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年縣移民局社會治安綜合治理工作，在縣委、縣政法委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照全縣政法工作會議的安排布置，緊緊圍繞建設平安和諧的目標，以維護社會持續穩定、服務經濟建設為出發點和落腳點，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，積極構建新形勢下的治安防控體系，強化治安防范，加大矛盾糾紛調處力度，加強法制宣傳教育，狠抓禁毒反邪防邪工作，使全縣社會經濟治安保持了穩定祥和的良好局面，有力推動了三個文明健康協調發展，現將一年來執行社會治安綜合治理情況報告如下：

一、加強組織領導，落實各項措施

縣“十一五”規劃提出，到年實現縣域電力裝機容量100萬千瓦，投資45億元，年產值7億元的目標，工程征占土地近45km2，移民2千戶近1萬人的規模，移民安置任務點多面廣戰線長，居住分散，涉及鄉鎮較多，民族區域性較強，是矛盾集聚和多發領域，綜治工作十分繁重。為切實加強對綜治工作的領導，維護庫區和移民區社會穩定。我局加強對綜治維穩工作的領導，成立了局長為組長，分管社會治安綜合治理的副局長任副組長，各股室負責人為成員的綜治維穩工作領導小組，健全了領導機構和辦事機構，擔負起維護庫區治安穩定和社會穩定，保一方平安的政治責任；把綜治工作納入重要議事日程，年初召開專題會議進行分析研究和安排部署，在人、財、物上給予支持和保障。按照各級綜治工作的要求，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作。建立健全各項規章制度，并把綜治工作與征地移民中心工作一同部署，一同檢查落實，年終一同考核。形成了齊抓共管的良好局面。

二、加強思想政治工作，強化法制教育，切實提高全局干部職工的整體素質，確保政治穩定

思想政治工作是一項長期、艱巨、以人為本的工作，是我們做好各項工作的前提和基礎，也是維護社會穩定不容忽視的一項重要工作。且中小型水電開發難點在移民、關鍵在移民、成敗在移民。移民安置涉及到移民區社會、經濟、人文、文化、人員交往、風俗習慣等社會區域性的重建問題，移民心理處于急劇矛盾之中，既有擔心，又有憂慮，同時又不乏希望，移民工作被稱之為“天下第一難事”，且與綜治維穩工作密不可分、任重道遠。一年來，我局認真組織干部職工學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的黨的和屆三中全會精神；認真學習《黨章》、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章；認真學習傳達各級社會治安綜合治理工作有關文件、會議精神；認真組織全局干部職工深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨員權利保障條例》、《信訪工作條例》，學習《土地法》、《土地承包法》、《行政許可法》、《新移民條例》、（國務院第471號令）及《禁毒法》等法律法規和業務知識；充分應用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，扎實抓好綜治工作；積極開展創建“平安移民區”，爭當“文明公民創建無毒安置區”活動；結合單位“學黨章、講黨性、重品行、作表率”活動的深入開展積極開展，積極組織全局干部職工開展“愛崗敬業”、“見義勇為”的先進人物學習活動，學習四川汶川大地震中涌現的先進人物事跡。同時，我們還加強移民安置區群眾的綜治維穩宣傳教育活動，定期不定期組織移民群眾學習《禁毒法》、《戒毒條例》等，提高他們的禁毒、防毒、拒毒意識，積極創建“無毒單位”、“無毒家庭”。認真做好了本單位干部職工及移民群眾對艾滋病工作的宣傳、教育和預防工作，動員移民群眾堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，切實防范制造、販賣、傳播淫穢物品的違法犯罪活動，杜絕、、賭博等行為的發生。通過組織學習，深刻領會，全局黨員干部職工提高了認識，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，為搞好新形勢下的社會治安綜合治理工作提供了強大的思想武器。一方面強化對干部職工的法制教育，使職工法律意識得到增強，在工作中能夠做到依法決策，依法管理，依法行政，文明執法。另一方面，加強對移民區群眾的法制宣傳教育，本著對歷史、對社會、對移民群眾高度負責的精神，曉之以理、動之以情、用心移民，切實做到移民利益無小事。創造了廣大移民群眾自愿搬離世代居住的故土，主動提出自愿搬遷，支持國家水電開發的省內外屈指可數的奇跡。一年來，我局克服事多人少，單位面臨許多工作上的困難，平均每天征地25畝，簽訂2戶以上協議，全局領導干部團結一心，眾志成城，保證了三江流域征地移民工作無一群體性事件和越級上訪事件發生，真正實現了“建一個電站、富一方百姓、促一地平安”和綜治維穩的目的。

