導(dǎo)語(yǔ)：抓機(jī)制 聚人心一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這里是革命老區(qū)，早在1924年，浙江省永嘉縣就組建了浙南第一個(gè)黨組織；這里是全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放縣、國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游縣，連續(xù)8年被溫州市委評(píng)為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣。5月21日，記者來(lái)到浙江省永嘉縣，幾天的調(diào)查了解，感到這里農(nóng)村基層黨建工作果然具有特色和成效。

數(shù)量質(zhì)量一起抓

“抓好農(nóng)村基層黨建工作，關(guān)鍵在縣委。每年年初，縣委都制定全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作計(jì)劃和要點(diǎn)，下發(fā)責(zé)任制，確立了縣、鄉(xiāng)、村‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’的基層黨建工作責(zé)任機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)、村黨組織和駐村干部身上，形成了黨要管黨、齊抓共管的格局。”永嘉縣委書(shū)記盧春中告訴記者。

永嘉積極轉(zhuǎn)變黨員發(fā)展工作的舊觀念，轉(zhuǎn)變過(guò)去坐等上門(mén)的消極被動(dòng)局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立黨員跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年，將非黨干部、優(yōu)秀村民、青年以及流動(dòng)人群作為農(nóng)村黨員的發(fā)展重點(diǎn)：通過(guò)“掘源”，拓寬選人育人渠道。側(cè)重提高積極分子隊(duì)伍中各種人才的比例；側(cè)重從短期外出打工經(jīng)商、搞經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀青年中物色培養(yǎng)對(duì)象；側(cè)重從身邊培養(yǎng)人才，把積極參與村級(jí)配套組織管理工作的團(tuán)、婦、兵等優(yōu)秀青年培養(yǎng)起來(lái)；通過(guò)“培源”，改進(jìn)培養(yǎng)教育方法，落實(shí)培養(yǎng)制度，落實(shí)培養(yǎng)內(nèi)容，多渠道、多途徑對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)；通過(guò)清源，抓好入黨積極分子的教育管理，主動(dòng)管理，抓好培養(yǎng)，認(rèn)真考察。

“沒(méi)有黨員的數(shù)量，就沒(méi)有黨的力量。”永嘉縣委常委、組織部長(zhǎng)李震說(shuō)。針對(duì)新發(fā)展黨員質(zhì)量難以保證的難題，永嘉縣推出了一系列行之有效的措施來(lái)保證黨員質(zhì)量：在入黨積極分子遴選階段，實(shí)行“三推一定”，由全體黨員、村民代表和群團(tuán)組織署名推薦，通過(guò)計(jì)算得票數(shù)決定初步培養(yǎng)對(duì)象；在確定入黨積極分子名單后，相關(guān)黨委就組織他們進(jìn)行黨的知識(shí)培訓(xùn)，并每年進(jìn)行測(cè)試，考試成績(jī)歸入個(gè)人檔案；對(duì)擬接收為中共預(yù)備黨員或預(yù)備期滿擬轉(zhuǎn)為正式黨員的人員，名單和個(gè)人相關(guān)情況還必須先公示，然后再由黨員大會(huì)通過(guò)投票決定。

2004年，永嘉共發(fā)展黨員1518名，同比增長(zhǎng)50．29％，其中年齡在35周歲以下的有987名、高中以上學(xué)歷770名、女性黨員352名，分別占到黨員總數(shù)的65％、50．27％和23．19％，新發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量均有了較大的提高。

硬件軟件齊創(chuàng)新

農(nóng)村黨員教育，一般被認(rèn)為是難發(fā)動(dòng)、難開(kāi)展、難落實(shí)的一個(gè)大難題，但永嘉通過(guò)硬件和軟件兩方面的建設(shè)，保證了該縣農(nóng)村黨員教育活動(dòng)的順利開(kāi)展，取得了不俗的成效。

硬件，主要指的是黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)村黨員活動(dòng)室是農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展黨員活動(dòng)、進(jìn)行黨員教育的主要陣地，可大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，村黨員活動(dòng)室普遍缺乏設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村黨員教育難的實(shí)際情況，永嘉從2004年在全縣農(nóng)村開(kāi)展了以“設(shè)施齊全、制度完善、活動(dòng)正常、效果明顯”為內(nèi)容的黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)：通過(guò)“黨員自愿籌一點(diǎn)，村級(jí)集體出一點(diǎn)，掛鉤單位幫一點(diǎn)，上級(jí)組織補(bǔ)一點(diǎn)”等各種方式籌集資金，縣委又專門(mén)撥出近100萬(wàn)元黨費(fèi)，對(duì)各行政村建設(shè)黨員活動(dòng)室進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)的充足。

