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一、開展創先爭優活動的目的：為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實推進全市經濟社會又好又快發展。

二、創先爭優活動的總體要求：深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，從本地本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設及其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

三、創先爭優活動的主要內容：開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機制好;四是工作業績好;五是群眾反映好。。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，做到“五個模范”：一是黨性過硬、作風優良的模范;二是業務精湛、技能高超的模范;三是聯系群眾、服務群眾的模范;四是維護穩定、促進和諧的模范;五是不懼艱險、敢打硬仗的模范。

五、創先爭優活動的實現途徑：各基層單位黨組織要從自身實際出發，緊緊圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的具體主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。一是公開承諾;二是領導點評;三是群眾評議;四是評選表彰。

創先爭優活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制;引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。