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各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實干，銳意進取，新一屆政府實現良好開局

年是本屆政府履新之年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支持下，區政府團結帶領全區人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出“雙輪驅動”，加快“三大推進”，經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。預計全年實現地區生產總值168億元，按可比價計算，增長17％；完成全社會固定資產投資160億元，增長50.9％，其中工業投資完成31億元，增長58.5％；財政收入完成8.5億元，增長29.3％，其中地方收入完成5億元，增長22.2％；城鎮居民人均可支配收入達13800元，增長14.7％；農民人均純收入達6800元，增長12.2％。主要經濟指標均實現兩位數的高增長，繼續在全市縣區中保持領先位次，為打造全省首善之區奠定了堅實基礎。

（一）堅持發展為上、投資為本，投資引資工作取得明顯成效。一年來，區政府始終把擴大投資作為拉動經濟增長的主渠道，堅持開放興區戰略，緊抓投資引資不放松。修改完善投資引資工作考核獎懲辦法，層層分解落實目標任務，定期開展工作調度，形成了強大的推動力。組團赴沈陽、上海、深圳、佛山等地進行項目推介，組建31支小分隊開展上門招商，積極參加中國國際徽商大會、中國·合肥高新技術項目－資本對接會等省市招商活動，加強與發達地區商會和行業組織的聯系合作，招商形式更加靈活。預計全年引進內資項目280個、外資項目34個，到位內資50億元、外資6500萬美元，境外直接投資總量穩居全市縣區第一，招商成效更加明顯。引進項目中，三產項目占70%以上，5000萬元以上項目28個，其中億元以上項目10個，招商引資質量進一步提升。加強項目前期策劃包裝，充實完善區級重點建設項目庫，實行新開工項目周報和竣工項目月報制度，開展規劃已批房地產開發類項目和已供地工業項目清理工作，初步形成了項目滾動推進機制，促進了全社會固定資產投資實現高基數上的高增長。列入市“1346”行動計劃的17個在建重點項目全年預計完成投資25億元，總量居全市縣區第一。

（二）著力優化產業結構，區域經濟持續快速增長。堅持三產富區戰略，把提高服務業的規模層次，作為推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。堅持以功能建設促進產業發展。華僑飯店、紅旗飯店、合肥飯店地塊開發改造前期工作扎實推進，東怡酒店改造拆遷全面完成，徽商時代廣場項目正式啟動，中央商務區建設取得新進展。明發商業廣場、深國投商業中心開工建設，華孚紡織服裝批發市場基本建成，北部3個商業副中心建設落到實處。全省最大的寫字樓財富廣場二期基本竣工、三期開工建設，上城國際、金域藍灣、新華文景苑等一大批房地產項目加快建設，北環商住區初具規模。堅持引進與扶持并重，開展區域商業設施調查統計，建立樓宇經濟分析臺帳，積極推進樓宇招商，湘財證券、華安財保等一批金融機構入住。實施宿州路南段、花園街街景綜合整治，啟動老城區高層樓宇夜景燈飾工程，營造出濃厚的商業氛圍。全區年銷售額超10億元的商貿企業達10家以上，限額以上批零貿易額達320億元，總量繼續居全市縣區之首，全省三產第一區地位更加鞏固。

完善工作機制，加強工業經濟運行調度和目標考核；制定扶持政策，鼓勵區域內工業企業做大做強；強化協調服務，合肥發電廠5號機組擴建等項目進展順利，全區工業經濟呈現快速發展趨勢。預計全年可完成工業總產值65億元、工業增加值22億元，分別增長32.7%和24.4％；其中規模以上工業企業達到87戶，可完成工業總產值58億元、工業增加值19.4億元，分別增長41.7％和32％。加快廬陽工業區建設步伐，區內道路、管網等基礎設施逐步完善，“兩進兩出”的交通格局全面形成，區位優勢進一步顯現。狠抓項目引進與建設，天威合變一期等7個工業項目建成投產，思潤米業、偉宏重鋼等一批項目開工建設，神通藥業、三一重工等一批項目成功簽約，園區進一步做實做強。預計廬陽工業區全年完成工業投資19.3億元，實現工業總產值35.6億元，作為全區工業經濟的主體地位進一步增強。

