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在最近召開的市委二屆九次全委會上，市委書記指出：“的廣大干部群眾使勁解放思想都不為過”。認真貫徹落實市委二屆九次全委會精神,特別是充分認識解放思想，更新觀念的重要性，對于進一步理清教育工作思路，明確教育工作重點，確保教育“十一五”發展規劃的各項工作順利完成，具有極其重要的意義。

一、充分認識解放思想更新觀念對于推進榮昌教育的改革與發展的重要性

近年來，圍繞市委、市政府提出的“在2020年把建設成為長江上游的教育中心和西部教育高地”這一目標，榮昌縣以“辦人民滿意的教育”為動力，樹立和落實科學的教育發展觀，大力實施“科教興縣”、“人才強縣”戰略，取得了顯著成績。縣委、縣政府切實落實教育優先發展的戰略地位，深化教育改革，全面推進素質教育，已形成基礎教育、職業教育、成人教育齊頭并進、協調發展的格局，形成了“結構、規模、質量、效益”協調統一的教育體系，初步建立起與政治體制改革和社會主義市場經濟體制基本相適應的社會主義現代教育體制，為實現“教育強縣”目標奠定了堅實的基礎。同時，我們也清醒地看到，我縣教育工作目前還存在“四不”等問題。“四不”，一是教育的發展不平衡，農村教育特別是村小與城區教育差距大；二是教育資源不足，特別是優質教育資源相對短缺，教育發展水平偏低；三是我縣教育教學質量總體水平不很高，素質教育尚未取得突破性進展；四是品牌學校不多，名師數量不夠。我縣學校雖然在示范學校建設以及“創重”工作中取得了顯著成績，但是還缺乏一批在市有一定影響的教書育人型專家和名師，缺乏一批獨具榮昌特色的、影響力較大的名校。從縱向比，我縣教育每年都取得新的進展，教育教學質量逐年攀升。但從橫向比較而言，跳出榮昌看榮昌教育，我縣教育教學質量和水平與周邊先進區市縣相比，還存在著一定差距。這都需要我們進一步解放思想，更新觀念，放手讓各方面的發展活力競相迸發，強化“能快則快，盡量快”的發展意識，用教育新理念、新戰略、新舉措，去適應教育新形勢，推進教育新發展。

二、把握好解放思想更新觀念現實針對性，全力推進榮昌教育的改革與發展

十六大報告指出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”抓新時期新形勢下的教育工作，如何做到解放思想？怎么才算是解放思想？如何更新教育觀念？需要更新哪些觀念？市委書記同志在市委二屆九次全委會上強調，我們今天搞的是開放的市場經濟，必須要有“山不礙路，路自通山”的氣魄。要敢于創新，勇于改革，以開拓的勇氣去逢山開路，遇水架橋，搶占高地。結合榮昌縣教育工作實際，我認為重點要“堅持三個創新，深化三項改革，搶占三個高地”，把我縣教育工作推上一個新臺階。

（一）堅持三個創新

堅持教育觀念創新。一是樹立新的教育價值觀，教育是社會公益事業，辦好教育是實踐“三個代表”思想的重要體現；二是樹立新的教育投資觀，教育投資既是必要的消費，又是“擴大”了的生產；三是樹立新的大教育觀，適應中國入wto教育對外開放的新形勢；四是樹立新的師生觀，以促進學生發展作為教育的出發點和歸宿。

堅持育人方式創新。一是育人目標的創新，根據不同的年齡特征確定培養目標，注重發現和發展學生多方面的智能；二是育人內容的創新，科學運用校內和校外的教育資源，引導學生關注社會、關注人文環境；三是育人手段的創新，充分運用“校校通”工程，為學生提供網絡環境；四是育人方法的創新，大力實施創新教育、愉快教育、成功教育和合作教育，積極探索啟發式、討論式、研究式教學方法；五是育人評價的創新，建立“學生評教、家長評教、社會評教”的評價機制，建立教師、學生和家長共同參與的發展性評價體系。

