輕的、高層次的人才嚴(yán)重不足,實(shí)現(xiàn)人才工作與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、于部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,盡快把各類優(yōu)秀青年人才推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,是當(dāng)前組織部門人才工作要解決的核心問題。為此,我們從南京的實(shí)際出發(fā),提出了"創(chuàng)造新環(huán)境、吸引''''新移民''''、起用''''新生代''''"的用人思想,并從在寧的省部屬高校、科研院所和大型企業(yè)中,物色、掌握了108名學(xué)歷層次高、年紀(jì)輕、基本素質(zhì)好,并有一定實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)的處級(jí)干部。經(jīng)過原單位黨委推薦、市委組織部考察,從中選拔了12名同志到市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門擔(dān)任局長(zhǎng)助理職務(wù),其中有博士5人,碩士3人,本科雙學(xué)歷4人,平均年齡36歲。他們進(jìn)入角色后表現(xiàn)都不錯(cuò)。實(shí)踐表明,人才工作做好了,就可以為黨政干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子源源不斷地輸送數(shù)量眾多、素質(zhì)優(yōu)良的人才,使班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

做好人才工作是組織部門的職責(zé)也是組織部門的優(yōu)勢(shì),它使人才建設(shè)有了更高的組織程度和整體合力。人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要組織、人事、統(tǒng)戰(zhàn)、科技等部門的通力合作和緊密配合。組織部門抓人才工作,不是重復(fù)、更不是代替其他職能部門的工作,而是著眼于整個(gè)人才隊(duì)伍的宏觀管理。為形成人才工作的合力,我們制定了《市委、市政府各有關(guān)部門知識(shí)分子工作職責(zé)分工的意見》在直接選撥、管理一批中青年拔尖人才的同時(shí),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門各有側(cè)重地抓好一支隊(duì)伍:市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系一批黨外知識(shí)分子代表人物;市科委培養(yǎng)和管理一批行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人;市人事局重點(diǎn)做好享受政府特殊津貼人員、有

突出貢獻(xiàn)中青年專家的評(píng)選和海外留學(xué)人員的安排;市科協(xié)重點(diǎn)做好評(píng)選"科技之星"工作。各單位各司其職,各盡其責(zé),有效提高了全市人才工作的組織程度和整合程度。

二、緊緊抓住高層次人才隊(duì)伍這個(gè)"龍頭",不斷提高人才認(rèn)伍的整體素質(zhì)高層次人才是人才隊(duì)伍中的精華,也是人才工作的重點(diǎn)。抓住了這個(gè)重點(diǎn),就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的龍頭,就可以帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高。我們?cè)诟邔哟稳瞬抨?duì)伍建設(shè)上著重抓了"四個(gè)一批":

服務(wù)聯(lián)絡(luò)一批。南京現(xiàn)有62名兩院院士,數(shù)量?jī)H次于北京,上海,他們是我市、我省乃至全國(guó)的人才瑰寶,是我市科教興市的主心骨。做好對(duì)他們的服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作,既有利于調(diào)動(dòng)兩院院士為我市建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;更有利于提高我市人才隊(duì)伍建設(shè)的工作層次。今年初,我們以市委、市政府名義在夫子廟"秦淮人家"隆重舉辦了慰問兩院院士的元宵晚會(huì),市和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與20對(duì)院士夫婦一起暢敘友情,共度良宵。同時(shí)成立了"南京市院士服務(wù)站","組織有關(guān)部門為兩院院士提供醫(yī)療、家政和科研成果轉(zhuǎn)化等咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在金陵熱線網(wǎng)開通網(wǎng)站,將兩院院士的科研業(yè)績(jī)上網(wǎng),并將在市青少年宮舉辦院士業(yè)績(jī)展,加大宣傳力度:進(jìn)一步提升院士在全社會(huì)的影響力和知名度。目前正會(huì)同有關(guān)部門制定鼓勵(lì)兩院院士及其所帶研究生在南京就地轉(zhuǎn)化科研成果的有關(guān)政策及意見。近年來,在寧的兩院院士積極為南京市建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多寶貴的意見和建議,其中關(guān)于南京市濱江走廊的開發(fā)建設(shè)、幕府山至閱江樓一線的綠化整治、沿江防洪大堤的建設(shè)等建議,已經(jīng)列入我市新三年奮斗目標(biāo)。