繼續加大對農業產業結構調整的扶持力度，高標準建設三十崗鄉柴沖、風景千畝設施栽培基地，引進萬春園林、鶴鳴農業生態園等苗木花卉項目，成功舉辦第四屆三十崗西瓜節，以無公害農產品生產、苗木花卉種植、生態休閑觀光為一體的生態農業產業基本形成。認真做好重大動物疫病防控工作。編制三十崗鄉總體建設規劃，建設科學島路、柴沖路等5條農村道路和一批農田水利設施，實施陳龍村和小錢郢村莊改造，啟動農村安全飲用水工程，新農村建設扎實推進。實施道路綠化、防護林建設，全區新增綠地114萬平方米，大楊鎮水庫村獲得首批全國“綠色小康村”稱號。認真做好水庫移民后期扶持工作，發放后期扶持資金53.9萬元。

（三）強力推進大建設，城市形象進一步提升。采取政策引導、加強宣傳、定期調度、現場辦公、選派優秀年輕干部到一線支持拆遷、接受鍛煉等多種方式，平穩快速地推進征地拆遷工作，促進了市大建設9條道路在我區的順利實施。蒙城北路、四里河南路、臨泉西路等竣工通車，亳州路、徽州大道北段即將完工，無為路、北一環等加快建設，宿州路北段拆遷即將完成。完成六水廠征地拆遷。加快榮城花園、四泉花園、梧桐嘉園、昆侖花園等復建點建設，近20萬平方米大建設安置樓全部實現主體結構封頂，森林公園拆遷安置點3000多套房屋一次性分配到戶，一大批拆遷居民年內可入住新居。完成區域內55處危舊小區調查摸底，開展光明、逍遙津兩個老舊小區整治，實施鼓樓巷、北油坊巷等9條街巷道排改造，大大改善了居民生活環境。以大建設為契機，果斷啟動勞動村、古城郢拆遷改造，一環內最大的棚戶區和城中村正在消失，老百姓多年的安居愿望即將實現。

（四）深入開展“改革創新年”和“查擺找補創”活動，發展環境日益優化。實施新一輪政府機構改革，調整8個政府部門職能。啟動農村綜合改革，轉變鄉鎮政府職能，建立農村基層工作新機制。進一步深化人事制度改革，強化機構編制管理，增強對人才的吸引力。實施政府收支分類改革，在全市率先建成非稅收入管理信息系統。深化國有資產管理體制和投融資管理體制改革，完成全區行政事業單位資產清查，成立廬陽區投融資管理委員會、監督委員會及投融資管理中心，整合區屬投融資平臺，組建注冊資本達6億元的國有資產投資控股集團有限公司，基本形成投融資決策、監督、管理、運營機制。深入開展“查細節、擺問題、找原因、補措施、創實效”活動，進一步深化行政審批制度改革，區本級行政審批項目由72項精簡到51項，并最大限度壓縮辦理時限。加強行政服務大廳管理，實行值班長帶班制、窗口單位“柜員制”和“首席代表制”，審批環節少、辦事效率高、社會信譽好的優良政務服務環境初步形成。

（五）高標準實施十二項民生工程，和諧廬陽基礎更加穩固。按照省、市統一部署，堅持“提標、擴面、完善”的總體要求，出臺10多項配套政策，共投入資金3659萬元，高標準實施十二項民生工程。在率先實行農村居民最低生活保障的基礎上，進一步完善工作機制，全區1700多名農村貧困人口應保盡保。在率先實施城鄉特困救助的基礎上，進一步提高救助標準，擴大醫療救助對象和救助病種，并率先啟動二次醫療救助。在將集中供養五保戶全部納入城市低保的同時，大幅提高分散供養五保戶的供養標準。在繼續抓好社保擴面的同時，城鎮未參保集體企業退休人員基本生活全部得到保障。在全面啟動城鎮居民醫療保險的同時，將農村居民全部納入城鎮醫保。加強社區衛生網絡體系建設，全區共設立社區衛生服務機構47家。建立義務教育經費保障機制，全年共支出“兩免”和公用經費1268萬元。及時足額發放農村計生家庭獎勵扶助資金。堅持將就業作為民生之本，建成百幫創業園四期，設立安置失業下崗人員的各類市場25個，創建“充分就業社區”27個、“退管示范社區”70個。預計全年新增就業17327人，其中下崗失業人員再就業9727人；全區城鎮登記失業率可望控制在4.3%以內。全區全年實現二氧化硫減排4368噸、化學需氧量減排64噸，區域環境質量進一步提升。

