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在十二屆全國人大二次會議時指出：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”這一重要論述，顯示我們黨在作風建設上持續發力、久久為功的堅強決心，指明了加強黨的作風建設的前進方向，提出了堅持從嚴治黨的根本要求。

一、“不嚴不實”的主要表現

（一）覺悟不高，細節問題不重視。個別領導干部對一些不正當的言論不抵制、不反駁，甚至隨聲附和；對一些歪風邪氣放松警惕，參與到打牌、玩麻將小額賭錢等不健康的娛樂活動中；執政為民思想不牢固，對群眾的訴求置之不理，有冷橫硬推的態度。

（二）作風不實，紀律觀念不強。個別領導干部思想松懈、作風散漫，上班時間玩電腦游戲聊天、瀏覽股市行情、淘寶購物等，工作成效差；消極頹廢、萎靡不振，在其位，不謀其政，工作精力不到位。

（三）跑風漏氣，以權謀私。個別領導干部經不起親情友情的考驗或利誘，工作中，通風報信、泄露秘密，有的甚至為了多獲差旅補助，下鄉、出差故意延時，該一天辦結的就兩天，該兩的就延長至3、4天，或以其他方式以權謀私。

二、“不嚴不實”的主要原因

（一）教育培訓不到位。沒有針對在理想、宗旨、紀律、作風、廉政等方面的突出問題進行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。

（二）管理監督不到位。在工作中，存在著管理監督跟不上的現象，特別是對縣直和鄉鎮干部注重使用，輕視管理，對領導干部作風上存在的一些問題沒能及早發現，及時解決。

（三）干部制度改革落實不到位。個別素質較差，文化層次較低，工作進取心、事業心和責任感不強，任職多年政績平常的領導干部被安置為縣直單位領導干部，影響了工作積極性和隊伍的整體素質。

（四）組織紀律觀念淡薄。個別領導干部缺乏組織觀念，遇事不按組織原則規范自己的言行，而是我行我素；工作生活中，不能自覺接受黨紀、政紀、法紀的約束，自以為是，無組織、無紀律，組織紀律觀念淡薄。

三、從嚴上要求，克己奉公

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是加強黨的建設的重要方針。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8700多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。我國社會日益多元多樣，現在組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。如果任其發展，正氣上不來，邪氣壓不住，我們黨就會成為一盤散沙，一事無成。強調“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。“三嚴”要求賦予從嚴治黨、從嚴治吏的新的時代內涵。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。“理想指引人生方向，信念決定事業成敗。”形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。正如強調的，有一個道理要反復講，就是黨的干部必須永不動搖信仰，矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想而奮斗。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。學會在黨和人民群眾的監督下工作。加強對權力的制約和監督，是黨對廣大干部的最大愛護和最大保護。當然這樣一來，會影響到領導干部的舒適度。問題是領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監督。不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。衡量黨員干部的權力觀、利益觀、價值觀的根本尺度是公、私二字。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

四、向實處著力，為民服務

求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。反復闡釋“空談誤國，實干興邦”的真諦，把求真務實提升到對推進黨和國家各項工作具有基礎性、根本性意義的戰略高度來認識，來弘揚。“三實”要求賦予求真務實新的科學內涵。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。按照實際情況決定工作方針，這是一條絲毫不可違背的基本原則。好事要做，但要量力而行，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。人民群眾對“勞民傷財”的形式主義、“弄虛作假”的表面文章之類的現象和做法，反映十分強烈。“政貴有恒”。黨員干部要有“功成不必在我”的奮斗精神，多做一些打基礎、利長遠的事情，真正做到一張好的藍圖一干到底，不折騰，不反復，切實干出成效來。

創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。當前，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點兒都不亞于三十多年前。我們要增強進取意識、機遇意識、責任意識，以良好的精神狀態，完成全面深化改革的艱巨任務。究竟追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。再也不能簡單地以生產總值論英雄，堅決不要污染的GDP、黑色的GDP和帶血的GDP，切實把發展的重點轉移到提高發展質量、優化發展結構、注重發展效益上來。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。“人以誠信為本，事以落實為要。”我們需要造成一種好的社會氛圍，就是要鼓勵和保護黨員和干部說真話，說心里話。黨的干部要“守住做人、處事、用權、交友的底線”，老老實實做人，干干凈凈做事，培養自己成為“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。

五、踐行“三嚴三實”，保持韌勁

自覺踐行“三嚴三實”，要深刻領會“三嚴三實”是一個有機整體。“三嚴”是內在要求，指向是主觀世界的改造，有了“三嚴”，“三實”就有了基礎。“三實”是行為取向，指向是客觀世界的改造，有了“三實”，“三嚴”的實際價值才得以體現。只有切實從嚴上要求，向實處著力，才能把“三嚴三實”的要求真正落到實處。

