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一、整改措施落實情況

（一）整改落實事項

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的問題。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

4、項目推進困難較大的問題。

（二）整改落實情況

1、思想僵化保守，本位思想嚴重，對招商引資工作認識不到位，部分單位和干部群眾缺乏大局意識，大招商的氛圍沒有形成，招商部門對外部經濟形勢的了解把握不夠的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步解放思想、更新觀念，提高對招商引資工作的認識。縣委、縣政府把招商引資工作作為重要戰略任務來抓，主要領導親自抓，各相關部門積極做好對外來投資企業的服務工作，招商局積極宣傳招商引資在我縣經濟社會發展中的地位和作用，提高全縣各級各部門對招商引資重要性、必要性和緊迫性的認識，在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛商、親商、護商”的理念，打造“人人都是投資環境、處處都是招商形象”的良好社會氛圍，全縣上下已初步形成大招商格局。

（2）抓好招商隊伍建設。加強政治理論、法律法規和招商引資工作業務知識學習，提高招商干部隊伍整體素質。積極“走出去”學習，開拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團，赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內蒙古、鳳慶和騰沖考察學習，學習外地的成功經驗和做法，了解掌握外部經濟形勢，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，把思想統一到謀劃科學招商上來，著力解決思想觀念、干部作風、黨性黨風黨紀等方面與科學發展不符合，不適應的突出問題，更新觀念，轉變作風，適應新形勢，尋求新思路，扎實推進招商引資工作。

（3）制定和完善機關內部規章制度。組織力量認真做好促進科學發展、科學招商的體制機制、政策法規和規章制度的“廢、改、立”工作，重點圍繞決策、服務、激勵機制上抓落實，形成一套既管當前又管長遠、有利于推進科學發展、科學招商的長效機制，完成對《招商局學習制度》等6個原有制度的修改完善，建立《××縣招商局領導班子領導決策與議事規則》和《××縣招商局考勤及請銷假制度》。

2、項目的引進缺乏必要的競爭機制，項目的推進過程中服務不到位的問題。

主要措施及成效：

（1）落實招商引資工作競爭機制。一年來，我縣在項目引進的可行性上進行充分論證，做到科學決策；對優勢項目（水電、礦產、地產等）的引進認真落實好公開、公平、公正、透明的競爭機制，按招商程序自下而上，形成層層把關，使招商引資工作進一步公開、透明，克服招商引資工作的主觀性、盲目性和因招商不當而造成難于挽回的損失。

（2）強化服務意識，努力為外來投資企業提供優質的服務。認真開展好對外來投資企業走訪服務工作。認真貫徹落實《縣委辦、縣政府辦關于印發〈××縣領導干部定期接待群眾來訪工作制度〉等三項制度的通知》（龍辦發〔2009〕31號）和《××縣外來投資企業走訪服務制度》，隨時深入外來投資企業進行調研走訪服務，幫助企業協調解決生產運營過程中存在的困難和問題；組織開展好外來投資企業公開評議管理服務部門工作。根據保山市人民政府辦公室《關于認真做好2009年度外來投資企業公開評議管理服務部門工作的通知》要求，結合我縣實際，于2009年12月，組織全縣轄區內25家外來投資企業對市、縣所有涉及服務外來投資企業的部門進行公開評議。通過評議，使管理服務部門強化了服務意識，轉變了工作作風，提高了工作效率和服務質量，切實改進了部門和行業作風建設，營造了良好的投資環境。

（3）建立必要的招商激勵機制。為實現全方位、多領域開發××，鼓勵全民招商，樹立大招商的觀念，推進招商引資提速增效，提請縣委、縣政府適時出臺招商引資激勵機制，考慮除優勢資源水電、礦產、房地產外，對工業產品、農產品、旅游資源、生物資源、基礎設施建設、教育、衛生以及其它開發項目的引進給予必要的獎勵，把各行各業的力量集聚到招商引資上來。起草《××縣招商引資獎勵辦法（試行）》、《××縣招商引資目標管理考核辦法（試行）》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（4）解決好招商引資工作中的質量和效益問題。牢固樹立科學招商理念，改變傳統的招商思維，克服急功近利思想，通過全縣上下的共同努力，扎實推進兩個轉變：一是推進招商引資由數量型向質量效益型轉變。一年來，我縣招商引資過程中注重引資的質量，把好引入關，既兼顧當前利益又考慮了長遠發展；二是推進招商引資向擇商選資轉變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想，確保招商引資的質量和效益，把有實力、有技術、懂管理和有社會責任感的客商引進××。成功引進云南省旅游投資集團、云南方業房地產、潞西市云紅茶業等企業進駐××、開發建設××。