（六）加強精神文明建設，社會事業得到全面發展。以創建全省首屆文明城市為統攬，貫徹落實《公民道德實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。堅持辦好“廬陽講壇”，學習型城區建設扎實推進。集中開展環境衛生、“五小”行業和“四亂”整治，解決了一批群眾反映強烈的創建重難點問題。對全區市容執法隊員進行大輪崗，市容執法人員的責任意識、服務意識、形象意識進一步增強，市容環境衛生管理水平不斷提高。組織開展第三屆青少年科技創新大賽，科普示范城區創建取得新進展。合理調整學校布局，新建栢景灣、上城國際、南國花園、海棠花園4所小學并投入使用。加大農村和薄弱學校扶持力度，完成十九中、崗西小學、幸福小學等改造前期工作，著力解決外來務工人員子女上學問題，促進了義務教育公平和均衡發展。實施區屬醫院和鄉鎮衛生院管理體制改革，開展藥品集中采購、統一配送和收支兩條線改革試點，榮獲“全省社區衛生服務示范區”稱號。扎實開展產品質量和食品安全專項整治工作。深入開展群眾性文化體育活動，加強文化市場監督管理，推進文化產業發展，舉辦第三屆全民健身體育運動會。加大社區建設投入，社區公共服務呈現新亮點，居民自助互助服務形式多樣，商業服務和志愿者服務穩步推進，和諧社區建設成效明顯。突出抓好人口與計劃生育基礎管理工作，全面提升計生優質服務水平，年度出生人口性別比為106，政策符合率達99.88％。全面完成殘疾人危房改造。首部《廬陽區志》完成初稿。加強國防后備力量建設，扎實推進雙擁共建，榮獲“安徽省國防動員工作先進單位”稱號。行政事務管理、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、未成年人保護、老齡、檔案等工作取得新成績。

（七）堅持依法行政，政府自身建設得到加強。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理省、市、區三級人大代表建議和政協委員提案144件，辦結率達100％。深入開展“五五”普法，扎實推進依法治理，進一步加大科技強警投入，加強出租房屋和流動人口服務管理，平安廬陽創建取得實效，被命名為“全省社會治安綜合治理模范區”，廬陽公安分局獲得“全國優秀公安分局”殊榮。嚴格落實信訪工作領導責任制和責任追究制，著力暢通信訪渠道，超前化解社會矛盾，切實解決群眾合理訴求，切實維護了社會穩定。扎實開展安全生產、消防安全隱患排查整治，全區安全生產和消防安全形勢總體平穩。出臺《關于進一步加強政府自身建設的意見》，嚴格會議制度，規范公文處理，實行重大事項報告制度，完善重點工作推進機制，政府各項工作高效運轉、順利推進；聘請政府法律顧問和工程建設顧問，強力推行電子政務，扎實做好政務信息公開試點工作，政府決策更加民主科學、工作更加透明；完善建設項目招投標管理，嚴格國有集體資產經營管理，切實加強行政監察和審計監督，強化審計結果整改，政府工作日趨規范，政府成員廉潔從政意識明顯增強。

各位代表！即將過去的年，是全區經濟高開快進，綜合實力躍上新臺階的一年；是現代服務業和新型工業快速發展，結構調整取得新成效的一年；是城鄉建設強力推進，城市形象實現新提升的一年；是改革開放力度進一步加大，發展增添新動力的一年；是社會事業全面進步，統籌發展開創新局面的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向所有關心、支持、參與廬陽區建設發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。如：第三產業優勢明顯，但傳統商貿服務業比重偏高，現代服務業發展不足；工業經濟發展較快，但發展空間受到限制，發展后勁不足；現代農業持續發展，但農業結構調整大項目少，亮點不多；城市面貌變化較大，但城中村、危舊小區改造任務仍然十分艱巨；干部作風轉變較大，但少數干部的能力、素質還不能完全適應新形勢、新任務的要求，等等。對這些矛盾和問題，我們將高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、自我加壓，乘勢而上，努力實現年新跨越