自覺踐行“三嚴三實”，要領導干部率先垂范。古人云：“風成于上，俗化于下”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導帶頭，是帶動廣大干部深入轉變作風的無聲力量，是我們黨加強作風建設的重要方法。多次強調，“打鐵還需自身硬”。領導干部的帶頭作用，“是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。面對群眾的眼睛，領導干部自我要求越嚴格越好，勘誤糾錯越主動越好。”只有各級領導干部都從自己做起、從現在改起，才能推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

六、發揚務實作風，練就擔當本領

權力就是責任，責任就要擔當。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨進入新常態。新常態要有好狀態,我們要牢記肩負的職責使命，認真落實“三嚴三實”要求，弘揚務實精神，練就過硬本領，堅守責任擔當。

深化“三轉”，凝聚擔當共識。“三轉”是依據黨章規定、順應形勢任務的職能回歸和深刻變革，目的是要解決“干什么”“怎么干”“干得好”的問題。兩年來的實踐表明，工作越聚焦、重點越突出、作風越深入，就越能抓出成效。深化“三轉”仍在路上，工作成果還須鞏固。勇于擔當，就是要聚焦主業不發散，肩負主責不懈怠，緊緊圍繞監督執紀問責這條主線，集中精力種好自己的“責任田”。我們要準確把握“三轉”內涵，認真履行監督責任，知責明責，勇于擔責。要對照中央紀委最新要求，認真審視思路理念、工作內容、方式方法有沒有與“三轉”不相適應的地方，及時對標定向，明確主責所在，細化責任清單，狠抓任務落實，更加科學有效地履職盡責。

勤勉盡責，錘煉擔當作風。區、市紀委對今年工作作出全面部署，艱巨繁重任務必然要求我們進一步錘煉擔當品質，強化作風保障。我們要切實增強責任意識，擔應盡之責，聚工作合力。要敢于擔責，骨頭要揀硬的啃，工作要挑難的干，切實拿出落實“兩個責任”的新舉措，解決執紀辦案面臨的新問題，推進紀律檢查體制改革的新實踐。要勤于務實，大力弘揚嚴細深實的工作作風，按照上級部署，一錘接著一錘打，一環扣著一環抓，努力做出經得起實踐檢驗的業績。要勇于爭先，以“推動全面從嚴治黨邁上新臺階”定位工作目標，保持創新發展的張力，傳遞爭先進位的壓力，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作上臺階。

學思踐悟，提升擔當能力。擔當是一種責任，也是一種能力。板凳要坐十年冷，積淀的是功力；腹有詩書氣自華，散發的是底氣。有了功力和底氣，才有擔當的能力。在深入推進“三轉”、聚焦主責主業的情況下，執紀辦案力度更大、標準更高、任務更重，加強業務學習、切實提升能力是一項迫切任務。我們要自覺把學習作為一種精神追求，立足本職崗位，刻苦鉆研業務，干一行愛一行、干一行專一行，不斷增加知識儲備，減少知識盲點。要善于思考，做有心人，帶著問題學、聯系實際學，把零散知識系統化、感性認識理性化，在學思踐悟中提高能力、增長才干。事業發展關鍵在人,對紀檢監察干部，既要嚴格要求、嚴格管理，還要精心培養、關心愛護，及時把敢于擔當、善于監督、清正廉潔的好干部發現出來、使用起來，努力形成人盡其才、才盡其用，心齊氣順、奮發進取的良好氛圍。

七、嚴守廉政底線，樹立干凈形象

干凈是做人底線，嚴守底線、干凈做人，是紀檢監察干部必須遵循的鐵律。離開干凈，就喪失了做紀檢監察干部的資格。打鐵還需自身硬。作為黨紀政紀的執行者和維護者，只有自身正、自身凈、自身硬，才能挺起腰桿、理直氣壯地監督他人。我們要以更高標準踐行“三嚴三實”要求，用“廉”、“正”、“嚴”三字修身正己，鍛造過硬品格，樹立良好形象。

“廉”是紀檢監察干部的做人底線。紀檢監察機關不是天然保險箱，紀檢監察干部也不具有天然免疫力。隨著紀檢監察機關履職能力的增強和權威性、影響力的提高，紀檢監察干部越來越受到關注，被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在增加。我們要清醒看到，紀檢監察工作也是風險崗位。危而能守、誘而不動，方顯英雄本色。在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢下，紀檢監察干部更要有如臨深淵、如履薄冰之感。無論何時何地，我們都要把自己的一舉一動同紀檢監察機關、紀檢監察干部的形象聯系起來，將廉潔持之為明鏡、內化為修養、升華為信條，帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律各項規定，始終堅守廉政底線，保持清廉本色。