永嘉縣委組織部副部長(zhǎng)虞紹榜對(duì)記者說(shuō)：“縣委、縣政府向各村贈(zèng)送電視機(jī)、VCD機(jī)，現(xiàn)在全縣906個(gè)村全齊了。另外，我們已經(jīng)驗(yàn)收了154個(gè)農(nóng)村黨員活動(dòng)室，從縣黨費(fèi)中下?lián)軐ｍ?xiàng)資金100多萬(wàn)元用于活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)補(bǔ)助。”

軟件，指的是創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)教育方式。永嘉針對(duì)基層教育“流于形式”、“針對(duì)性不強(qiáng)”、“沒(méi)有可操作性”等問(wèn)題，創(chuàng)立了“村干部講師團(tuán)”制度。首先從各行政村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任中，挑選能力強(qiáng)、知識(shí)水平較高，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的，由縣委組織部審定聘任，組成永嘉縣“村干部講師團(tuán)”；在選定以后，每半年組織部還聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家對(duì)講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，并帶領(lǐng)他們針對(duì)農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，不斷提高講師團(tuán)成員的自身素質(zhì)；講師團(tuán)經(jīng)培訓(xùn)后，就在全縣巡回講課，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的政策宣傳，傳授解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的方式和方法。通過(guò)“村干部講師團(tuán)”的現(xiàn)身說(shuō)法和更貼近農(nóng)村實(shí)際的講課方式，農(nóng)村黨員學(xué)到了真正的知識(shí)和本領(lǐng)，農(nóng)村黨員教育真正落到了實(shí)處。

關(guān)心愛(ài)心一起送

黨的凝聚力從何而來(lái)？在于黨對(duì)黨員的真切關(guān)懷。永嘉縣真切關(guān)懷基層黨員的思想和生活實(shí)際情況，從細(xì)微處著手，形成“四必訪”、“五必談”等制度，溫暖了每一個(gè)黨員的心。

每逢七一、元旦、春節(jié)，永嘉的各級(jí)黨組織就行動(dòng)起來(lái)，走訪慰問(wèn)每一個(gè)黨員，及時(shí)了解黨員的情況并對(duì)有困難者適時(shí)給予幫助；針對(duì)黨員同志的思想工作，他們又定期開(kāi)展交心談心，及時(shí)化解黨員心中的思緒浮動(dòng)；同時(shí)建立黨員愛(ài)心基金和黨員互助基金，由致富了的黨員結(jié)對(duì)貧困黨員，從精神上到物質(zhì)上對(duì)黨員進(jìn)行全面的關(guān)愛(ài)。另外，他們還根據(jù)不同情況，采取了其他一些細(xì)致入微的關(guān)愛(ài)黨員活動(dòng)，給黨員送年畫(huà)就是一個(gè)鮮活的例子。2003年冬，縣委組織部虞紹榜副部長(zhǎng)下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)受到啟發(fā)，他專門(mén)組織人員設(shè)計(jì)一張慰問(wèn)黨員的年歷，免費(fèi)發(fā)給黨員，并要求駐村干部親自到黨員家中貼年歷。

永嘉縣委還建立“黨內(nèi)關(guān)懷基金”，制定《永嘉縣黨員關(guān)懷基金章程》，采取黨費(fèi)撥一點(diǎn)、財(cái)政出一點(diǎn)、黨員助一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等方式籌資，縣管黨費(fèi)每年以總收入的20％—30％撥入“黨內(nèi)關(guān)懷基金”，縣財(cái)政每年補(bǔ)助10萬(wàn)—20萬(wàn)元，并建立黨內(nèi)關(guān)懷基金理事會(huì)，在縣委組織部設(shè)立負(fù)責(zé)日常事務(wù)的辦公室，健全審批，收支公開(kāi)，確保專款專用。

縣委組織部建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、郵寄資料等方式，保證流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，教育管理不斷線。建立老黨員、困難黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任健康檔案，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取每?jī)赡臧才潘麄冞M(jìn)行一次體檢。

“平時(shí)有人訪，惑時(shí)有人解，難時(shí)有人幫，老時(shí)有人養(yǎng)，病時(shí)有人探”，黨組織幫扶、黨員互助和社會(huì)救助多渠道結(jié)合，政治上、思想上和生活上多層面關(guān)心，這些長(zhǎng)效工作機(jī)制，讓黨員感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了黨員的歸屬感和黨組織的凝聚力。