各位代表，年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年，也是廬陽打造現代化核心城區和全省首善之區的突破跨越之年。十七大精神的深入貫徹落實，北京奧運的正式舉辦，國內外特別是沿海資本產業向中西部地區的加快轉移，營造了有利于我們加快發展的宏觀形勢。國家不斷完善促進中部崛起政策，省委、省政府著力打造省會經濟圈，市委、市政府加快現代化濱湖大城市建設，創造了推動我們加快發展的政策機遇。廬陽區日益凸顯的區位優勢，經濟高位運行、快速增長的良好態勢，全區上下干事創業、謀求跨越的激情氛圍，形成了我們加快發展的強大動力。只要我們抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，就一定能夠實現新一輪的跨越式發展。

年全區經濟社會發展的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，進一步解放思想，改革創新，銳意進取，堅持“雙輪驅動”不動搖，狠抓“三大推進”不松勁，全面實施“五區創建”，將現代化核心城區和全省首善之區建設不斷引向深入。

實施“五區創建”，就是按照經濟快速增長、服務功能完善、輻射能力較強、示范作用明顯、社會更加和諧的首善之區建設要求：立足廬陽區第三產業先發優勢，加快推進中央商務區和北環商住區建設，拓展空間，集聚資源，建設全省現代服務業先導區；立足廬陽工業區循環經濟試點園區優勢，加快配套基礎設施和生態環境建設，做實項目，做強產業，建設全省循環經濟樣板區；立足省會核心區的區位優勢，高標準實施城市建設與管理，提升城市品位，體現時代氣息，彰顯人文底蘊，建設魅力合肥展示區；立足區域城市化水平較高的優勢，加快城鄉一體化規劃、建設、發展步伐，實現設施對接、產業融合、事業互動、政策一體，建設城鄉統籌發展示范區；立足區域社會資源豐富優勢，深入開展共駐共建，大力促進事業均衡，著力強化社區建設，扎實推進平安創建，建設社會和諧發展先進區。

實施“五區創建”，是全面落實科學發展觀的客觀需要，是我區新階段經濟社會發展的必然要求，是打造全省首善之區奮斗目標的延伸拓展，更是廬陽人自我加壓、勇于開拓精神的集中體現。實施“五區創建”是一項長期任務，是我們孜孜以求的奮斗目標，更是我們立足當前、加快發展的強大動力。為此，建議年全區經濟社會主要實現“221”目標，即：地區生產總值突破200億元，按可比價增長17%以上；全社會固定資產投資突破200億元，增長25%；財政收入突破10億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，人口自然增長率控制在6‰以下。重點抓好以下九個方面工作：

（一）拓展空間，聚集要素，擴大現代服務業的領先優勢。堅持以項目為依托，大力拓展現代服務業發展空間。積極爭取省市有關部門支持，主動做好協調服務，強力推進老城區內徽商欣國、東怡酒店改造項目，著力推動紅旗飯店、華僑飯店和合肥飯店等地塊開發改造，統籌謀劃以長江中路為主軸的中央商務區建設發展。在此基礎上，加快濉溪路沿線君臨國際中心、眾誠國際廣場、和嘉廣場等項目建設進度，適時啟動北國浴苑、原郊區政府、橡膠廠等地塊開發改造，做好神馬集團、糧機廠二期、省農資公司倉庫、省公路機械總公司等地塊開發前期工作，打造濉溪路商辦新街區。抓住北部道路拓建、路網完善、土地升值的機遇，策劃包裝一批商業開發項目，重點做好蒙城北路、阜陽北路、二環北路沿線的招商推介，在規范發展房地產業的同時，建設購物中心，培育專業賣場，發展星級酒店，努力實現5個商業副中心的空間拓展和北環商住區的內涵提升。堅持引進與培養并重，促進現代服務業要素聚集。依托財富廣場、瑞景國際等高層商務樓宇，吸引各類企業設立總部和結算、研發、采購、銷售中心，積極引進國內外金融機構落戶廬陽。充分發揮核心城區人流、物流、資金流、信息流優勢，改造提升商貿流通業，推廣連鎖經營。挖掘整合區域歷史、文化、生態資源，打造旅游精品線路，發展文化創意產業。