掌握培養(yǎng)一批。從93年開始至今,我們?cè)谌懈餍懈鳂I(yè)時(shí)科技人才中選拔出三批共298名撥尖人才。我們制定了《南京市中青年拔尖人才培養(yǎng)管理規(guī)劃》、就拔尖人才的理論培訓(xùn),業(yè)務(wù)深造、項(xiàng)目資助、生活待遇、業(yè)績(jī)考核、滾動(dòng)管理等方面提出了具體意見和目標(biāo)。通過舉辦政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、邀請(qǐng)兩院院士就當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)科技領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及前沿科學(xué)做專題講座,挑選部分拔尖人才到南京大學(xué)等高校進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式、進(jìn)一步提高撥尖人才的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。我們還創(chuàng)造條件,組織拔尖人才與在寧兩院院士、老專家拜師結(jié)對(duì),幫助他們?cè)绯龀晒⒍喑龀晒壳耙延?6名青年科技人才與"36名老專家結(jié)成了"對(duì)子",此外,我們還根據(jù)省委組織部的要求,在全市范圍內(nèi)開展了省"333工程"培養(yǎng)對(duì)象的選拔培養(yǎng)工作,截止去年,我市共有235名科技人損被確定為培養(yǎng)對(duì)象,共中第二層次24名。這批高層次科技人才在全市各行業(yè)充分揮了科技骨干和帶頭人的作用。

引進(jìn)吸收一批。我們會(huì)同有關(guān)部門制定了《南京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來南京工作的若干規(guī)定》,明確接收留學(xué)人員的單位不受編制計(jì)劃、戶口計(jì)劃、增加指標(biāo)等限制,并可以享受創(chuàng)業(yè)資助等一系列優(yōu)惠。每年還與大事部門不定期召開海外留學(xué)人員座談會(huì):向他們宣傳我市的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。我們與市人事局一起組織市有關(guān)部門到美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)招賢納才,"幾年來先后有4000多名海外留學(xué)人員來寧工作他們?yōu)槟暇┑慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。"挖掘儲(chǔ)備一批。多年來,各區(qū)縣不斷加大選撥本地區(qū)優(yōu)秀專家和撥尖人才的力度";切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理,到目前,全市15個(gè)區(qū)縣共選撥了162名撥尖人才和近30名鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才。、這一大批活躍在基層的青年人才,不僅在帶領(lǐng)群眾致富奔小康過程中發(fā)揮了重要作用,而且也成為區(qū)縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部隊(duì)伍的重要后備力量。

二、建立健全人才市場(chǎng)化配置新機(jī)制,不斷盤活南京地區(qū)的各類人才資源,這些年來,我們?cè)谧ト瞬抨?duì)伍建設(shè)工作方面的一個(gè)重要突破,就是逐步實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃分配模式向市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)移,通過不斷完善市場(chǎng)機(jī)制,有效地盤活南京的各類人才資源。

一是改革選人用人辦法、實(shí)行公開招聘,為黨政機(jī)關(guān)輸送于大批人才。1995年和1997年我們兩次在全市范圍內(nèi)組織公開招聘局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,共有廠1506人報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)選撥,最后挑選出20名來自省市科研院所、高校、黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)秀青年人才走上了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位、從1995年開始,我們通過人才市場(chǎng),向社會(huì)公開招聘選派區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職,當(dāng)年就有千余名科扶人員到會(huì)洽談,經(jīng)過考核,有72人上崗。為改變我市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍年齡老化,文化程度偏低等狀況,1998年我們會(huì)同市人事局,面向高等院校的農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的大專以上學(xué)歷畢業(yè)生,公開招考錄用了102名品學(xué)兼優(yōu)。志愿到農(nóng)村工作的大學(xué)畢業(yè)生到鎮(zhèn)村工作,促進(jìn)遼人才資源的優(yōu)化配置,也為建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍走出了一條新的路子。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)配置,搞活人才流通為南京地方企事業(yè)單位廣開了"才"源。我們以"南京市高層管理人才交流服務(wù)中心"為載體,采取"有形市場(chǎng)"與"無形市場(chǎng)"相補(bǔ)充,市場(chǎng)配置與組織推薦相結(jié)合的方式,幾年來先后為企事業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)輸送了210名高層經(jīng)營(yíng)管理者。如南京大學(xué)副教援、原南大化工廠廠長(zhǎng)美國(guó)哈佛大學(xué)博士后李紀(jì)國(guó)同志,通過"中心引薦,走上了南京金陵化工廠廠領(lǐng)導(dǎo)"崗位;東南大學(xué)公路與城市交通專業(yè)博士、原該校交通運(yùn)輸系主任楊濤同志,通過"中心"引薦,擔(dān)任了市交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)職務(wù),等等。為了更好地發(fā)揮高層管理"人才交流服務(wù)中心"的作用,我們先后與省內(nèi)外一些報(bào)刊,如《南京日?qǐng)?bào)》《江蘇工人報(bào)》上海《組織人事報(bào)》等八家新聞媒體建立了高層人才供求信息網(wǎng),提供"人才市場(chǎng)"的咨詢服務(wù)。去年6月,我們又在因特網(wǎng)上開通了網(wǎng)站,積極參與國(guó)內(nèi)外人才信息交流,進(jìn)一步擴(kuò)大了人才交流信息的覆蓋面。網(wǎng)站開通至今訪問人數(shù)已突破20,000余人,收到高層人才資料信息已達(dá)260余份。幾年來,在市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下,高層管理人才交流服務(wù)中心,能量越做越大,輻射能力越來越強(qiáng),功能不斷健全和完善,已經(jīng)成為華東地區(qū)較有影響的高層管理人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的人才環(huán)境,不斷激發(fā)科技人才的積極性和創(chuàng)造性