三、加強信訪，切實落實各項安全防范措施

堅持以人為本的科學發展觀，按照“多予少取放活”的方針，以現有的水電法規政策為支撐，以建立移民長效補償機制為保障，以多種方式和渠道安置移民為重點，以培植發展庫區產業優勢、加快移民勞動力資源轉移為致富途徑。以確保移民經濟逐年增加為動力，最終把移民安置區建成小康村、文明村、生態村、和諧村。認真組織干部職工學習《新移民條例》和《后期扶持政策》等法律法規，對移民工作做到逢會必講，常抓不懈。在工作中牢固樹立如坐針氈的緊迫感，如履薄冰的危機感，重于泰山的責任感。一是分別成立了縣移民局安全生產專項治理工作領導小組和火災隱患排查治理工作領導小組，結合本單位實際，制定了《安全生產專項整治工作實施方案》和《火災隱患排查治理工作方案》并認真組織落實，對我局和全縣電站（水庫）及移民安置點進行了火災隱患和安全生產工作進行了全面的排查和整治，確保了移民群眾的生命財產安全。二是情系移民，搞好服務。以對歷史、對社會、對移民群眾高度負責的精神，曉之以理、動之以情，用心移民，切實做到移民利益無小事，維護庫區和移民區社會穩定。三是依法移民，保障工作順利進行。始終把做好移民安置和綜治維穩工作作為一項嚴肅的政治任務，精心組織實施，層層落實責任制，為移民安置工作提供強有力的領導和組織保障，確保移民安置工作順利完成。四是建立相應的配套管理制度、辦法。移民資金管理使用嚴格按國家規定執行，集體資金使用嚴格遵循村民民主議定程序，按法定程序上報審批，實行專項稽查。研究制定了《縣移民資金管理辦法》、《縣三江流域水電開發征地移民管理辦法》和數十期會議紀要及信函。五是正確處理改革、發展與穩定的關系，妥善解決經濟、社會發展中出現的矛盾糾紛，深入排查、調處，構筑社會穩定的第一道防線，建立健全信訪工作預警機制，制定《縣移民局領導干部信訪接待日工作制度及實施方案》和《縣移民局領導干部大接訪及黨政干部下訪工作實施方案》，變被動為主動、變群眾上訪為干部下訪，調查了解信訪情況，多渠道地收集信訪信息，發現苗頭性、傾向性問題，早研究、早防范、早處理；堅持信訪工作24小時值班制度和領導帶班制度，保證群眾上訪有人受理。一年來，完成了7個電站共涉及我縣5個鄉（鎮）22個村民委員會，88個村民小組，1144戶5603人，1144戶戶農戶已全部簽訂征地協議，調解矛盾糾紛330件。從根本上預防和杜絕了群體性事件和上訪事件的發生。

四、加大對職工的教育管理力度，積極查處違紀違規案件

積極做好干部職工教育防范工作的同時，實行標本兼治、綜合治理，重點從源頭上預防，嚴格執行黨風廉政建設和反腐敗工作的有關規定，認真開展警示教育，切實抓好對權力的制約監督。一年來，局領導班子成員和全局黨員干部職工無一人違紀違法。

五、切實抓好禁毒防艾工作

禁毒工作任重而道遠，一日不絕，禁毒一刻不止。我局加強禁毒防艾和掃除社會丑惡現象的宣傳教育，不斷提高廣大干部職工的禁毒防艾意識和自覺抵制社會丑惡現象的能力。我局把創建“無毒單位、無毒家庭”活動納入社會治安綜合治理和平安創建活動中，年內無販毒、種毒、吸毒的現象發生，在做好禁毒工作的同時，還積極做好本單位干部職工對艾滋病工作的宣傳教育和預防工作。

六、存在問題及下步工作計劃

一是我局的主要職能工作是“三江”（）流域水電開發征地移民工作。這是一項極其復雜的政策性強，涉及社會方方面面的系統工程，需要不斷學習，掌握熟練各項政策法規和相關業務知識，是一個長期的過程；二是移民局面對的是新工作，沒有現成的經驗可以借鑒，各項目工作及機制體制都有待于進一步規范和完善；三是涉及征地移民工作的區域性強，既要顧及少數民族故土難離，親情難舍的情結，又要探索切實能保障和解決廣大移民的生存權和發展權的長遠問題，還需要在安置方式上不斷改革，創新和發展；四是移民問題是全國性的問題，不屬于區域性問題，往往取決于“細節決定成敗”稍有處理不慎，就會變成矛盾糾紛，甚至群體事件和上訪的聚焦點，與綜治維穩工作息息相關，需要不斷的總結經驗教訓，探索和創新。在今后的工作中，我們要嚴格按工作計劃和簽定的責任書一項一項抓落實。針對存在的問題，制定措施，查缺補漏，認真加以整改。主要做好以下幾方面的工作：一是建立健全社會預防和應急救援、社會動員機制，完善各類突發公共事件處置應急預案，切實提高政府應對突發公共事件的能力；二是高度重視信訪工作，依法依政策辦理群眾來信來訪。建立和完善影響社會穩定的矛盾糾紛排查調處機制，抓好移民矛盾糾紛的排查調處工作，積極預防和妥善處理好群體性事件。三是繼續深入開展禁毒人民戰爭，嚴厲打擊犯罪。提高全民法律意識，拓展法律服務范圍，開展好法律援助；四是要高度重視安全生產，完善安全生產管理體制，落實安全生產責任制和責任追究制，加強安全生產監督檢查，督促企業加大安全設施投入，消除各種安全隱患。

總之，一年來我局在綜治維穩，創平安和禁毒工作中，認真按照上級的指示精神，局領導高度重視，層層抓落實。狠抓職工的思想政治教育、法制教育和各項綜治措施的落實，認真做好防范工作，不斷探索新形勢下做好綜治工作的新方法和新措施，努力鞏固綜治成果，嚴格執行各項規章制度。全年來，沒有發生一起群體性事件，全局工作人員無一違法違紀，單位內沒有發生一起治安案件和刑事案件，沒有發生一起交通事故，無一人員傷亡，無一集體上訪事件發生，沒有出現任何不安定因素。真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，守好自己的物”。為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現水電產業可持續發展做出了應有的貢獻，達到了社會治安綜合治理和維護穩定工作目標管理的要求。