（二）做實項目，做強產業，高標準建設循環經濟試點園區。緊緊抓住全市縣區工業園區大建設機遇，充分發揮廬陽工業區建設投資公司的融資平臺作用，加大基礎設施建設投入，完善區內道路、管網，實施美化、亮化工程，啟動三產服務區建設，提升工業區的承載力和吸引力，為打造百億園區奠定基礎。緊緊抓住工業用地清理、項目合同制管理機遇，加強協調服務和監督管理，加快志邦櫥柜、興華軸承、四維數控等在建項目建設進度，力爭天威合變二期、三一重工等項目盡快實施，確保已供地工業項目如期開工。緊緊抓住中部崛起政策機遇，加快裝備制造業、高新技術產業等重大項目引進，進一步做實做強產業。力爭明年工業區新開工項目19個，投產項目25個，工業總產值突破50億元。切實做好區域內工業經濟發展的調度、協調、服務工作，全力支持合肥發電廠5號機組擴建和6號機組申報。繼續執行扶持工業經濟發展的政策，支持一批發展潛力大、優勢突出的企業做大做強，培育和爭創一批名牌產品。完善大楊項目基地功能，發揮好工業區標準化廠房、民營科技創業中心、百幫創業園作用，扶持一批科技型企業、中小企業發展。力爭明年全區規模以上工業企業突破100戶，其中產值超億元企業達20家以上；全區完成工業總投資38.8億元，實現工業總產值80億元。

（三）加快建設，精細管理，著力提升城市品位與魅力。繼續做好市“十一五”大建設的拆遷安置和協調服務工作，確保市政重點建設項目的順利實施。努力營造良好施工環境，確保北一環暢通等在建工程早日建成。全力完成征地拆遷任務，力爭蒙城路南段、二環北路、阜陽北路等道路改造以及四里河、板橋河綜合治理盡快實施。做好前期調查摸底，積極爭取環湖北路、鳳臺路等列入市政道路建設計劃。按時保質完成安置點建設，力爭拆遷居民如期回遷、滿意入住。盡快啟動韓瓦屋、萬大郢等城中村改造和德勝門等老舊小區整治，改善居民生活環境。積極做好轄區內無為路、亳州路等道路兩側街景環境綜合整治，繼續推進長江中路沿線及周邊高層建筑燈飾亮化工程，著力提升城市品位。繼續深化城市管理體制改革，進一步完善網格化、精細化管理和查處違法建設長效機制，集中整治城市管理中的難點和頑癥，優化環衛保潔隊伍結構，提高環衛作業機械化水平，構建科學高效的環衛工作體系，整體提升城市管理水平。

（四）城鄉一體，統籌發展，全面推進社會主義新農村建設。按照城鄉一體化要求，完成鄉鎮發展規劃編制報批，引領農村地區有序發展。堅持基礎設施先行，在爭取市政府完善北部地區路網結構的同時，高標準實施滁河干渠路等農村道路建設，積極推進農村安全飲用水工程，改善農村居民生產生活條件。堅持富民優先，在加強農田水利設施建設的基礎上，以農業項目基地為載體，按照產業融合、功能多樣、生活服務的要求，大力發展具有廬陽特色的現代農業。用工業理念促進一批設施栽培和苗木花卉基地建設，采取城鄉互動方式搭建好農產品銷售平臺，通過整合生態農業和旅游景觀資源促進休閑產業發展，力爭全年農民人均純收入達到7600元。繼續做好重大動物疫病防治工作。完善三十崗鄉陳龍新村和大楊鎮崗西良余新村示范點建設，加快一批中心村的規劃、建設、整治，逐步改變農村地區面貌。開工建設三十崗鄉農民服務中心，完善新建村委會辦公服務設施和工作制度，進一步強化農村公共服務體系建設。實施以城帶鄉，開展互動交流，推進農村各項社會事業發展。