用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧耍瑲w根到底是要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的人才環(huán)境,這是人才工作的永恒主題。這些年來,我們注重不斷優(yōu)化三個(gè)環(huán)境:

一是優(yōu)化政策環(huán)境。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們每年都要會(huì)同有關(guān)部門開展一些重大調(diào)研活動(dòng),制定、調(diào)整和完善人才工作的政策。我們與科委、人事等部門研究制定了《關(guān)于重獎(jiǎng)為南京地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)科技人員的暫行規(guī)定》,先后開展了四次重獎(jiǎng)。"科技功臣"活動(dòng),有24名優(yōu)秀科技人才獲得重獎(jiǎng),最高獎(jiǎng)金額達(dá)10萬元。為了充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的積極性,去年在部分企業(yè)試行了技術(shù)創(chuàng)新資本金制度,鼓勵(lì)科技人員出資參股,將技術(shù)創(chuàng)新的效益與個(gè)人收益直接聯(lián)系,極大地激發(fā)了他們的內(nèi)在動(dòng)力。去年運(yùn)作的18個(gè)項(xiàng)目效果良好,如南京中旭電子科技公司已開發(fā)50多個(gè)品種送客戶試樣,其中的一個(gè)產(chǎn)品還應(yīng)用到了我國(guó)"神舟"號(hào)載人飛船上。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。為了進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)秀科技人才的聯(lián)絡(luò)溝通,去年,我們制定了《市領(lǐng)導(dǎo)和市委知工領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系優(yōu)秀科技人才的制度》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)和市委知領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系2名優(yōu)秀科技人才,及時(shí)了解他們的思想,工作和科研情況,并督促所在單位有計(jì)劃地安排他們參加科研培訓(xùn),使其快出成果、多出成果。1998年,我們建立了600萬元的科技人才培養(yǎng)基金,主要用于定向資助培養(yǎng)對(duì)象的科研項(xiàng)目、解決引進(jìn)的高層次人才在工作和生活上的特殊困難等。各區(qū)縣也根據(jù)市里的統(tǒng)一要求,分別建立了相應(yīng)的基金,基金總額達(dá)570萬元。幾年來,我們還會(huì)同市科委先后拿出290多萬元資金,分不同層次對(duì)優(yōu)秀科技人才所承擔(dān)的146個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行資助。此外,我們還制定了、《南京市知識(shí)分子工作先進(jìn)區(qū)縣(單位)考核指標(biāo)體系》,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓科技和大才工作的情況實(shí)行目標(biāo)管理,為科技人才的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。我們與市委宣傳部、市科委等十多個(gè)部們共同組成了科技宣傳組,每年擬定宣傳計(jì)劃,在報(bào)紙、電視、廣播專門開辟《科技縱橫》、《科技與發(fā)展》、《金陵英才》等專欄和專題節(jié)目,重點(diǎn)宣傳報(bào)道為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人才的事跡,邀請(qǐng)市及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和科技人才走進(jìn)直播室,共同探討、交流如何營(yíng)造我市人才環(huán)境,解答我市在人才工作方面的政策。由于我們重視優(yōu)化人才環(huán)境。廣大科技人才積極投身科技創(chuàng)新,在各自科研領(lǐng)域取得了可喜成績(jī)。我市第二屆青年撥尖人才隊(duì)伍三年內(nèi)就獲得國(guó)家級(jí)科技成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng),省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)26項(xiàng)、市級(jí)科技成果獎(jiǎng)37項(xiàng)、專利3項(xiàng),并出版專著30部,129篇,開發(fā)新產(chǎn)品233種,技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化68項(xiàng)。

我們?cè)诳萍既瞬抨?duì)伍的建設(shè)上,雖然作出了一些成績(jī),但與中央和省市委的要求、與形勢(shì)和任務(wù)的要求相比還有很大差距;與兄弟城市的工作相比還有許多不足。我們將再接再厲,進(jìn)一步加大人才工作力度,努力形成與時(shí)展相適應(yīng)的用人時(shí)尚、用人風(fēng)格和用人特色,不斷壯大人才隊(duì)伍,為把南京做強(qiáng)、做美、做好提供強(qiáng)有力的人才支持