堅持管理機制創新。一是建立教育科技、經濟良性循環機制，依靠教育培養人才，依靠人才掌握和創新科技，依靠科技振興經濟。二是深化人事制度改革，在教育系統全面建立競爭上崗、擇優聘任、能進能出、能上能下的用人機制。

（二）深化三個改革

深化辦學體制改革。在非義務教育階段，我們要進一步鼓勵、引導社會力量和民間資金投入辦學，大力支持民辦教育發展，鼓勵國有民辦、民辦公助、股份制辦學等多種辦學模式改革實驗。

深化教育人事制度改革。全面推行教職工聘用合同制度，建立符合教育系統各類人員特點的各種任用制度，對學校領導班子實行任期目標責任制，對專業技術人員實行專業技術職務評聘分開，對管理人員推行職員制度。同時，逐步推行工資分配改革，逐步實行工資總額動態包干，堅持搞活工資中活的部分，根據工作量和工作成績拉開分配檔次。

深化評價機制改革。建立符合素質教育要求的對學校、教師和學生的評價機制，鼓勵社會各界人士、家長和學生以適當形式參與對學校工作的評價。

（三）搶占“三個高地”

搶占教育人才高地。加強骨干校長的培養，開展多層次、多形式的培訓，著重培養和提高學校領導干部的“五種能力”，即統攬學校發展大局的能力、領會政策的能力、依法治校的能力、解決學校發展的問題和發展創新的能力，造就一支能干大事、會干新事、敢干難事、善干實事的高素質干部隊伍。加強教師隊伍建設，建立起教師終身學習、終身發展的機制。樹立一批名師和名校長。加大引進教育人才的力度，以政策引人，以事業昭人，廣納賢才。到2010年，實現全縣幼兒教師達專科學歷70%、小學教師達專科學歷75%、初中教師達本科學歷60%以上，確保高中教師中受過研究生教育的比例達10%以上。培養國家級骨干校長2名、市級骨干校長6名、縣級骨干校長30名，培養在全市乃至全國有一定影響的教書育人專家6名、特級教師6名、中學研究員教師3名、市級骨干教師50名、縣級骨干教師300名。

搶占現代教育技術高地。提高中小學計算機配備水平和現有設備的使用效率，實現信息技術與學科教學、學校管理的整合，做到“校校通，人人會，天天用”。加快信息技術示范學校建設，爭創一批市、縣先進。到2010年,建成現代化實驗室和現代化電子閱覽室40間以上，計算機臺數人機比達到或超過18：1的標準,使能開課的總機數達到8000臺左右。在“校校通”的基礎平臺上，各直屬中小學、各鎮中心小學實現“班班通”。多渠道籌措資金，建設校級網站100個，開通內網電話800門以上。根據國家教育部遠教要求，努力爭取國家安排和地方配套資金。

搶占課程改革高地。中、高考“指揮棒”的作用在今后一段歷史時期依然存在，新課改要注意引導和校正“指揮棒”的方向，使之朝有利于檢測和提高學生人文素養、發展能力等方向靠攏。新時期的農村中小學教育要以學生為中心，為人的全面發展服務，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。要借實施新課標契機，統一協調發展高中教育、初中教育、小學教育、幼兒教育等各類教育，把教育教學質量作為衡量各類教育的統一標準，使各類教育協調發展、整體推進、共同提高。在實際工作中，我們要以課堂教學改革為途徑，以“三課”（說課、上課、評課）研究為載體，大力開展校本課程的開發與研究，扎實開展通識培訓與學科培訓。

教育是一項具有基礎性、先導性、全局性的系統工程，在建設社會主義新農村的偉業中，肩負著歷史重任。榮昌大發展，教育理應當先。縣委書記夏澤良指出：“沒有思想的大解放，就沒有榮昌的大開放，就難以實現榮昌的大發展。”全縣教育工作者只有進一步解放思想，更新觀念，堅持改革與創新，搶占教育人才、技術高地，才能確保教育“十一五”發展規劃的各項工作順利完成，迎來榮昌教育大發展的又一個春天。