（五）爭先進位，鍛造品牌，著力建設社會和諧發展先進區。以爭創全省義務教育均衡發展先進區為目標，全面落實區政府《關于加強薄弱學校建設管理促進義務教育均衡發展的實施意見》，實施十九中、崗西、古城小學等農村地區中小學改擴建工程，啟動工業區配套中小學建設，進一步優化教育布局。設立專項資金，配齊薄弱學校教育教學設備，加強人員交流和師資培訓，擴大優質教育資源覆蓋面，整體提升教育水平。進一步完善社區衛生服務中心的規劃布點，加大對社區衛生服務的投入，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加大公共衛生監管力度，提高突發公共衛生事件的防控和處置能力，籌建區公共衛生管理中心。以創建全國文明城市為統攬，大力開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，深入推進群眾性精神文明創建活動，加快建設學習型城區，舉辦廬陽區第六屆文化藝術節，組團參加合肥市第九屆運動會，力爭創成全國體育先進單位。以爭創國家級“和諧社區示范城區”為契機，采取新建、購買、調劑和開發商配套等多種方式，加快街道和社區辦公服務用房規范化建設，健全完善各項規章制度，整體提升社區建設水平。鞏固創建全省計劃生育優質服務示范區成果，充分發揮三級計生服務網絡作用，強化計劃生育優質服務，突出抓好流動人口計生服務管理和性別比綜合治理，提高出生人口素質，穩定低生育水平。深入實施十二項民生工程，高標準做好城鄉最低生活保障、困難群體就業幫扶、城鎮居民基本醫療保險擴面、農村五保戶供養、城鄉醫療救助、農村計劃生育獎勵扶助等工作，開工建設百幫創業園五期，千方百計擴大就業。有計劃推進廉租房和經濟適用房建設，逐步解決低收入家庭住房困難。繼續做好全民國防教育、民兵預備役、國防動員、雙擁和人防工作。完成首部《廬陽區志》評議送審工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，切實做好行政事務管理、外事僑務、老齡人、殘疾人、婦女兒童、檔案等各項工作。

（六）深化改革，擴大開放，努力增強經濟社會發展的活力。鞏固深化“改革創新年”和“查擺找補創”活動成果，進一步優化發展環境。深化人事制度改革，嚴格執行編內、編外人員補充聘用辦法，加強源頭控制，開展業務培訓，不斷提升工作人員整體素質。深化投融資體制改革，探索工程建設體制改革，試行政府投資項目法人制、代建制。創新工業區工作機制，賦予工業區更大的管理權限。深化審批制度改革，加強政務服務大廳管理，提高辦事效率。堅持改革與開放并重，進一步加大投資引資工作力度。按照“竣工一批、推進一批、儲備一批”的要求，建立項目動態管理機制。實施“六個十”工程，重點推進二環北路改造、六水廠建設等10個市政建設項目，合肥發電廠5號機組擴建、天威合變二期等10個工業項目，明發商業廣場、徽商時代廣場等10個現代服務業項目，上城國際、南國錦庭等10個房地產項目，榮城花園北苑、勞動村改造等10個拆遷安置及舊城改造項目，區檢察院技偵綜合樓和百幫創業園五期等10個政府投資項目，盡快形成新的投資增量。抓住城市北部路網完善的機遇，圍繞危舊小區改造、商業地塊開發、主導產業延伸等，策劃包裝項目，做好土地儲備和規劃設計，建立招商引資資源信息庫，增強招商引資的針對性和實效性。繼續開展好項目推介活動，組建小分隊外出招商，大力實施委托招商、招商、網上招商，強化以商引商、產業招商，不斷提高招商引資質量和效益，力爭明年實現到位內資65億元，外資6500萬美元。

（七）發揮功能，強化服務，為經濟社會發展提供支撐保障。圍繞“收、支、融、管”做好生財理財文章。開展稅源調查摸底，建立稅源檔案，積極協稅護稅，強化稅收征管，確保完成收入任務。充分考慮人民群眾的利益和需求，把財政支出向民生工程、社會事業發展傾斜，保障全區人民共享改革發展成果。充分發揮國有資產投資控股集團有限公司的作用，創新融資平臺的運作模式、管理方式，拓寬融資渠道，為大建設提供充足的資金保障。加強國有資產監督管理，強化政府建設資金審計監督和跟蹤問效，完善政府采購制度，確保國有資產保值增值和財政資金使用安全與效益。強化扶持、協調、指導，發揮好服務區域經濟發展作用。進一步堅持和完善支持工業經濟發展政策，研究制定扶持現代服務業發展辦法，開展企業上市資源調查，鼓勵區域內各類企業加快發展、做大做強。切實加強在地統計工作，認真做好第二次全國經濟普查，為政府決策提供依據。大力推進企業科技創新和科技應用推廣，提高科技對區域經濟社會發展的貢獻度。切實加強物價和產品質量、食品安全監管，開展企業信用評價試點，營造良好的市場環境。

