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2009年政府工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵一年，也是加快富民強鄉步伐，全面推進新農村建設的重要一年。

2009年政府工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府“固本強基，率先發展”的工作定位，堅持新農村建設為重點不動搖，重視基礎設施建設和環境優化，重視解決民生問題，求真務實，立足鄉情，充分發揮xx的區位優勢和產業優勢，實施項目攻堅，再創輝煌，建設繁榮富強、平安和諧的xx。主要預期目標是：全鄉生產總值增長12%以上，達到20220萬元，財政收入增長25%，達581萬元，農民人均純收入增長10%，達5830元。人口自然增長率控制在8‰以內。

圍繞實現上述目標，要重點抓好以下幾方面的工作。

(一)在新農村建設上下功夫，實現農業經濟快速增長。一要大力推進農業產業化。立足自身優勢，在穩定糧食生產基礎上，著力提高冰糖橙、優質葡萄、無公害蔬菜、生豬、鱘魚養殖等特色產業的產業化水平。冰糖橙產業要大力推進標準化基地開發，抓好以周家、茶園、塘門、xx等村為主的冰塘橙基地開發，力爭年內開發面積突破1000畝；優質葡萄示范基地要擴大種植面積，力爭全鄉突破400畝；無公害蔬菜以s212線為重點，抓好周家、茶園、塘下、xx等村的基地建設；生豬養殖要突出抓好茶園、塘下、xx等村生豬養殖小區建設，注江村網箱鱘魚養殖要擴大養殖面積，爭取養殖規模達2000個網箱以上。二是大力推進基礎設施建設。加快以通村公路為主的交通設施建設，爭取立項并完成注江至黃坦、湘洲石坪至三石磯、茶園至蔣家、同心至茅沿、龍山湖環湖路等通暢工程及湘洲、錦里碼頭建設；大力推進永安公路（xx段）改造項目，努力完成碧一公路建設。加強農田水利基礎設施建設，重點抓好便江左干渠水毀修復工程、病險水庫除險加固等基礎項目建設。要積極爭取啟動龍山湖五星級休閑農莊二期工程建設。以村容整潔為重點推進新農村建設。各村要以自然村為單位，啟動改善村容村貌的“三清六改”建設，鄉財政將以獎的方式給予資金上的傾斜。三是進一步加大對農村發展的支持和投入。在堅定不移地落實種糧農民直補和良種、農機、農資補貼，大中型水庫移民直補，農村義務教育“兩免一補”等支農惠農政策的基礎上，積極爭取項目資金，加大財政投入力度。

（二）在優化環境上下功夫，推進項目建設和招商引資。實踐一再證明，經濟要發展，必須要有一個良好的發展環境。環境就是資金項目，環境就是財源稅收，環境就是競爭力和生產力。今年，我鄉要把優化經濟發展環境做為發展我鄉經濟的“第一舉措”。全鄉上下形成了人人關心、支持、參與優化經濟發展環境工作的良好格局，努力形成重商興企的輿論環境、成本低廉的服務環境、規范有序的市場環境、安全穩定的法制環境、辦事快捷的行政環境、廉潔高效的管理環境，不斷提升了xx的對外形象和區域競爭力。今年，我們要充分利用永興縣循環經濟示范園這一平臺，主動融入縣域經濟發展大局，在人、財、物各方面對招商引資工作實行重點傾斜，加大招商引資力度。要充分發揮交通、區位和資源優勢三大優勢，完善招商引資激勵機制，千方百計引進資金和項目，努力將三大優勢轉變為經濟優勢。全年力爭新上投資過1000萬元的項目5個，過500萬元的項目8個。要積極與省、市、縣重點項目銜接，服務于重點項目建設。今年要重點抓好縣循環經濟示范園、安陵書院、永安公路、永湘路、桃源路、汽車南站搬遷、鱘魚工廠化與魚子醬加工等項目。

（三）在財源建設上下功夫，實現財政快速增長。今年我鄉財政總收入奮斗目標是581萬元，要實現這個目標：一要積極努力培植財源，做到既要培植和壯大現有財源，又要開辟和新建一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認真做好資產、資源的盤活文章，通過項目建設，積極向上級爭取資金。三要切實加強稅源管理，強化稅源監控，準確掌握稅源情況，確保稅收均衡入庫。堅持依法治稅，加大征管力度，深挖增收潛力，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀行為，突出煤炭、冶煉、建材稅收征管，確保應收盡收,確保財源收入均衡入庫。四要加強村級財務管理，進一步抓好村財鄉管、規范村級財務管理、有效遏制村級財務出現混亂的局面。五要保證政府運轉、公共服務等財政投入的同時，壓縮一般性支出，節會活動支出，增加支農投入、科教文衛投入、社會保障投入和財源建設投入，加大向困難群體傾斜的力度。

（四）在社會事業上下功夫，努力構建和諧xx。從解決群眾“民生”入手，全面發展各項社會事業。堅持教育優先，整合基礎教育資源，建立和完善農村寄宿制教育，不斷改善辦學條件，推進素質教育，加強德育工作，提高教育教學質量，努力辦好讓人民滿意的教育。繼續實施廣播電視“村村通”工程，不斷豐富群眾的文化生活，完善鄉村醫療衛生設施。嚴格執行計生政策，穩定低生育水平，深化優質服務，提高人口素質。切實解決社會保障問題。不斷擴大農村低保覆蓋面，逐步提高保障標準。全面落實農村五保戶供養政策，大力開展大病醫療救助工作，加快發展社會福利事業，解決好弱勢群體的生產生活問題。做好安全和穩定工作。不斷強化安全生產責任，健全監管體系，減少事故發生，杜絕重特大事故發生。認真貫徹《信訪條例》，切實做好信訪工作，正視和逐步解決好各類遺留問題。以平安村組建設為載體，加強社會治安綜合治理防范體系，嚴厲打擊刑事犯罪，嚴密防范邪教組織的破壞活動。

三、加強政府自身建設

新形勢、新任務，對政府工作提出了更新、更高的要求，我們將要按照“高效、規范、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉變，一增強”。

一是進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高干部隊伍的綜合素質，增強創優爭先意識，增強法律意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。

二是進一步轉變職能。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到盡職盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為，有所建樹，切實做到“心為民想，利為民謀，權為民用”。

三是進一步轉變作風。長期深入開展機關作風整頓活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯系，體察民情，為民解憂，大力倡導艱苦創業，勤儉辦事的風尚，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正部門和行業不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上預防和治理腐敗。

四是進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制，堅決制止推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止，政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。

各位代表，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們信心百倍。加快xx發展的歷史任務已落在我們的肩上，我們要以嶄新的精神風貌，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學的發展觀，在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大、鄉政協的監督支持下，抓住一切有利的機遇，團結一致，上下一心，求真務實，開拓創新，為全面完成各項任務，建設繁榮富強、平安和諧的xx而努力奮斗！