“正”是紀檢監察干部的職業操守。正人必須先正己。己不正，焉能正人。我們要始終把“正派、正氣、公正”作為一種操守、一種品格、一種風骨，做到為人方正、處事公正，辦事不離“章”、行為不越“軌”。要保持一身正氣，帶頭深入落實中央八項規定，鞏固和深化群眾路線教育實踐活動成果，經常打掃思想塵埃，時時自警自省，面對歪風邪氣堅決抵制，面對私利誘惑穩住心神，切實做到正氣存內、邪不可干。要堅持秉公執紀，以法治思維和法治方式反對腐敗，剛直不阿、不徇私情，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭。要將“正”字貫穿執紀辦案全過程，依紀依法監督執紀，客觀公正處理問題，確保把每一起案件都辦成經得起歷史和實踐檢驗的鐵案。

“嚴”是紀檢監察干部的更高要求。“善禁者，先禁其身而后人”。紀檢監察干部身處聚光燈、放大鏡下，廣大群眾看著、其他干部盯著，必須把“嚴”字作為座右銘，時時處處嚴格要求自己，以嚴守道、以嚴凝神、以嚴聚氣。要嚴于自律克己慎行。紀檢監察干部不是生活在真空中，需要正常的社會交往，但要有原則、有規矩，把握好度，對拉拉扯扯的人要保持高度警惕，不該吃的飯不吃，不能辦的事不辦，做到知所守、知所懼，不越雷池半步。要堅持從嚴監督管理，牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受組織和群眾監督，自覺養成在監督下工作的習慣。

紀檢監察機關不是保險箱，紀檢監察干部也不是生活在真空里。當前我縣領導干部“為官不正、為官不廉、為官不為、為官不實”等方面的問題，在紀檢監察干部隊伍中也不同程度存在，如果任由這些問題蔓延開來，勢必造成不可挽回的影響。我們要以“三嚴三實”專題教育為契機，堅持問題導向，認真查找自身存在的問題，把“三嚴三實”內化為價值追求、踐行于干事創業之中，永葆共產黨人的政治本色。

效果是檢驗我們各項工作水平和工作質量的重要標準。紀檢監察干部要牢記使命，敢于擔當，自覺把“三嚴三實”的要求貫徹到黨性修養和紀檢監察工作中，抓緊學習、抓緊實踐，內化于心、外化于行，做踐行“三嚴三實”的模范。一要堅守信念，保持定力。理想信念是“總開關”“總閘門”，是我們前進的精神支柱和不竭動力。要認真對照檢視自己的思想靈魂、政治定力和在大是大非面前的實際表現，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，不斷擰緊思想上的“總開關”。二要嚴守紀律，嚴明規矩。律人者必先律己，紀檢監察干部肩負著維護黨紀的神圣職責，更應率先垂范、維護綱紀，把遵守黨的紀律和規矩貫穿日常工作、生活的各個方面，以實際行動為廣大黨員干部樹標桿、立鏡子。三要求真務實，敢于擔當。黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，越是形勢嚴峻，越要真抓實干。要切實擔負起黨章和行政監察法賦予的責任和使命，心無旁騖，求真務實，扎實工作。當前，重點是按照中央紀委的部署和自治區黨委、市委、縣委的要求，把紀律挺在法律前面，用紀律管住大多數。紀檢監察機關是管紀律的，各級紀檢監察機關包括派駐機構的工作都要沖著紀律去。四要牢記宗旨，執紀為民。要堅持把查處群眾身邊腐敗問題與“四風”問題相結合，嚴肅查處違反中央八項規定精神仍不收手不收斂的問題，嚴肅查處小官巨貪等基層腐敗問題，真正把從嚴治黨要求落實到基層。五要以身作則，清正廉潔。作為紀檢監察干部，只有自己干凈腰板硬，才能底氣十足管別人。要始終保持疾惡如仇的凜然正氣，管住手上的權力，心中有戒，手握戒尺，行有所止。

紀檢干部都要擔起組織學習教育的責任，不搞“權力下放”，不當“甩手掌柜”。要扎實做好講黨課、學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀四個“關鍵動作”。要貫徹從嚴從實要求，突出問題導向，有什么問題就著力解決什么問題。要搞好統籌兼顧，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

自覺踐行“三嚴三實”，要以踏石留印、抓鐵有痕的決心抓好作風建設。黨的十八大以來，黨中央以作風正黨風、以黨風贏民心，新風正氣撲面而來。但轉變作風絕非易事，不可能一蹴而就。作風問題具有頑固性和反復性，抓作風建設一刻都不能放松、一刻都不能停頓。深化改革沒有完成時，作風建設永遠在路上。要始終堅持從嚴治黨、從嚴治吏的方針，以“三嚴三實”為標準，發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。