（八）依法治區，維護穩定，努力營造平安穩定的發展環境。自覺接受人大及其常委會的依法監督和人民政協的民主監督，認真聽取派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，促進政府決策的民主化、科學化、法制化。以村居兩委換屆為契機，加強基層組織的隊伍建設，推進基層民主政治建設進程。深入推進“五五”普法，增強公民的法律素質，提高公民學法、用法的自覺性。堅持打防結合、預防為主的方針，加大科技強警投入，強化出租房屋和流動人口服務管理，嚴厲打擊非法傳銷活動，深入開展平安創建，爭創全國社會治安綜合治理模范區。堅持不懈地抓好安全生產和消防工作，強化政府對安全生產的監督管理，確保不發生重大安全生產責任事故。堅持依法用地，節約集約用地，杜絕違法用地。完善突發公共事件應急預案體系，提高突發事件和社會風險的預警應急能力。高度重視信訪穩定工作，堅持各級領導信訪接待制度，依法規范信訪秩序，妥善解決群眾合理訴求，努力營造良好的社會環境。

（九）務實高效，規范管理，進一步加強政府自身建設。樹立充滿生機和活力的政府形象，不斷提高行政水平和服務質量，是營造良好發展環境、加快廬陽經濟社會發展的關鍵所在。區政府各部門各成員要按照“開拓創新、務實高效、誠信法治、廉潔為民”的總要求，切實增強創新意識、效率意識、法制意識、責任意識，全面完成明年跨越式發展的各項目標任務。一要進一步解放思想，勇于開拓創新。適應又好又快的發展要求，實現廬陽經濟社會的新跨越，必須始終堅持把解放思想放在首位。政府全體工作人員特別是各級領導干部，要在深入學習、全面領會、準確把握十七大精神實質的基礎上，將落實科學發展觀與現階段廬陽區搶抓機遇、加快發展的實際結合起來，將又好又快的發展要求與首善之區的發展目標結合起來，始終堅持以發展為己任，做到決定的事盯緊抓實、看準的事勇于突破、探索中的事大膽嘗試，敢抓敢管、敢闖敢試，以蓬勃向上的朝氣、開拓創新的勇氣、爭先進位的志氣做好各項工作。二要進一步提高效能，做到務實高效規范。政府工作千頭萬緒，做好各項工作，關鍵在落實，核心是效率，基礎是規范。堅持從制度建設抓起，進一步鞏固“查擺找補創”活動成果，深入開展“規范管理年”活動，建立健全以“人、財、物”管理為重點的各項制度，做到以制度約束人的行為、以制度規范辦事程序、以制度提高行政效率。堅持從轉變作風做起，進一步鞏固整頓會風文風、改革行政審批成果，大力提倡務實工作作風，多一點實干舉措、少一點形式主義，多一點有效服務、少一點繁文縟節。堅持從一線干起，進一步深入基層開展調查研究，到一線了解情況，到一線解決問題，到一線推動工作，不斷提高管理社會、促進發展、服務人民的能力。三要堅持依法行政，強化責任意識。堅持科學決策、民主決策，完善政務公開制度和行政決策機制，健全重大決策事項公示制度和專家咨詢制度，提高決策透明度和公眾參與度。加強依法行政專項培訓，健全依法行政考核制度，落實行政許可設定、實施和監督檢查等相關配套制度，進一步提高公職人員的法制觀念和依法辦事能力。進一步完善目標責任制考核體系，強化目標設定、執行監督和考核獎懲，做到重要工作分解細化、責任到人，定期督查通報，強力推進落實，強化考核結果運用，嚴格獎懲措施，形成有效的激勵和約束機制。四要堅持廉潔奉公，做到執政為民。按照標本兼治﹑綜合治理﹑重在治本、重在建設的廉政工作要求，扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，深化預算執行審計和領導干部任期經濟責任審計，強化行政監督。增強“民本”意識、“公仆”觀念，在政府工作中更好地體現人文關懷，更多地關注公共利益，更大程度地統籌兼顧好各方利益，努力建設人民滿意的政府。

各位代表！八百里巢湖畔春潮涌動，兩千年廬州城宏圖再展。伴隨著合肥現代化濱湖大城市建設的強勁步伐，廬陽區經濟社會發展再次踏上新的征程。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，解放思想，開拓創新，同心同德，求真務實，為打造現代化核心城區和全省首善之區而努力奮斗！