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深入貫徹落實科學發展觀要以政府掌控的資源為依托，財政作為重要調控杠桿之一大有可為，要自覺地用科學發展觀指導財政體制改革、財政政策制定和財政資源配置。

一、繼續推進省內財政體制改革，為經濟社會發展提供體制保障。一是實施新一輪激勵性財政體制，強化發展動力。繼續遵循激勵發展原則，充分發揮財政宏觀調控作用，實行分類激勵———抓“兩頭”(財政困難縣和新的經濟增長極)，帶“中間”(各市本級和其他縣區)，促進所有地區加快發展、協調發展。二是調整部分財政收入歸屬，促進科學發展。調高資源稅收入歸屬層次，保護資源和環境；對高新技術企業和農產品精深加工企業增值稅收入體制進行調整，促進市縣經濟結構優化升級。三是推進縣鄉財政體制改革試點工作。進一步擴大縣鄉財政體制改革試點范圍，規范試點縣改革模式，推進鄉財縣管改革試點工作，促進縣域經濟發展和城鎮化。四是推動異地投資稅收分享措施的落實，促進二、三產業生產要素向大基地、大園區集中，提高資源配置效率。

二、完善有利于實現科學發展的財稅政策，促進全省經濟又好又快發展。一是促進產業結構優化升級。建立健全穩定的支農投入增長機制，加大支農惠農政策力度，增加農業投入，深化農村綜合改革，支持發展現代農業，推進農業產業化經營，加快新農村建設進程。落實企業分離辦社會、破產關閉、改制重組等支持國有企業改革發展的財政財務政策，以及完善中小企業信用擔保體系等促進民營經濟加快發展的財政政策資金，實施新的企業所得稅法。按照省政府確定的戰略調整方向，整合運用相關財政政策和資金，推進工業主導產業結構優化升級，促進提高產業發展水平和經濟效益。認真落實相關財稅政策，引導社會資金向第三產業轉移。加強國債項目管理，科學安排使用基本建設資金和重點項目資本金，積極謀劃爭取外債項目，促進投資結構優化和投資規模合理增長。二是支持科技進步與創新。建立健全穩定增長的財政科技投入機制，落實自主創新的財稅支持政策，完善重大科技基礎設施，引導科技資源向全省經濟社會發展的重點領域產業、產品集聚，推進科研院所轉制。三是支持節能減排和環境保護。建立健全資源有償使用制度、生態環境補償機制和支持節能減排的政策體系，加大資金投入力度，優化配置技改貼息、資源節約、污染防治等方面的資金，支持循環經濟發展，引導資源節約利用，增強資源環境對經濟社會發展的支撐能力。

三、加大以改善民生為重點的社會事業投入力度，大力支持和諧河北建設。一是堅持教育的公益性質，支持教育優先發展。認真落實教育經費增長的有關政策，加大財政教育投入。二是支持醫療衛生事業發展，加快推進多層次醫療保障體系建設。三是加強文體廣播支出管理，推動文化大發展大繁榮。加大財政投入力度，大力發展公益性文化事業。四是加大財政扶持力度，支持就業再就業。五是加快健全社會保障體系，保障人民基本生活。六是規范收入分配秩序，努力提高相關人員的收入水平。

四、深化財政管理改革，進一步完善財政管理及運行機制。一是深化預算管理改革。大力推進財政預算管理的科學化、精細化，提高2009年預算編制質量。著力加強預算項目庫建設，拓展先評審后入庫工作范圍，充分發揮預算項目庫在預算決策中的作用。加大績效預算實施力度，進一步完善有關制度和辦法。二是全面推進國庫管理制度改革。進一步整合優化支付程序，規范銀行賬戶管理，開展財政資金增值運作，加快推廣公務卡制度，加強預算執行和分析，積極推動市縣國庫集中支付改革。三是強化政府采購管理。完善采購制度，規范采購程序，加強監督檢查。四是加強財政監督與管理。繼續推進財政派駐監察試點工作，進一步擴大省直派駐范圍，探索完善財政監督的新機制。