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雙佛鎮位于南部縣與鹽亭縣的邊界，地處嘉陵江與涪江水系的分水嶺上，是南充與綿陽兩市的交匯處，素有南充市、南部縣“西大門”之稱。全鎮轄14個村，109個村民小組，總人口1.4萬余人，幅員面積29．6平方公里。省道101線橫貫全鎮7個村、25個社，共長10余公里，鎮村有公路120余公里；全鎮機動車輛多，客車、貨車達70余輛，摩托車2000余輛，來往于南充與綿陽的車流量較大；頁巖磚廠、加油站、液化氣及易燃易爆物品經營點10余處，森林防火面積3000余畝；企事業單位20余個，個體經營戶100余戶，存在著大量安全隱患，導致我鎮安全工作管理難度大，任務重，隱患多，曾經多次發生各類安全事故。為了不斷增強全鎮人民的安全意識，從根本上扭轉雙佛安全生產的被動局面，促進雙佛經濟和社會事業的新跨越，新一屆黨委、政府領導班子認真按照縣委、縣政府的要求，切實強化安全生產管理，把安全工作列入了政府工作的重要議事日程，健全機構，明確職責，落實目標，突出重點，強化措施，常抓不懈，確保了我鎮一方平安。我們的具體做法是：

一、健全組織網絡，切實保障全鎮安全生產

為使全鎮安全生產工作做到層層有人抓，層層落到實處，鎮政府健全了安全管理網絡，分類成立了安全領導小組：一是安全生產領導小組，由書記、鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，各黨委委員、企事業單位負責人為成員，下設了安全生產辦公室，負責全鎮安全生產的指揮、協調、組織開展安全生產重大活動等。二是安全隱患排查組，由鎮安全生產辦公室承擔日常工作，每月在全鎮范圍內對交通安全、電力安全、水利安全、建筑安全、學校安全、林業安全及易燃易爆物品安全等進行深入細致地檢查排危。三是安全隱患整改組，負責對檢查出來的安全隱患限期跟蹤整改，直至達到符合安全標準為止。四是道路交通安全整治組，又下設了兩個檢查小組，檢查人員經常性、不定時、不定點的上路進行安全檢查，查“三無”、“三超”車輛，查摩托車駕駛員不戴安全帽等，避免安全事故發生。五是應急救援處理組，由武裝部、安辦具體負責，一旦出現安全意外，迅速組織應急處理。各小組各履其責，分工協作，共同確保我鎮各項安全生產目標任務的落實。

在此基礎上，鎮政府向各單位、業主、村委會簽訂了安全生產目標責任書，與村委會簽訂了道路交通安全減速墩管護責任書，向鎮黨委、政府分管領導簽訂了安全生產分線管理目標責任書，并責成各黨委委員、駐村干部負責所分管部門和所在責任村的安全工作，村、社干部協助駐村干部抓本地安全，還將安全生產納入全體鎮干部、村“三職”干部的年終目標量化考核，建立起了黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導主動抓、社會各界齊抓共管的安全管理網絡體系。

二、加強宣傳力度，努力提高全民防范意識

強化安全宣傳、加大教育培訓是抓好安全工作的前提和基礎，我鎮堅持把安全常識的普及教育、安全法規的系統培訓，作為全鎮安全工作治本的重要內容來抓。一是利用鎮村廣播、有線電視開展安全知識講座和法規培訓。自8月新領導班子成立以來，鎮長張焱、分管副鎮長鮮澤等同志分別在廣播、電視上舉辦專題安全知識講座各4次，鎮村干部利用廣播、電視講安全30余次。二是對鎮、村、社干部進行培訓。堅持了鎮、村會議每會必講安全工作，每講必須宣傳安全常識和安全法規。三是書寫墻報、布標、巖標，加大對安全法律法規的宣傳力度。8月以來，我鎮書寫安全工作布標3幅、巖標10幅，辦墻報2期。四是編印安全工作簡報，警醒村民。將安全知識及安全事故，編發《安全工作簡報》5期，突出“關注安全、關愛生命”的主題，警鐘長鳴。五是集中對“三主一員”進行技能、技術、安全知識培訓。8月21日下午，我鎮集中鎮村干部，企事業單位、易燃易爆物品經營點及個體經營戶的負責人，機動車輛駕駛員，共計150余人參加了安全知識培訓，邀請了縣交警中隊、派出所、交管所的同志分別就交通安全、防火安全等知識進行了講解，賈慶海書記、張焱鎮長及分管副鎮長鮮澤等同志分別就安全工作作了強調。通過大力宣傳，不斷增強了干部群眾的法律意識、自我保護意識和安全防范意識，增強了干部群眾參與安全生產的自覺性。

三、落實工作措施，強力推進全鎮經濟建設

安全生產涉及千家萬戶，必須層層抓落實，只有落實各項防范措施，才能有效防范事故發生，才能保證經濟建設的健康發展。

（一）完善制度，落實責任。我鎮按照縣委、縣政府的要求，根據本地實際，印發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》（雙委發〔2006〕17號）、《關于雙佛鎮交通安全整改措施實施的通知》（雙委發〔2006〕16號）、《關于印發〈防洪御洪預案〉的通知》（雙府發〔2006〕9號）、《關于認真開展“道路交通安全集中整治月”活動的通知》（雙府發〔2006〕11號）等文件，同時，還制定了《安全生產責任制》、

《安全生產工作例會制度》、《安全生產檢查與隱患排查制度》、《值班制度》、《事故應急救援和報告制度》及《安全生產總結與獎懲制度》等，使整個安全工作有章可循，有規可依，用制度管人管事。

（二）強化檢查，整治隱患。自8月來，我們在全鎮范圍內開展了二次安全生產“拉網式”、“地毯式”的大檢查活動，重點深入各企事業單位、個體經營戶、村社及易燃易爆物品經營點進行檢查，共查出隱患10處，并一律落實專人跟蹤，制定整改方案，限期整改。道路交通安全檢查小組堅持經常性、不定時、不定點的上路進行安全檢查，查“三無”、“三超”車輛，查“黑車”非法營運，查摩托車駕駛員不戴安全帽等，從8月至現在，上路查車30次，懲治違章人員50人，扣押贓車3輛，逮獲偷車人員2名（已移交派出所處理）。同時，通過排查將全鎮的摩托車、客車、貨車、面包車、拖拉機分單位、村、社進行統計，分門別類上臺帳，對“三無”及問題車輛落實單位負責人進行督促整改，確保不出安全事故。

（三）注重投入，提供保障。在鎮財力十分緊張的情況下，我們克服重重困難，加大了對安全生產的投入，全面完成了整治任務。我們在全鎮境內的村道與省道101線相接的危險叉口，設置了25個交通安全減速墩，在彎道、陡坡、學校、街道、十字路口及易發事故點安裝了安全標牌、警示標識10個，共投入4萬余元；對鎮村小學校的危房、校舍進行了拆除和修建，投入了3萬元改善了教學條件；對鎮村的危巖、庫堰塘池進行了整修，投入了2萬余元排除了險情；對安辦的軟硬件建設投入3萬元給予了充分保障，大大地改善了辦公環境，規范了檔案等軟件資料。

安全生產“責任重于泰山”，只有常抓不懈，齊抓共管。我們將繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針，時刻繃緊安全生產這根弦，在上級黨委、政府的領導下，在安全監督管理部門及相關職能部門的指導幫助下，不斷完善安全管理，更好地推動全鎮的經濟建設快速發展。