3、優勢資源水電、礦產開發基于飽和，招商部門因項目儲備少，難于走出去宣傳、推介，項目研發急需加強的問題。

主要措施及成效：

（1）進一步加大招商項目的研發工作力度。提請縣政府成立項目研發領導機構，組織人力、財力有計劃的研發、儲備一批符合產業導向、具有可持續發展的好項目、大項目。起草《××縣關于招商引資項目儲備工作的實施方案》（征求意見稿）上報縣委、政府研究。

（2）做好項目儲備、包裝和推介工作。積極主動爭取并會同相關部門做好項目的儲備、包裝和推介工作，編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊》，包裝、儲備項目10個，充分利用昆交會、保山商貿旅游節契機進行宣傳推介，讓國內外客商和有識之士進一步了解××、投資××。

4、項目推進困難較大的問題

主要措施及成效：落實服務機制，抓好簽約項目和在建項目的推進落實工作。2009年4月，縣委辦、縣政府辦印發《關于××縣2009年縣級領導干部掛鉤重大項目的通知》（龍辦發﹝2009﹞21號），按照“一對一”掛鉤方法，縣級領導干部掛鉤重大項目，各職能部門明確職責，積極推進簽約項目和在建項目的推進落實工作，保證項目的有序推進。

二、取得成績

通過整改措施的落實，招商引資工作取得了較好成績。2009年，全縣招商引資簽約項目5項，協議資金9.76億元，完成縣政府下達簽約項目3項、協議資金8億元的166.7%、122%。招商引資實際到位資金項目11項，實際到位資金7.71億元。其中：省外到位資金3.23億元，完成市政府下達任務3.19億元的101.2%；省內市外到位資金3.94億元，完成任務3.39億元的116.2%；市內縣外到位資金0.54億元。外來投資企業累計完成投資5.79億元，占全縣固定資產總投資27.1億元的21.4%。上繳稅金0.53億元，占全縣財政總收入2.74億元的19.3%。

三、下步工作打算

以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十一屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮資源、區位、環境和政策等優勢，緊緊圍繞“農業穩縣、工業富縣、文化旅游強縣”三大戰略，解放思想、更新觀念，強化招商引資工作，創新招商思路，改進招商方式，規范招商程序，改善投資環境，構筑投資平臺；繼續實施“走出去、請進來”戰略，以市政建設、旅游資源開發、生物資源開發和硅產品深加工為重點進行包裝、推介，促進招商引資項目向高科技、低能耗、優環保方向發展，借助外力，推動全縣經濟社會又好又快發展。重點做好以下工作：一是大力實施“走出去、請進來”戰略，積極參加各種商務洽談活動，利用××的資源、區位和環境優勢，進一步宣傳××、展示××，把更多的投資商請進××、投資××。二是創新招商機制，營造全民招商大氛圍。爭取縣委、縣政府盡早出臺《××縣招商引資目標管理考核辦法》和《××縣招商引資獎勵辦法》，營造全縣上下招商的良好氛圍，努力構建大招商格局。三是積極配合工業園區管委會推進工業園區建設，構筑招商引資平臺，讓更多的外來企業入駐園區。四是優化投資環境，強化服務意識，提高服務質量和水平，盡力為外來投資企業解決生產運營過程中遇到的各種困難和問題。五是加大在談項目洽談的協調和服務工作力度。積極主動地為縣城西北片區綜合開發、年產100噸太陽能級多晶硅試生產建設、縣城松樹坡三星級酒店建設、華輝水泥預制品廠建設等項目洽談做好協調服務，以便項目盡快簽約、落戶××。六是不斷提高黨員干部的思想認識，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展、科學招商及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，按照省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，積極探索招商引資工作的新思路和新方法，創新有利于科學發展、科學招商的體制機制，使機關建設和招商引資工作更加符合科學發展觀的要求。

此報告

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